【正文】 規(guī)程》對自然等指數(shù)進行測算，如表表表4所示。表2 水稻自然等指數(shù)表指標區(qū)（一區(qū)/二區(qū)/三區(qū)）自然質量分自然等指數(shù)江南區(qū)/東部丘陵山地區(qū)/浙西南山地區(qū)表3 油菜自然等指數(shù)村名指標區(qū)（一區(qū)/二區(qū)/三區(qū)）自然質量分自然等指數(shù)林村林場江南區(qū)/東部丘陵山地區(qū)/浙西南山地區(qū)表4 多作物綜合自然等指數(shù)村名指標區(qū)（一區(qū)/二區(qū)/三區(qū)）自然等指數(shù)林村林場江南區(qū)/東部丘陵山地區(qū)/浙西南山地區(qū)根據(jù)新增耕地單產(chǎn)水平計算公式測算產(chǎn)量水平，評價單元的指定農(nóng)作物的可能產(chǎn)量分別為：水稻6043公斤/公頃，油菜1511公斤/公頃。根據(jù)在開發(fā)項目區(qū)域所在地做的典型樣點資料，結合項目區(qū)所在的省級二級指標區(qū)內分等單元最大的年產(chǎn)量值水稻為8400公斤/公頃，油菜為2100公斤/公頃，根據(jù)《農(nóng)用地分等規(guī)程》，可以計算出土地利用系數(shù)Y利。Y利水稻=6043/8400=Y利油菜=1511/2100=根據(jù)《農(nóng)用地質量分等規(guī)程》的要求，可以計算出各個評價單元的利用等指數(shù)。在利用等指數(shù)求出來的基礎上，根據(jù)一定的等間距（本案例中以150為一個等間距）進行利用等別的劃分，即可得到新增耕地的利用等別如表表表表8所示。表5 水稻利用等指數(shù)與利用等別表指標區(qū)（三區(qū)）自然等利用等自然質量分自然等指數(shù)利用等指數(shù)浙西南山地區(qū)97表6 油菜利用等指數(shù)與利用等別表指標區(qū)自然等利用等自然質量分自然等指數(shù)利用等指數(shù)浙西南山地區(qū)75表7 多作物綜合利用等指數(shù)與利用等別表指標區(qū)自然等利用等自然等指數(shù)利用等指數(shù)浙西南山地區(qū)1612表8 松陽縣林村林場大坪墾造耕地項目土地開發(fā)項目耕地利用等等別分等單元新增耕地面積（公頃）浙江“利用等”(原等別系列)“國家利用等”(轉換后)11210根據(jù)2011年松陽縣農(nóng)用地分等補充完善成果，與該項目區(qū)相鄰地塊耕地的利用等別(國家利用等)為：十等。該項目區(qū)耕地等別評定結果可靠性較強。案例四、河南省新鄭市耕地質量建設區(qū)耕地質量等別評定（一）資料收集2012年2月對新鄭市和安陽縣進行了年度變更調查。通過調查，新鄭市2012年有2個土地整理項目、4個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和1個農(nóng)田水利建設項目，沒有災毀和新增耕地。安陽縣2012年沒有驗收的耕地質量建設項目，只有2011年的新增耕地數(shù)據(jù)。因此本節(jié)只對新鄭市耕地質量建設區(qū)耕地質量進行了更新。（二）項目區(qū)位置上圖和屬性錄入根據(jù)所收集到的各類耕地質量建設項目區(qū)規(guī)劃設計報告、項目區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、驗收報告等相關圖件，在二調數(shù)據(jù)庫中標注出項目區(qū)所在范圍內的二調耕地圖斑。根據(jù)收集到的項目區(qū)資料和調查表格資料，為項目區(qū)進行位置上圖并錄入屬性。圖22是新鄭市2012年耕地質量建設項目區(qū)位置分布圖。圖22 新鄭市2012年耕地質量建設項目區(qū)位置分布圖，無新增耕地；；。下表是新鄭市各耕地質量建設項目區(qū)的基本信息。