【正文】 %～%；□ %～%；□ %～%；□ %～%；□ 土壤有機質(zhì)含量%。田塊平整度□ 田塊平整規(guī)則，便于機械耕作。排水條件□ 有健全的干、支、斗、農(nóng)排水渠道（包括抽排），無洪澇災害；□ 排水體系（包括抽排）基本健全，豐水年暴雨后有短期洪澇發(fā)生；□ 排水體系（包括抽排）一般，豐水年大雨后發(fā)生洪澇；□ 無排水體系（包括抽排），一般年份大雨后發(fā)生洪澇；□ 無排水體系或僅有簡易排水溝，但無洪澇隱患。項目初步設計完成后，可以對補充耕地質(zhì)量等別進行預評定。在開展項目區(qū)評定時，需要建立評定數(shù)據(jù)庫，以更好地支撐與年度更新的銜接。在報備系統(tǒng)中，只需填寫項目區(qū)的利用等。（二）年度更新根據(jù)土地整治補充耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫，將土地整治補充耕地評定所有單元的屬性信息和評定結果錄入縣級耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫，為耕地質(zhì)量等別年度更新作好數(shù)據(jù)支持。七、成果編制形成《土地整治補充耕地質(zhì)量等別評定報告》和《土地整治補充耕地質(zhì)量等別評定結果表》，建立新增耕地質(zhì)量等別評定數(shù)據(jù)庫，并與耕地質(zhì)量等別年度更新和農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)填報要求等工作相銜接，將評定結果錄入縣級耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫，完成系統(tǒng)報備。整治前耕地平均質(zhì)量等別：新增耕地整治前的質(zhì)量等別視為零。通過內(nèi)業(yè)校驗的方法來檢驗，抽查單元總數(shù)的510%，錯誤率不超過5%。（八）結果校驗評定單元等別與鄰近同地類單元等別比對相差2個等別以上的，應對結果進行校驗。根據(jù)等別劃分間距，確定新增耕地質(zhì)量等別。式中：Yj 為新增耕地第j種指定作物的利用等指數(shù)；Klj為新增耕地第j種指定作物土地利用系數(shù)；新增耕地利用等指數(shù)由下式計算：（一年一熟、兩熟、三熟時）（兩年三熟時）式中：Y為新增耕地的利用等指數(shù)。對于未正常利用、未達到正常產(chǎn)量水平的新增耕地，直接采用土地整治項目新增耕地所在區(qū)域的土地利用系數(shù)。式中：Rj為新增耕地第j種指定作物的自然等指數(shù)；αtj為第j種作物的光溫（氣候）生產(chǎn)潛力指數(shù)；βj 為第j種作物的產(chǎn)量比系數(shù)。通過外業(yè)調(diào)查，結合內(nèi)業(yè)資料，完成土地整治補充耕地質(zhì)量等別評定實地調(diào)查表（見附件1）。調(diào)查內(nèi)容包括由農(nóng)田基礎條件變化引起的因素（如排水條件、地形坡度、灌溉保證率、有效土層厚度等）和新增耕地力因素值（如土壤有機質(zhì)、Ph值等）。產(chǎn)量比系數(shù)：直接采用項目所在縣級行政區(qū)耕地質(zhì)量等別評定中確定的產(chǎn)量比系數(shù)。標準耕作制度：直接采用項目所在縣級行政區(qū)耕地質(zhì)量等別評定中確定的標準耕作制度。以土地整治項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖和竣工圖為基礎，按規(guī)程要求，將圖上所反映的每個耕地圖斑作為評定單元。對于質(zhì)量提升的土地整治項目，因為耕地圖斑在土地利用現(xiàn)狀圖上已經(jīng)反映，可以土地利用現(xiàn)狀圖或耕地質(zhì)量等別圖為工作底圖，通過更新底圖的評定因素來完成項目區(qū)耕地質(zhì)量的評定。（二）評定方法依據(jù)《規(guī)程》，采用“因素法”對土地整治耕地質(zhì)量等別進行評定。綜合性原則。四、評定方法（一）評定原則遵循《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》原則。