【正文】 %～%；□ %～%；□ %～%；□ %～%；□ 土壤有機(jī)質(zhì)含量%。田塊平整度□ 田塊平整規(guī)則，便于機(jī)械耕作。排水條件□ 有健全的干、支、斗、農(nóng)排水渠道（包括抽排），無洪澇災(zāi)害；□ 排水體系（包括抽排）基本健全，豐水年暴雨后有短期洪澇發(fā)生；□ 排水體系（包括抽排）一般，豐水年大雨后發(fā)生洪澇；□ 無排水體系（包括抽排），一般年份大雨后發(fā)生洪澇；□ 無排水體系或僅有簡易排水溝，但無洪澇隱患。項目初步設(shè)計完成后，可以對補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別進(jìn)行預(yù)評定。在開展項目區(qū)評定時，需要建立評定數(shù)據(jù)庫，以更好地支撐與年度更新的銜接。在報備系統(tǒng)中，只需填寫項目區(qū)的利用等。（二）年度更新根據(jù)土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫，將土地整治補(bǔ)充耕地評定所有單元的屬性信息和評定結(jié)果錄入縣級耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫，為耕地質(zhì)量等別年度更新作好數(shù)據(jù)支持。七、成果編制形成《土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評定報告》和《土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評定結(jié)果表》，建立新增耕地質(zhì)量等別評定數(shù)據(jù)庫，并與耕地質(zhì)量等別年度更新和農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)填報要求等工作相銜接，將評定結(jié)果錄入縣級耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫，完成系統(tǒng)報備。整治前耕地平均質(zhì)量等別：新增耕地整治前的質(zhì)量等別視為零。通過內(nèi)業(yè)校驗的方法來檢驗，抽查單元總數(shù)的510%，錯誤率不超過5%。（八）結(jié)果校驗評定單元等別與鄰近同地類單元等別比對相差2個等別以上的，應(yīng)對結(jié)果進(jìn)行校驗。根據(jù)等別劃分間距，確定新增耕地質(zhì)量等別。式中：Yj 為新增耕地第j種指定作物的利用等指數(shù)；Klj為新增耕地第j種指定作物土地利用系數(shù)；新增耕地利用等指數(shù)由下式計算：（一年一熟、兩熟、三熟時）（兩年三熟時）式中：Y為新增耕地的利用等指數(shù)。對于未正常利用、未達(dá)到正常產(chǎn)量水平的新增耕地，直接采用土地整治項目新增耕地所在區(qū)域的土地利用系數(shù)。式中：Rj為新增耕地第j種指定作物的自然等指數(shù)；αtj為第j種作物的光溫（氣候）生產(chǎn)潛力指數(shù)；βj 為第j種作物的產(chǎn)量比系數(shù)。通過外業(yè)調(diào)查，結(jié)合內(nèi)業(yè)資料，完成土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評定實地調(diào)查表（見附件1）。調(diào)查內(nèi)容包括由農(nóng)田基礎(chǔ)條件變化引起的因素（如排水條件、地形坡度、灌溉保證率、有效土層厚度等）和新增耕地力因素值（如土壤有機(jī)質(zhì)、Ph值等）。產(chǎn)量比系數(shù)：直接采用項目所在縣級行政區(qū)耕地質(zhì)量等別評定中確定的產(chǎn)量比系數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)耕作制度：直接采用項目所在縣級行政區(qū)耕地質(zhì)量等別評定中確定的標(biāo)準(zhǔn)耕作制度。以土地整治項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖和竣工圖為基礎(chǔ)，按規(guī)程要求，將圖上所反映的每個耕地圖斑作為評定單元。對于質(zhì)量提升的土地整治項目，因為耕地圖斑在土地利用現(xiàn)狀圖上已經(jīng)反映，可以土地利用現(xiàn)狀圖或耕地質(zhì)量等別圖為工作底圖，通過更新底圖的評定因素來完成項目區(qū)耕地質(zhì)量的評定。（二）評定方法依據(jù)《規(guī)程》，采用“因素法”對土地整治耕地質(zhì)量等別進(jìn)行評定。綜合性原則。四、評定方法（一）評定原則遵循《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》原則。