表26 新鄭市2012年耕地質量建設項目區(qū)信息表項目區(qū)編號類型主要建設內容主要分布區(qū)域面積（hm2）G201201土地整理土地平整郭店鎮(zhèn)崗時村G201202梨河鎮(zhèn)陳莊村、七里堂村N201201農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地平整、灌溉和排水設施建設與改善郭店鎮(zhèn)3個行政村，薛店鎮(zhèn)4個行政村，新村鎮(zhèn)兩個行政村N201202龍王鄉(xiāng)廟前劉村、趙郭李村、郭村韓村、霹靂店村N201203梨河鎮(zhèn)梨河村、高辛莊村、吳莊村、官莊村、學田村、黃甫蔡村、綽劉村、劉吉安樓村N201204梨河鎮(zhèn)七里堂村、周莊村、雙樓村、梨河村、陳莊村、高班莊村、老觀李村、高辛莊村、黃橋村、吳莊村S201201農(nóng)田水利建設灌溉設施升級改造辛店鎮(zhèn)34個行政村，具茨山風景區(qū)5個行政村，觀音寺鎮(zhèn)19個行政村，梨河鎮(zhèn)7個行政村，孟莊鎮(zhèn)6個行政村合計（三）耕地質量建設前耕地等別評價新鄭市耕地質量建設區(qū)建設前各項目區(qū)平均耕地質量等指數(shù)的計算依據(jù)是新鄭市2011年耕地質量補充完善成果，采用公式（21）將耕地質量建設區(qū)分等單元2011年等別指數(shù)進行面積加權平均，得到項目區(qū)建設前平均利用等別（圖23）。圖23 新鄭市2012年耕地質量建設區(qū)建設前平均利用等別從上圖可以得出，整理前有三個項目區(qū)的平均利用等別為8等，分別是郭店鎮(zhèn)的土地整理項目區(qū)G20120農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)N201201和龍王鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)N201202，其余四個項目區(qū)整理前的平均利用等別為7等。（四）耕地質量建設后耕地等別評價1. 更新分等因素計算自然質量等指數(shù)新鄭市耕地自然質量等別評價共涉及到9個分等因素，分別是表層土壤質地、有機質含量、灌溉保證率、土壤酸堿度、地形坡度、障礙層次、剖面構型、排水條件、鹽漬化程度。由于土地整理項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田水利建設項目區(qū)的建設重點各不相同，因此建設前后，耕地質量評價因素變化情況也各異。新鄭市2個土地整理項目區(qū)的主要建設內容是土地平整工程，對項目區(qū)內高低不平不利于耕作的區(qū)域，先將區(qū)域內耕作層熟土剝離，然后進行土地平整，平整后再將熟土回填，因此整理前后9個分等因素中只有地形坡度發(fā)生了變化，整理后項目區(qū)地塊的地形坡度均為≤2176。4個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的建設內容較多，主要是灌溉、排水條件建設和改善及土地平整工程，工程實施后顯著改善了項目區(qū)的排灌條件，因此項目建設后會引起灌溉保證率、排水條件和地形坡度3個分等因素的變化。通過對比新鄭市2011年耕地質量補充完善成果，發(fā)現(xiàn)項目區(qū)存在部分耕地圖斑地形坡度2176。的地塊，項目實施后此類地塊的地形坡度均得以平整，坡度調整為≤2176。；依據(jù)收集到的資料將項目區(qū)耕地圖斑的灌溉保證率提升一個等級、排水條件提升到1級。農(nóng)田水利建設項目的主要建設內容是灌溉機井的升級改造，因此建設后只改變項目區(qū)的灌溉保證率狀況，依據(jù)收集到的資料將項目區(qū)耕地圖斑的灌溉保證率提升一個等級。根據(jù)對項目區(qū)耕地分等單元分等因素的更新結果采用因素法，依據(jù)農(nóng)用地分等規(guī)程中的公式計算各分等單元的農(nóng)用地自然質量分和各分等單元的分作物自然質量等指數(shù)。