【正文】 規(guī)程》對自然等指數進行測算，如表表表4所示。表2 水稻自然等指數表指標區(qū)（一區(qū)/二區(qū)/三區(qū)）自然質量分自然等指數江南區(qū)/東部丘陵山地區(qū)/浙西南山地區(qū)表3 油菜自然等指數村名指標區(qū)（一區(qū)/二區(qū)/三區(qū)）自然質量分自然等指數林村林場江南區(qū)/東部丘陵山地區(qū)/浙西南山地區(qū)表4 多作物綜合自然等指數村名指標區(qū)（一區(qū)/二區(qū)/三區(qū)）自然等指數林村林場江南區(qū)/東部丘陵山地區(qū)/浙西南山地區(qū)根據新增耕地單產水平計算公式測算產量水平，評價單元的指定農作物的可能產量分別為：水稻6043公斤/公頃，油菜1511公斤/公頃。根據在開發(fā)項目區(qū)域所在地做的典型樣點資料，結合項目區(qū)所在的省級二級指標區(qū)內分等單元最大的年產量值水稻為8400公斤/公頃，油菜為2100公斤/公頃，根據《農用地分等規(guī)程》，可以計算出土地利用系數Y利。Y利水稻=6043/8400=Y利油菜=1511/2100=根據《農用地質量分等規(guī)程》的要求，可以計算出各個評價單元的利用等指數。在利用等指數求出來的基礎上，根據一定的等間距（本案例中以150為一個等間距）進行利用等別的劃分，即可得到新增耕地的利用等別如表表表表8所示。表5 水稻利用等指數與利用等別表指標區(qū)（三區(qū)）自然等利用等自然質量分自然等指數利用等指數浙西南山地區(qū)97表6 油菜利用等指數與利用等別表指標區(qū)自然等利用等自然質量分自然等指數利用等指數浙西南山地區(qū)75表7 多作物綜合利用等指數與利用等別表指標區(qū)自然等利用等自然等指數利用等指數浙西南山地區(qū)1612表8 松陽縣林村林場大坪墾造耕地項目土地開發(fā)項目耕地利用等等別分等單元新增耕地面積（公頃）浙江“利用等”(原等別系列)“國家利用等”(轉換后)11210根據2011年松陽縣農用地分等補充完善成果，與該項目區(qū)相鄰地塊耕地的利用等別(國家利用等)為：十等。該項目區(qū)耕地等別評定結果可靠性較強。案例四、河南省新鄭市耕地質量建設區(qū)耕地質量等別評定（一）資料收集2012年2月對新鄭市和安陽縣進行了年度變更調查。通過調查，新鄭市2012年有2個土地整理項目、4個農業(yè)綜合開發(fā)項目和1個農田水利建設項目，沒有災毀和新增耕地。安陽縣2012年沒有驗收的耕地質量建設項目，只有2011年的新增耕地數據。因此本節(jié)只對新鄭市耕地質量建設區(qū)耕地質量進行了更新。（二）項目區(qū)位置上圖和屬性錄入根據所收集到的各類耕地質量建設項目區(qū)規(guī)劃設計報告、項目區(qū)現狀圖、規(guī)劃圖、驗收報告等相關圖件，在二調數據庫中標注出項目區(qū)所在范圍內的二調耕地圖斑。根據收集到的項目區(qū)資料和調查表格資料，為項目區(qū)進行位置上圖并錄入屬性。圖22是新鄭市2012年耕地質量建設項目區(qū)位置分布圖。圖22 新鄭市2012年耕地質量建設項目區(qū)位置分布圖，無新增耕地；；。下表是新鄭市各耕地質量建設項目區(qū)的基本信息。表26 新鄭市2012年耕地質量建設項目區(qū)信息表項目區(qū)編號類型主要建設內容主要分布區(qū)域面積（hm2）G201201土地整理土地平整郭店鎮(zhèn)崗時村G201202梨河鎮(zhèn)陳莊村、七里堂村N201201農業(yè)綜合開發(fā)土地平整、灌溉和排水設施建設與改善郭店鎮(zhèn)3個行政村，薛店鎮(zhèn)4個行政村，新村鎮(zhèn)兩個行政村N201202龍王鄉(xiāng)廟前劉村、趙郭李村、郭村韓村、霹靂店村N201203梨河鎮(zhèn)梨河村、高辛莊村、吳莊村、官莊村、學田村、黃甫蔡村、綽劉村、劉吉安樓村N201204梨河鎮(zhèn)七里堂村、周莊村、雙樓村、梨河村、陳莊村、高班莊村、老觀李村、高辛莊村、黃橋村、吳莊村S201201農田水利建設灌溉設施升級改造辛店鎮(zhèn)34個行政村，具茨山風景區(qū)5個行政村，觀音寺鎮(zhèn)19個行政村，梨河鎮(zhèn)7個行政村，孟莊鎮(zhèn)6個行政村合計（三）耕地質量建設前耕地等別評價新鄭市耕地質量建設區(qū)建設前各項目區(qū)平均耕地質量等指數的計算依據是新鄭市2011年耕地質量補充完善成果，采用公式（21）將耕地質量建設區(qū)分等單元2011年等別指數進行面積加權平均，得到項目區(qū)建設前平均利用等別（圖23）。圖23 新鄭市2012年耕地質量建設區(qū)建設前平均利用等別從上圖可以得出，整理前有三個項目區(qū)的平均利用等別為8等，分別是郭店鎮(zhèn)的土地整理項目區(qū)G20120農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)N201201和龍王鄉(xiāng)的農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)N201202，其余四個項目區(qū)整理前的平均利用等別為7等。