首先，項目完成后，由縣級國土資源主管部門組織填報新增耕地質(zhì)量等別評定的各因素屬性值，并對新增耕地質(zhì)量等別進(jìn)行評定；其次，新增耕地質(zhì)量等別評定結(jié)果作為項目驗收的前置條件，在等別評定后由各級項目驗收部門負(fù)責(zé)組織項目驗收工作；第三，評定成果交給縣級國土資源主管部門，由縣級國土資源主管部門將有關(guān)信息填報土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)和耕地占補(bǔ)平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。三、工作目標(biāo)及內(nèi)容（一）工作對象土地整治耕地質(zhì)量等別評定對象包括因?qū)嵤└骷壐黝愅恋卣雾椖啃略黾雍唾|(zhì)量提升的耕地。4．投入產(chǎn)出及優(yōu)化理論即土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計及新增耕地質(zhì)量評定工作中，要充分考慮新增耕地質(zhì)量與土地開發(fā)整理投入水平的密切關(guān)系，高等別往往對應(yīng)高投入。2．土地開發(fā)利用程度理論即級差地租Ⅱ理論。本研究報告涉及的土地整治耕地質(zhì)量等別評價，實際上指的是耕地的“平臺”質(zhì)量。2．土地整治耕地的基礎(chǔ)設(shè)施條件變化大土地整治主要是開展土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田生態(tài)防護(hù)等工程建設(shè)，是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，土地整治項目區(qū)耕地的基礎(chǔ)設(shè)施條件變化大。土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評定培訓(xùn)教材一、土地整治耕地及其質(zhì)量特點（一）土地整治耕地特點1．原有耕地與新增耕地并存，土壤結(jié)構(gòu)均受到人為干擾土地整治包括土地開發(fā)、整理、復(fù)墾三個方面，土地開發(fā)和土地復(fù)墾以新增耕地為主，土地整理以原有耕地質(zhì)量提升為主。（二）土地整治耕地質(zhì)量變化過程與特點1．土地整治耕地質(zhì)量易變因素多，受社會經(jīng)濟(jì)活動影響大土地整治項目區(qū)耕地的土壤結(jié)構(gòu)受到人為影響和干擾，在一定程度上會影響到農(nóng)作物生長，耕地質(zhì)量會暫時變得較差，但如果農(nóng)民利用耕地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性高，愿意投入，耕地的土壤結(jié)構(gòu)會很快得到修復(fù)，農(nóng)作物生長需要的營養(yǎng)物質(zhì)會很快增加，耕地質(zhì)量會很快提高。3．土地整治耕地質(zhì)量具有相對性，科學(xué)選擇適宜的作物，有利于耕地質(zhì)量提升不同農(nóng)作物都有特定的、不同的生態(tài)環(huán)境條件要求，適宜農(nóng)作物生長的耕地都是種植該種作物的好耕地，耕地質(zhì)量高低具有相對性，科學(xué)選擇適宜的作物，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，可促進(jìn)耕地質(zhì)量逐步提升。土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，不僅與自然因素有關(guān)，也與土地開發(fā)利用程度密切相關(guān)。要根據(jù)實現(xiàn)1：1占補(bǔ)平衡的要求，合理優(yōu)化土地開發(fā)整理項目的規(guī)劃設(shè)計方案。（二）工作目標(biāo)逐步建立補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別日常評定制度，將評定結(jié)果作為項目驗收的內(nèi)容，使補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評定成為項目管理的一個必要環(huán)節(jié)。土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評定工作程序（五）工作費用依據(jù)《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（2012版），竣工驗收費包含耕地質(zhì)量等別再評定費用，%%?！掇r(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T 284072012）（以下簡稱《規(guī)程》）是全國統(tǒng)一的耕地質(zhì)量等別評定規(guī)程，補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評定是耕地質(zhì)量等別評定的重要組成部分，應(yīng)遵循《規(guī)程》的基本思想、技術(shù)路線、方法步驟開展補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評定工作。綜合考慮光溫、氣候、地形地貌、土壤、人類活動等因素對新增耕地質(zhì)量等別的影響。