首先，項目完成后，由縣級國土資源主管部門組織填報新增耕地質(zhì)量等別評定的各因素屬性值，并對新增耕地質(zhì)量等別進行評定；其次，新增耕地質(zhì)量等別評定結果作為項目驗收的前置條件，在等別評定后由各級項目驗收部門負責組織項目驗收工作；第三，評定成果交給縣級國土資源主管部門，由縣級國土資源主管部門將有關信息填報土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)和耕地占補平衡動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。三、工作目標及內(nèi)容（一）工作對象土地整治耕地質(zhì)量等別評定對象包括因實施各級各類土地整治項目新增加和質(zhì)量提升的耕地。4．投入產(chǎn)出及優(yōu)化理論即土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計及新增耕地質(zhì)量評定工作中，要充分考慮新增耕地質(zhì)量與土地開發(fā)整理投入水平的密切關系，高等別往往對應高投入。2．土地開發(fā)利用程度理論即級差地租Ⅱ理論。本研究報告涉及的土地整治耕地質(zhì)量等別評價，實際上指的是耕地的“平臺”質(zhì)量。2．土地整治耕地的基礎設施條件變化大土地整治主要是開展土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田生態(tài)防護等工程建設，是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施條件的改善，土地整治項目區(qū)耕地的基礎設施條件變化大。土地整治補充耕地質(zhì)量等別評定培訓教材一、土地整治耕地及其質(zhì)量特點（一）土地整治耕地特點1．原有耕地與新增耕地并存，土壤結構均受到人為干擾土地整治包括土地開發(fā)、整理、復墾三個方面，土地開發(fā)和土地復墾以新增耕地為主，土地整理以原有耕地質(zhì)量提升為主。（二）土地整治耕地質(zhì)量變化過程與特點1．土地整治耕地質(zhì)量易變因素多，受社會經(jīng)濟活動影響大土地整治項目區(qū)耕地的土壤結構受到人為影響和干擾，在一定程度上會影響到農(nóng)作物生長，耕地質(zhì)量會暫時變得較差，但如果農(nóng)民利用耕地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性高，愿意投入，耕地的土壤結構會很快得到修復，農(nóng)作物生長需要的營養(yǎng)物質(zhì)會很快增加，耕地質(zhì)量會很快提高。3．土地整治耕地質(zhì)量具有相對性，科學選擇適宜的作物，有利于耕地質(zhì)量提升不同農(nóng)作物都有特定的、不同的生態(tài)環(huán)境條件要求，適宜農(nóng)作物生長的耕地都是種植該種作物的好耕地，耕地質(zhì)量高低具有相對性，科學選擇適宜的作物，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，可促進耕地質(zhì)量逐步提升。土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，不僅與自然因素有關，也與土地開發(fā)利用程度密切相關。要根據(jù)實現(xiàn)1：1占補平衡的要求，合理優(yōu)化土地開發(fā)整理項目的規(guī)劃設計方案。（二）工作目標逐步建立補充耕地質(zhì)量等別日常評定制度，將評定結果作為項目驗收的內(nèi)容，使補充耕地質(zhì)量等別評定成為項目管理的一個必要環(huán)節(jié)。土地整治補充耕地質(zhì)量等別評定工作程序（五）工作費用依據(jù)《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（2012版），竣工驗收費包含耕地質(zhì)量等別再評定費用，%%。《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T 284072012）（以下簡稱《規(guī)程》）是全國統(tǒng)一的耕地質(zhì)量等別評定規(guī)程，補充耕地質(zhì)量等別評定是耕地質(zhì)量等別評定的重要組成部分，應遵循《規(guī)程》的基本思想、技術路線、方法步驟開展補充耕地質(zhì)量等別評定工作。綜合考慮光溫、氣候、地形地貌、土壤、人類活動等因素對新增耕地質(zhì)量等別的影響。