【文章內容簡介】 像這一年除了花錢沒別的成果。 最高首長終于說，鼻子眼睛耳朵“五官爭功”，都覺得自己重要。確實都很重要，可是你們知道誰最重要嗎？命最重要，命沒了五官都不需要。 這個故事在說，安全最重要，是基礎，沒有安全，其他工作都是白做。 由于工作中和跨國公司業(yè)務合作的需要，我對國際企業(yè)界安全管理的變化給予了較多關注。我再舉一個在業(yè)界有代表性的例子。在中海油南海油田的施工單位中，有一家來自美國的菲利普斯公司，這家公司對待安全和安全部門的態(tài)度非常鮮明。菲利普斯規(guī)定，生產(chǎn)管理第一重要的是安全，不搞安全環(huán)保，就不能搞生產(chǎn)。公司有幾個部門，其中安全管理部門負責健康、安全和環(huán)境保護，叫HSE是3個英語單詞健康（healthy）、安全（safety）、環(huán)境(environment)的縮寫。安全和員工健康、環(huán)境保護融為一體是國際安全管理的總趨勢。國內有些企業(yè)在引用HSE管理時加進了質量（quality）管理內容，并稱為QHSE。部。公司規(guī)定，HSE部是第一部門，別的部門負責人可以外聘，唯獨HSE部門負責人不可以，必須是本國培養(yǎng)的有經(jīng)驗并懂得系統(tǒng)工程、善于安全管理的人才。 我們的企業(yè)對此應該有所啟發(fā)，知道企業(yè)中哪幾個部門最重要。 管安全、管人才、管效益的三個部門應該處在龍頭位置，開會坐前排，發(fā)文件居前列。國內的企業(yè)管理逐漸現(xiàn)代化，組織結構也逐漸變得科學合理，企業(yè)的崗位序 列出現(xiàn)了財務總監(jiān)、市場總監(jiān)、人力資源總監(jiān)這些改革開放前沒有的職務。但是，安全總監(jiān)職務在國內卻不多見，而國外的企業(yè)特別是風險大的行業(yè)則非常普遍。有人認為，“安全總監(jiān)”，這不就是換個好聽的名稱嗎？可不能這樣說。企業(yè)里一般安全管理部門的級別如果與各部門的級別一樣，那么管理安全工作就時常會遇到不少阻力，監(jiān)督力度就不會大。 國外的企業(yè)越來越意識到，如果安全機構領導只是作為一個普通的部門經(jīng)理，很難有足夠的權威，還會產(chǎn)生我們稱之為的“籮筐現(xiàn)象”——各個部門把安全管理部門當成籮筐，都把自己的安全管理責任甩進安全管理部門這個“籮筐”?！鞍踩偙O(jiān)”則較好地解決了這一問題——安全管理機構的領導變成了總監(jiān)，級別比各部門領導要大一級或大半級，具備較強的安全專業(yè)技能，擁有較高的資質，主要負責監(jiān)督工作，獨立行使安全生產(chǎn)監(jiān)督權利，擁有很大的監(jiān)督權和處罰權。 現(xiàn)在企業(yè)有CEO（首席執(zhí)行官）、COO（首席運營官）、CFO（首席財政官）等，安全管理方面則稱“CSO”。美國“9?11”恐怖襲擊之后，安全問題被提升到了一個前所未有的高度，CSO（首席安全官）應運而生。美國在線時代華納公司、太陽微系統(tǒng)公司等大公司也紛紛設置CSO。CSO在不同的公司有不同的含義，有的負責職員人身安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，有的負責防止公司網(wǎng)絡免遭黑客攻擊，有的主要保證提供產(chǎn)品的性能安全。CSO的注解也不斷增加，現(xiàn)在已經(jīng)被稱為“首席安全策略家”了。職責范圍要求CSO們，必須從管理角度而不是技術角度，預見并防止?jié)撛诘陌踩[患，還要能夠指揮對付已經(jīng)發(fā)生或即將發(fā)生的各類安全問題。著名的“獵頭”公司——克里斯蒂安?延伯斯公司調查了《財富》前1000強企業(yè)的390名執(zhí)行總裁，高達95％表示對CSO感興趣，25％稱準備聘用CSO，8％已經(jīng)著手招聘CSO。 國內外的廠長經(jīng)理是安全管理第一責任人，這點是共同的。但是，無論是安全總監(jiān)還是CSO，國內的企業(yè)卻很難找到對應的領導崗位。