根據(jù)土地整治項目所在縣級行政區(qū)已有的耕地質(zhì)量等別評定成果，并結(jié)合鄰近地塊的自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施狀況，確定土地整治新增耕地質(zhì)量等別評定所需要的基本參數(shù)、評價因素、因素分級及權(quán)重，按照《規(guī)程》規(guī)定的方法步驟對土地整治耕地質(zhì)量等別進(jìn)行評定。對于新增耕地項目，可以竣工圖為評定底圖來評定耕地圖斑的質(zhì)量等別。對項目區(qū)內(nèi)耕地相對集中連片、且耕地地塊條件差異不大的，可以將項目區(qū)作為評定單元進(jìn)行評定?；鶞?zhǔn)作物與指定作物：直接采用項目所在縣級行政區(qū)耕地質(zhì)量等別評定中確定的基準(zhǔn)作物與指定作物。分等因素：直接采用項目所在縣級行政區(qū)耕地質(zhì)量等別評定確定的因素?！掇r(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》的評定對象是針對長期耕種、肥力相對穩(wěn)定的耕地，新增耕地土壤需通過培肥措施才能達(dá)到正常種植的條件，新增耕地地力因素值可以直接引用原地塊或鄰近地塊的數(shù)值。（六）數(shù)據(jù)獲取根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果以及已有成果資料，分別獲取項目區(qū)評價單元因素屬性，通過耕地質(zhì)量分等因素賦分標(biāo)準(zhǔn)表轉(zhuǎn)換成評定因素分值，并建立屬性數(shù)據(jù)庫。新增耕地的自然等指數(shù)由下式計算： ∑R j （一年一熟、兩熟、三熟時）R =(∑R j)／2 （兩年三熟時） 其中：R為新增耕地的自然等指數(shù)。對于已正常利用、達(dá)到正常產(chǎn)量水平的新增耕地，尤其是質(zhì)量建設(shè)區(qū)域，依據(jù)土地整治后的產(chǎn)量水平初步測算利用系數(shù)，與所在等值區(qū)比較，如果確實有差距，建議直接采用高一個間距的數(shù)值。同利用系數(shù)的確定方法。根據(jù)耕地自然等指數(shù)、利用等指數(shù)、經(jīng)濟(jì)等指數(shù)，分別進(jìn)行耕地自然等、利用等和經(jīng)濟(jì)等的劃分，劃分方法與項目所在縣級行政區(qū)耕地質(zhì)量等別評定確定的方法一致。比如，旱改水、坡改梯、客土回填、冷浸田排水等措施會引起耕地質(zhì)量等別顯著變化，對于沒有采取這些措施，而引起等別明顯變化的，應(yīng)重點進(jìn)行檢查。 六、項目區(qū)耕地質(zhì)量等別確定土地整治新增耕地質(zhì)量等別評定需要依據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》建立新增耕地質(zhì)量等別評定數(shù)據(jù)庫。若項目區(qū)耕地均為新增耕地，項目區(qū)整治前耕地質(zhì)量平均等別為零。評定成果具體為： （1）文字成果：土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評定報告；（2）數(shù)據(jù)成果：土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評定結(jié)果表；（3）圖件成果：土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別圖；（4）數(shù)據(jù)庫成果：土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫。九、其他事項關(guān)于耕地質(zhì)量等別內(nèi)涵。其他應(yīng)用也是利用等，等別計算可以保留1位小數(shù)。如果以項目區(qū)作為一個評定單元，在與年度更新銜接時，需將項目區(qū)所覆蓋的土地利用現(xiàn)狀圖上每個耕地圖斑賦予屬性，以保證年度更新數(shù)據(jù)庫的完整性。關(guān)于建立評定制度。道路通達(dá)性□ 良好，有完善的道路系統(tǒng)，生產(chǎn)便捷?！? 田塊比較平整規(guī)則，不影響機(jī)械耕作。田面坡度□ 田面坡度2176。；□ 田面坡度6176。；□ 田面坡度≥25176。、肥力相對穩(wěn)定的耕地，新增耕地土壤需通過培肥措施才能達(dá)到正常種植的條件，新增耕地地力因素值（如土壤有機(jī)質(zhì)、Ph值等）可以直接引用原地塊或鄰近地塊的數(shù)值。二、新增耕地質(zhì)量等別評定依據(jù)三、評定方法與步驟根據(jù)項目實際情況，確定土地整治項目新增耕地質(zhì)量等別評定單元。根據(jù)評定需要，開展野外補(bǔ)充調(diào)查，重點調(diào)查項目區(qū)作物產(chǎn)量、查看項目區(qū)基本設(shè)施條件等內(nèi)容。附件3：31 個?。▍^(qū)、市）國家級等別指數(shù)轉(zhuǎn)換規(guī)則全國分區(qū)?。▍^(qū)、市）等別轉(zhuǎn)換方法東部區(qū)（9個）北 京國家級利用等指數(shù)=市級