根據(jù)土地整治項目所在縣級行政區(qū)已有的耕地質(zhì)量等別評定成果，并結合鄰近地塊的自然條件和基礎設施狀況，確定土地整治新增耕地質(zhì)量等別評定所需要的基本參數(shù)、評價因素、因素分級及權重，按照《規(guī)程》規(guī)定的方法步驟對土地整治耕地質(zhì)量等別進行評定。對于新增耕地項目，可以竣工圖為評定底圖來評定耕地圖斑的質(zhì)量等別。對項目區(qū)內(nèi)耕地相對集中連片、且耕地地塊條件差異不大的，可以將項目區(qū)作為評定單元進行評定?；鶞首魑锱c指定作物：直接采用項目所在縣級行政區(qū)耕地質(zhì)量等別評定中確定的基準作物與指定作物。分等因素：直接采用項目所在縣級行政區(qū)耕地質(zhì)量等別評定確定的因素?！掇r(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》的評定對象是針對長期耕種、肥力相對穩(wěn)定的耕地，新增耕地土壤需通過培肥措施才能達到正常種植的條件，新增耕地地力因素值可以直接引用原地塊或鄰近地塊的數(shù)值。（六）數(shù)據(jù)獲取根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結果以及已有成果資料，分別獲取項目區(qū)評價單元因素屬性，通過耕地質(zhì)量分等因素賦分標準表轉換成評定因素分值，并建立屬性數(shù)據(jù)庫。新增耕地的自然等指數(shù)由下式計算： ∑R j （一年一熟、兩熟、三熟時）R =(∑R j)／2 （兩年三熟時） 其中：R為新增耕地的自然等指數(shù)。對于已正常利用、達到正常產(chǎn)量水平的新增耕地，尤其是質(zhì)量建設區(qū)域，依據(jù)土地整治后的產(chǎn)量水平初步測算利用系數(shù)，與所在等值區(qū)比較，如果確實有差距，建議直接采用高一個間距的數(shù)值。同利用系數(shù)的確定方法。根據(jù)耕地自然等指數(shù)、利用等指數(shù)、經(jīng)濟等指數(shù)，分別進行耕地自然等、利用等和經(jīng)濟等的劃分，劃分方法與項目所在縣級行政區(qū)耕地質(zhì)量等別評定確定的方法一致。比如，旱改水、坡改梯、客土回填、冷浸田排水等措施會引起耕地質(zhì)量等別顯著變化，對于沒有采取這些措施，而引起等別明顯變化的，應重點進行檢查。 六、項目區(qū)耕地質(zhì)量等別確定土地整治新增耕地質(zhì)量等別評定需要依據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫標準》建立新增耕地質(zhì)量等別評定數(shù)據(jù)庫。若項目區(qū)耕地均為新增耕地，項目區(qū)整治前耕地質(zhì)量平均等別為零。評定成果具體為： （1）文字成果：土地整治補充耕地質(zhì)量等別評定報告；（2）數(shù)據(jù)成果：土地整治補充耕地質(zhì)量等別評定結果表；（3）圖件成果：土地整治補充耕地質(zhì)量等別圖；（4）數(shù)據(jù)庫成果：土地整治補充耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫。九、其他事項關于耕地質(zhì)量等別內(nèi)涵。其他應用也是利用等，等別計算可以保留1位小數(shù)。如果以項目區(qū)作為一個評定單元，在與年度更新銜接時，需將項目區(qū)所覆蓋的土地利用現(xiàn)狀圖上每個耕地圖斑賦予屬性，以保證年度更新數(shù)據(jù)庫的完整性。關于建立評定制度。道路通達性□ 良好，有完善的道路系統(tǒng)，生產(chǎn)便捷?！? 田塊比較平整規(guī)則，不影響機械耕作。田面坡度□ 田面坡度2176。；□ 田面坡度6176。；□ 田面坡度≥25176。、肥力相對穩(wěn)定的耕地，新增耕地土壤需通過培肥措施才能達到正常種植的條件，新增耕地地力因素值（如土壤有機質(zhì)、Ph值等）可以直接引用原地塊或鄰近地塊的數(shù)值。二、新增耕地質(zhì)量等別評定依據(jù)三、評定方法與步驟根據(jù)項目實際情況，確定土地整治項目新增耕地質(zhì)量等別評定單元。根據(jù)評定需要，開展野外補充調(diào)查，重點調(diào)查項目區(qū)作物產(chǎn)量、查看項目區(qū)基本設施條件等內(nèi)容。附件3：31 個省（區(qū)、市）國家級等別指數(shù)轉換規(guī)則全國分區(qū)?。▍^(qū)、市）等別轉換方法東部區(qū)（9個）北 京國家級利用等指數(shù)=市級