我們主管安全的企業(yè)副職領導都兼著主管生產(chǎn)的重任，沒有專門以安全為業(yè)。這會造成生產(chǎn)吃緊時容易忽視安全，不能把全部的精力和心思用在安全管理上。 人們常說“有作為才能有地位”，可是，對于安全管理來說，這句話得反過來，“有地位才能有作為”。俗話說，“屁股決定腦袋”，地位重要了，才能謀劃出重要決策，也才能發(fā)揮出重要作用。安全管理機構成為企業(yè)的第一部門，有了第一部門的權威，整個企業(yè)才能形成重視安全管理的氛圍。 第一章 為什么有人一生平安，有人事故不斷？一切事故皆可預防兩千年前的荀子說：“一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責之謂之戒。防為上，救次之，戒為下?！鄙蠈W時讀這段話并沒有多想，現(xiàn)在我明白了，對付事故保障安全，可以借助古老的中國智慧。因為，荀子說了三種辦法，第一種辦法是在事情沒有發(fā)生之前就預設警戒，防患于未然，這叫預防；第二種辦法是在事情或者征兆剛出現(xiàn)就及時采取措施加以制止，防微杜漸，防止事態(tài)擴大，這叫補救；第三種辦法是在事情發(fā)生后再行責罰教育，這叫懲戒。荀子列出了三種方法后認為，預防為上策，補救是中策，懲戒是下策。 有位客人去拜訪一家主人，他見那家人的廚房里煙囪做得很直，一燒飯就直冒火星，而灶門旁邊還堆了許多柴草。這個客人看到這種情況，就勸主人把煙囪改成彎曲的，把柴草搬得離灶遠一些，這樣不容易引起火災。主人聽了，卻當作耳邊風。不久，這家人果然失火了，幸虧鄰居們趕來搶救，才把火撲滅。事后，主人設宴酬謝救火的鄰居，凡是那些被燒得焦頭爛額的人都請入上席坐，其他救火的人也都按照功勞大小排定座次。于是有人對主人說：“如果你早聽那個客人的話，就不用備辦酒席，更不會發(fā)生這場火災。今天你按功勞大小來請客酬謝大家，光把燒得焦頭爛額的人當作上等客人，而那個勸你改造煙囪、搬走柴草的人卻沒有得到你的什么好處，這是什么緣故呢？”主人聽后恍然大悟，趕緊把那個人請來，敬為上賓。 《漢書》中“曲突徙薪”的故事告訴我們，安全管理就應該把功夫花在預防事故發(fā)生方面。那么，這又牽涉到對安全的認識，對事故該不該宿命式的等待，就是該不該認命，該不該被動接受，消極等待？問題關鍵的一點是，事故是不是能夠預防？ 平時做培訓，我不愿講那些誰也聽不太懂的專業(yè)術語，但是在這里，我還是得談談理論。 安全管理的對象是風險，管理的結果要么是安全，要么是事故。我們說“安全的規(guī)律”，確切地說，就是事故發(fā)生的規(guī)律，就是事故是怎么發(fā)生的。世間的事都有個前因后果，事故這個結果也有原因，原因就在于事故相關的各個環(huán)節(jié)，就是說，事故是一系列事件發(fā)生的后果。這些事件是一系列的，一件接一件發(fā)生的，就是“一連串的事件”。所以，安全管理上就有了“事故鏈”原理。事故讓人們看到了一個鎖鏈：初始原因→間接原因→直接原因→事故→傷害。這是一個鏈條，傳統(tǒng)、社會環(huán)境、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、人的失誤、事故傷害；又像一張張多米諾骨牌，一旦第一張倒下，就會導致第二張、第三張直至第五張骨牌倒下，最終導致事故發(fā)生，出現(xiàn)相應的損失。按照“事故鏈”原理的解釋，事故是因為某些個環(huán)節(jié)在連續(xù)的時間內出現(xiàn)了缺陷，這些不止一個的缺陷構成了整個安全體系的失效，釀成大禍。 “事故鏈”很有價值，任何人了解到“事故鏈”以后，都會得出結論：事故是可以預防的。只要這一系列和一連串事件中有一件不發(fā)生，事故就會戛然而止，不會發(fā)生。要想打破連鎖反應，就要從中間抽取任意一張骨牌，形成豁口，就能避免后面的骨牌倒下。這是我以前陪孩子玩骨牌游戲時小孩子的做法，我們成年人應該比孩子更有經(jīng)驗。制止一連串事件中的任何一個事件的發(fā)生，而不僅僅是最后一個導致事故的行為，就能截斷“事故鏈”。 2003年底，重慶開縣“12?23”特別重大井噴失控事故，奪去了243條人命，震驚全國。