圖24 新鄭市耕地質量建設區(qū)域2012年省級自然質量等別圖2. 確定利用系數(shù)、經(jīng)濟系數(shù)并計算利用等指數(shù)、經(jīng)濟等指數(shù)圖25 新鄭市耕地質量建設區(qū)域2012年省級利用等別圖圖26 新鄭市耕地質量建設項目區(qū)2012年省級經(jīng)濟等別圖3. 轉換國家級等指數(shù)并劃分等別按照國家等轉換公式，分別計算各項目各耕地圖斑的國家級等別指數(shù)并劃分國家級等別。圖2229分別為新鄭市耕地質量建設區(qū)域2012年國家級自然質量等別、利用等別和經(jīng)濟等別圖。圖27 新鄭市耕地質量建設區(qū)域2012年國家級自然質量等別圖圖28 新鄭市耕地質量建設區(qū)域2012年國家級利用等別圖圖29 新鄭市耕地質量建設項目區(qū)2012國家省級經(jīng)濟等別圖4. 耕地質量建設項目區(qū)建設后耕地平均等別的確定將建設后項目區(qū)各耕地圖斑的利用等指數(shù)進行面積加權平均，得到建設后各項目區(qū)平均利用等指數(shù)和等別。圖210 新鄭市2012年耕地質量建設區(qū)建設后平均利用等別案例五、土地開發(fā)復墾項目耕地質量監(jiān)測評定開發(fā)復墾地塊因素分值開發(fā)地塊自然等指數(shù)實施后利用等指數(shù)實施后經(jīng)濟等指數(shù)光溫系數(shù)經(jīng)濟系數(shù)利用系數(shù)修正后利用系數(shù)修正竣工工程布圖竣工報告、臺賬其它資料耕地質量等級成果補充完善開發(fā)和復墾新增耕地圖斑圖1土地開發(fā)及農(nóng)村建設用地復墾項目耕地質量評定流程圖1．土壤因素信息值獲取土地開發(fā)主要是對未利用土地的開發(fā)利用，農(nóng)村建設用地復墾主要是將建設用地改造為耕地。重慶的土地開發(fā)和農(nóng)村建設用地復墾的對象分別為可開發(fā)的其它草地和建設用地，實施過程中通常未從外部客土，即便客土，亦就近取土，故項目實施后，新開發(fā)和農(nóng)村建設用地復墾的耕地土壤因素的pH值、有機質含量、土壤質地不變，可直接從土壤資料中獲取。將土壤圖與土地開發(fā)和農(nóng)村建設用地復墾耕地圖斑相疊加，可獲取新增耕地的土壤pH值、有機質含量、土壤質地的因素值。如圖51所示。而土層厚度可直接從竣工資料中獲取。圖51 土地開發(fā)和農(nóng)村建設用地復墾實施后耕地部分土壤因素值的獲取2．其它因素信息值獲取從土地開發(fā)和農(nóng)村建設用地復墾的竣工圖的地形測繪上，可直接獲取新增耕地圖斑的海拔、坡度值，如圖52所示。圖52土地開發(fā)和農(nóng)村建設用地復墾新增耕地圖斑海拔坡度值獲取根據(jù)竣工圖上新修的水利工程，如排水溝、蓄水池等，結合實地調查，可獲取灌溉保證率，如圖53所示。圖53土地開發(fā)和農(nóng)村建設用地復墾新增耕地圖斑灌溉保證率獲取根據(jù)坡改梯、新修田土坎等工程設施，可獲取梯地狀況。如圖54所示。圖54 土地開發(fā)和農(nóng)村建設用地復墾新增耕地圖斑梯地狀況值獲取3．自然質量等指數(shù)的計算參照奉節(jié)縣耕地質量等級補充完善成果，提取各分等因素權重、作物因素分值表、產(chǎn)量比系數(shù)、指定作物光溫、氣候生產(chǎn)潛力指數(shù)等參數(shù)，計算自然質量等指數(shù)。4．計算利用等指數(shù)開發(fā)地塊耕地的土地利用系數(shù)直接采用項目區(qū)內的分作物土地利用系數(shù)。5．計算經(jīng)濟等指數(shù)土地經(jīng)濟系數(shù)直接采用農(nóng)用地分等成果中，項目區(qū)所在區(qū)域的分作物土地經(jīng)濟系數(shù)，計算經(jīng)濟等指數(shù)。60