（四）耕地質量建設后耕地等別評價1. 更新分等因素計算自然質量等指數新鄭市耕地自然質量等別評價共涉及到9個分等因素，分別是表層土壤質地、有機質含量、灌溉保證率、土壤酸堿度、地形坡度、障礙層次、剖面構型、排水條件、鹽漬化程度。由于土地整理項目、農業(yè)綜合開發(fā)項目、農田水利建設項目區(qū)的建設重點各不相同，因此建設前后，耕地質量評價因素變化情況也各異。新鄭市2個土地整理項目區(qū)的主要建設內容是土地平整工程，對項目區(qū)內高低不平不利于耕作的區(qū)域，先將區(qū)域內耕作層熟土剝離，然后進行土地平整，平整后再將熟土回填，因此整理前后9個分等因素中只有地形坡度發(fā)生了變化，整理后項目區(qū)地塊的地形坡度均為≤2176。4個農業(yè)綜合開發(fā)項目的建設內容較多，主要是灌溉、排水條件建設和改善及土地平整工程，工程實施后顯著改善了項目區(qū)的排灌條件，因此項目建設后會引起灌溉保證率、排水條件和地形坡度3個分等因素的變化。通過對比新鄭市2011年耕地質量補充完善成果，發(fā)現項目區(qū)存在部分耕地圖斑地形坡度2176。的地塊，項目實施后此類地塊的地形坡度均得以平整，坡度調整為≤2176。；依據收集到的資料將項目區(qū)耕地圖斑的灌溉保證率提升一個等級、排水條件提升到1級。農田水利建設項目的主要建設內容是灌溉機井的升級改造，因此建設后只改變項目區(qū)的灌溉保證率狀況，依據收集到的資料將項目區(qū)耕地圖斑的灌溉保證率提升一個等級。根據對項目區(qū)耕地分等單元分等因素的更新結果采用因素法，依據農用地分等規(guī)程中的公式計算各分等單元的農用地自然質量分和各分等單元的分作物自然質量等指數。圖24 新鄭市耕地質量建設區(qū)域2012年省級自然質量等別圖2. 確定利用系數、經濟系數并計算利用等指數、經濟等指數圖25 新鄭市耕地質量建設區(qū)域2012年省級利用等別圖圖26 新鄭市耕地質量建設項目區(qū)2012年省級經濟等別圖3. 轉換國家級等指數并劃分等別按照國家等轉換公式，分別計算各項目各耕地圖斑的國家級等別指數并劃分國家級等別。圖2229分別為新鄭市耕地質量建設區(qū)域2012年國家級自然質量等別、利用等別和經濟等別圖。圖27 新鄭市耕地質量建設區(qū)域2012年國家級自然質量等別圖圖28 新鄭市耕地質量建設區(qū)域2012年國家級利用等別圖圖29 新鄭市耕地質量建設項目區(qū)2012國家省級經濟等別圖4. 耕地質量建設項目區(qū)建設后耕地平均等別的確定將建設后項目區(qū)各耕地圖斑的利用等指數進行面積加權平均，得到建設后各項目區(qū)平均利用等指數和等別。圖210 新鄭市2012年耕地質量建設區(qū)建設后平均利用等別案例五、土地開發(fā)復墾項目耕地質量監(jiān)測評定開發(fā)復墾地塊因素分值開發(fā)地塊自然等指數實施后利用等指數實施后經濟等指數光溫系數經濟系數利用系數修正后利用系數修正竣工工程布圖竣工報告、臺賬其它資料耕地質量等級成果補充完善開發(fā)和復墾新增耕地圖斑圖1土地開發(fā)及農村建設用地復墾項目耕地質量評定流程圖1．土壤因素信息值獲取土地開發(fā)主要是對未利用土地的開發(fā)利用，農村建設用地復墾主要是將建設用地改造為耕地。重慶的土地開發(fā)和農村建設用地復墾的對象分別為可開發(fā)的其它草地和建設用地，實施過程中通常未從外部客土，即便客土，亦就近取土，故項目實施后，新開發(fā)和農村建設用地復墾的耕地土壤因素的pH值、有機質含量、土壤質地不變，可直接從土壤資料中獲取。將土壤圖與土地開發(fā)和農村建設用地復墾耕地圖斑相疊加，可獲取新增耕地的土壤pH值、有機質含量、土壤質地的因素值。如圖51所示。而土層厚度可直接從竣工資料中獲取。圖51 土地開發(fā)和農村建設用地復墾實施后耕地部分土壤因素值的獲取2．其它因素信息值獲取從土地開發(fā)和農村建設用地復墾的竣工圖的地形測繪上，可直接獲取新增耕地圖斑的海拔、坡度值，如圖52所示。圖52土地開發(fā)和農村建設用地復墾新增耕地圖斑海拔坡度值獲取根據竣工圖上新修的水利工程，如排水溝、蓄水池等，結合實地調查，可獲取灌溉保證率，如圖53所示。圖53土地開發(fā)和農村建設用地復墾新增耕地圖斑灌溉保證率獲取根據坡改梯、新修田土坎等工程設施，可獲取梯地狀況。如圖54所示。圖54 土地開發(fā)和農村建設用地復墾新增耕地圖斑梯地狀況值獲取3．自然質量等指數的計算參照奉節(jié)縣耕地質量等級補充完善成果，提取各分等因素權重、作物因素分值表、產量比系數、指定作物光溫、氣候生產潛力指數等參數，計算自然質量等指數。4．計算利用等指數開發(fā)地塊耕地的土地利用系數直接采用項目區(qū)內的分作物土地利用系數。5．計算經濟等指數土地經濟系數直接采用農用地分等成果中，項目區(qū)所在區(qū)域的分作物土地經濟系數，計算經濟等指數。60