事故發(fā)生后，從政府主管部門的調查報告中，讓人不由得一再感嘆—— 如果長時間停機檢修后，沒有卸下鉆具中防止井噴的回壓閥，事故就不會發(fā)生； 即使卸下鉆具中防止井噴的回壓閥，如果起鉆前按規(guī)定的足夠時間循環(huán)泥漿，將井下氣體和巖石鉆屑全部排出，事故就不會發(fā)生； 即使循環(huán)時間不夠，如果起鉆過程中按規(guī)定灌注了泥漿，悲劇也不會發(fā)生； 即使沒有按規(guī)定灌注泥漿，如果及時發(fā)現(xiàn)溢流征兆，悲劇還不會發(fā)生； 即使沒有及時發(fā)現(xiàn)溢流征兆，如果能夠及時在放噴管點火，將高濃度硫化氫天然氣焚燒處理，也不會導致人員中毒傷亡的事故發(fā)生。 面對一個個事故，我總是忍不住感嘆，太多太多的“如果”，太多太多的“即使……如果……也不會發(fā)生……”。我發(fā)現(xiàn)，這些是每一個事故的共同特征。事故不僅僅是可以預防的，而且所有事故都是可以避免的。 用杜邦公司的話說，“從科學出發(fā)，一切事故均可避免。” 杜邦是世界500強企業(yè)中歷史最悠久的企業(yè)，已經(jīng)有了200多年的高壽。杜邦CEO賀利得總結企業(yè)基業(yè)常青的核心原因，是永不動搖的4個承諾：安全、職業(yè)道德、環(huán)保與健康、對人的尊重。在企業(yè)界提起“杜邦”，人們就會想到“安全”；各大公司制定安全技術標準時，杜邦是最好的參照物，甚至許多航空公司都在引進杜邦的管理系統(tǒng)?！??11”后，就連美國政府也在向杜邦咨詢安全管理問題。 我們要知道，杜邦公司可是靠生產(chǎn)黑火藥起家的。一開始時，杜邦也是時有事故發(fā)生，之所以沒有倒閉關門，是因為那時正處于大規(guī)模建設中的美國，需要大量高質量的黑火藥，而杜邦公司的產(chǎn)品正好滿足了這個要求。但從這些事故中，杜邦公司的決策者們卻認識到安全檢查的重要性，他們在重視產(chǎn)品質量的同時，開始注重員工的安全。20世紀40年代，該公司提出了“所有事故都是可以防止的”理念，而提出這個理念的基礎，就是這個公司從1912年開始的安全數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作。大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，所有的事故分析，都支持了這個結論。因此，杜邦公司把所有的安全目標都定為零，包括零傷害、零職業(yè)病和零事故。他們有嚴密的安全原則和必勝的安全信念，盡力斬斷“事故鏈”的每一個環(huán)節(jié)，達到工作時比在家里還要安全十倍的理想境界。所以，最近的半個世紀以來，杜邦公司超過60％的工廠實現(xiàn)了“0”傷害率，在中國的27家獨資及合資企業(yè)和3個分公司在安全生產(chǎn)方面全部實現(xiàn)了傷害率為“0”的目標。 杜邦公司的示范作用遍及世界上各個著名公司。他們不僅接受“所有事故都可以避免”理論，而且在實踐中努力實踐。 近幾年多次排在世界500強企業(yè)第一位的沃爾瑪，每個商場人來人往，川流不息。他們未雨綢繆，未火先防，新店建設中消防安全總投入都超過500萬元，硬件配置相當過硬。他們專門使用一種消防通道控制鎖,這種鎖易出難進，一有險情，只需輕輕一推鎖把，就可以打開安全門跑出商場。他們的預防工作還走出了商場，面向供應商傳播預防理念。2005年12月1日，沃爾瑪ES部門進行了第一輪針對供應商的健康安全環(huán)保知識強化培訓課程，用一個月時間，培訓在中國現(xiàn)有的5000多家供應商。 《財富》2005年度全球最大500家企業(yè)排名居第2位的BP集團公司，在全球100多個國家從事生產(chǎn)和經(jīng)營活動。BP和中石油合資在中國組建公司，成立之初就提出要有出色的HSE表現(xiàn)：一切事故都是可以避免的，保證提供安全的環(huán)境。成立之后的首要工作是建立安全程序，業(yè)績考核的第一部分是安全問題，會議的第一個話題是指示安全通道。 “所有事故都可以預防?！边@就是新安全觀最重要的內容。有了這一理念做武器，我們才能超越事后的、被動的傳統(tǒng)“事故追究型”管理，進入超前的、系統(tǒng)的“事故預防型”管理階段。 第一章 為什么有人一生平安，有人事故不斷？安全背后的責任在一個工地上，有個工人戴著安全帽還被空中墜物砸傷了。檢查發(fā)現(xiàn)，安全帽上的裂紋沾滿了油污，證明破損早就存在，是一頂破損的安全帽。一些企業(yè)習慣的做法是，調查分析：人的不安全行為是戴了頂破損的安全帽，物的不安全因素是安全帽破損，整改措施是廢棄這頂安全帽。按照新安全觀分析，為什么安全檢查中沒能發(fā)現(xiàn)安全帽破損？安全意識教育是否到位？為什么明知破損還要戴在頭上？安全帽在采購、保管、使用的哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題？怎樣避免類似事件發(fā)生？安全監(jiān)理是否失職？為什么會出現(xiàn)空中墜物等等，會有一連串的問題，最后歸結為一點，是管理問題。這就要進行管理評審，改進程序，檢討標準和職責。所有的安全問題都是管理問題，所有的事故都是可以預防的，那么，一旦發(fā)生事故，就證明沒能夠有效預防，就需要弄明白究竟是誰拔開了瓶塞，讓魔鬼沖出了魔瓶。 要搞清楚一些問題，就需要從企業(yè)的本質上考察。 如果問：企業(yè)是什么？很多人都會踴躍回答。 一些員工的感性說法是：“企業(yè)就是公司，就是工廠，就是工地，就是上班的地方?！?不少管理專家的理性說法是：“企業(yè)是一個贏利性的經(jīng)濟組織?！?事實上，企業(yè)是一個經(jīng)濟組織，也是一個政治組織，確切地說，企業(yè)是一個社會組織。對此，一定會有很多人不同意我的說法，但是，我可以翻開歷史找到證明。從國際國內看，企業(yè)最先都是政治組織，擔負政治功能。先看世界經(jīng)濟史，英國的東印度公司、荷蘭的東印度公司荷槍實彈，開拓市場就是開拓領地，公司董事會就是殖民地政府；再看美國史，美國的一些州最早就是商人從英國國王手里領取執(zhí)照后開辦的公司；最后，看看中國的現(xiàn)當代歷史，我國計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)是國家綜合平衡的一個基本單元。近十幾年來，企業(yè)不再從政府那里獲得指令，企業(yè)變成了唯利是圖的經(jīng)濟動物，如不加以限制，發(fā)展的結果將是為社會所不容?，F(xiàn)在，企業(yè)界強調社會責任，是對企業(yè)本質的回歸。任何企業(yè)都是靠收益、利潤維持經(jīng)營，但它從一誕生起就無法逃避社會賦予它的責任。 企業(yè)在投入期或者市場發(fā)生變化時，可能賠本經(jīng)營，可能保本維持，可能一段時間內沒有利潤不見效益，但是不能在一段時間內安全事故不斷。創(chuàng)造效益是經(jīng)營常態(tài)，保證安全是社會責任。企業(yè)可以暫時偏離經(jīng)營常態(tài)，但不能須臾擺脫自己的社會責任。正因為責任，企業(yè)才叫做具備獨立承擔責任能力的法人。 企業(yè)的責任分為兩類，一類是國家提倡的公益性質的，比如，向災區(qū)捐助，熱衷于慈善事業(yè)，企業(yè)完全憑意愿和財力進行，參與不參與國家不強求。另一類是法律法規(guī)要求必須做的，比如納稅、產(chǎn)品質量性能符合標準等等。安全生產(chǎn)、環(huán)境保護是國家強制實施的企業(yè)責任。就像一個人，你是不是行善積德，是不是學雷鋒做好事，國家只是提倡而并不限制你，但是，你不能做壞事，做了壞事可就對不起了，罰款、拘留、勞教、判刑，甚至讓你“吃槍子兒”。安全生產(chǎn)對企業(yè)來說就是守規(guī)矩，就是本分；生產(chǎn)不安全出事故，就是“犯事”，就是做壞事，就要受到懲罰。 2005年全國發(fā)生的11起煤礦特別重大事故，到年底調查結案的有：遼寧阜新孫家灣煤礦瓦斯爆炸，山西朔州細水煤礦瓦斯爆炸，河北承德暖兒河礦業(yè)公司煤礦瓦斯爆炸，山西忻州寧武縣賈家堡煤礦瓦斯爆炸，新疆阜康市神龍煤礦瓦斯爆炸，廣東梅州興寧市大興煤礦透水。經(jīng)調查認定，都屬重大責任事故。對以上6起特別重大事故的相關責任人，