【正文】 化，便于理解和操作，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)有效趨同。比如，不允許長(zhǎng)期資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回；又比如，不將同為國(guó)有企業(yè)但沒有投資關(guān)系的．不同企業(yè)認(rèn)定為是關(guān)聯(lián)方。否則，就會(huì)影響效率或效果。趨同并不意味著單向運(yùn)動(dòng)。各國(guó)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律制度、文化理念以及監(jiān)管水平、會(huì)計(jì)信息使用者和會(huì)計(jì)入員素質(zhì)等方面存在著不同程度的差異，不顧各國(guó)國(guó)情，不顧會(huì)計(jì)審計(jì)發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境特點(diǎn)，一味追求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的簡(jiǎn)單趨同，難以實(shí)現(xiàn)真正的趨同。趨同是協(xié)調(diào)的進(jìn)一步深化，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的要求。佴是，“普遍性離不開特殊性，普遍性寓于特殊性之中”。影響貿(mào)易的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘正在大幅度削減，貿(mào)易自由化程度越來越高；國(guó)際資本市場(chǎng)、跨國(guó)并購(gòu)和戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展，使資本、勞務(wù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流通更加便捷，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中包括會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的各種標(biāo)準(zhǔn)、制度的國(guó)際趨同；信息資源正在被更廣泛的區(qū)域、更多的群體所分享，日益成為一種世界性的公共產(chǎn)品。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際舞臺(tái)中正扮演著越來越重要的角色，會(huì)計(jì)作為反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也應(yīng)走上國(guó)際舞臺(tái)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展和信息技術(shù)的日新月異，越來越凸顯出會(huì)計(jì)作為國(guó)際通用的商業(yè)語言的重要性。以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、服務(wù)投資者經(jīng)濟(jì)決策為目標(biāo)，按照國(guó)際會(huì)計(jì)慣例設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，不僅使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身更加科學(xué)，更符合國(guó)際規(guī)范，而且有利于進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)信息供給者的硬性約束，有利于有效維護(hù)投資者的知情權(quán)，有利于社會(huì)公眾作出理性決策，從而為維護(hù)自身合法利益提供更好的制度保證。這必然會(huì)大大增加交易成本，影響市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作和效率。迫切需要有一套公認(rèn)；一致、科學(xué)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為，確保生成公開透明、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，促進(jìn)企業(yè)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流和投融資活動(dòng)。一方面，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的要求。上個(gè)世紀(jì)90 年代初，為適應(yīng)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，我們制定了“兩則”“ 兩制”，標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的初步協(xié)調(diào)；隨后，我們修改完善了會(huì)計(jì)制度，制定了16 項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，由三部分內(nèi)容構(gòu)成：一是基本準(zhǔn)則，在整個(gè)準(zhǔn)則體系中起統(tǒng)馭作用和報(bào)告原則等。正因?yàn)槿绱?，世界各?guó)越來越重視會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)并注重發(fā)揮其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用。一直以來，對(duì)何為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)學(xué)者們從不同角度有多種看法。關(guān)于中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)與實(shí)施的若干問題 財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍在“十一五”規(guī)劃的開局之年，中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系正式發(fā)布，并從2007 年1 月1 日起在上市公司范圍內(nèi)實(shí)施，鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。有人認(rèn)為，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是關(guān)于一般通用的會(huì)計(jì)規(guī)則的公共合約；也有人認(rèn)為，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)而約定的一種技術(shù)手段；還有人認(rèn)為，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是政治程序的產(chǎn)物。有學(xué)者認(rèn)為，會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)內(nèi)部控制以及政府監(jiān)管，是促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的三大支柱。 基本準(zhǔn)則的作用是指導(dǎo)具體準(zhǔn)則的制定和為尚未有具體準(zhǔn)則規(guī)范的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問題提供處理原則；二是38 項(xiàng)具體準(zhǔn)則，主要規(guī)范企業(yè)發(fā)生的具體交易或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理；三是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南，主要包括具體準(zhǔn)則解釋和會(huì)計(jì)‘科目、主要賬務(wù)處理等，為企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供操作性規(guī)范。在這種情況下，為什么還要搞企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)呢?從根本上講，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。經(jīng)過將近30 年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度已經(jīng)大大提高。 二是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。因此，建立高質(zhì)量的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，有利于確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可比、有用；有利于降低交易成本；有利于促進(jìn)資金有效流動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，避免無效投資和資源浪費(fèi)；有利于深化企業(yè)改革、金融改革和資本市場(chǎng)的健康發(fā)展，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。 四是加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的需要。語言不通，沒法打交道、做生意、談合作。這是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程，而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定是其中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。所有這些，都對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同提出了新要求，同時(shí)也注入了新活力。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同過程中，我們也不能忽視國(guó)情。任何一個(gè)不想游離于國(guó)際市場(chǎng)之外的經(jīng)濟(jì)體或組織，都不能無視準(zhǔn)則國(guó)際趨同這一發(fā)展趨勢(shì)。 　第三，趨同需要一個(gè)過程。它是世界各個(gè)國(guó)家之間、以及各國(guó)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則理事會(huì)之間、國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則理事會(huì)同各區(qū)域會(huì)計(jì)組織之間，相互溝通，相互借鑒，相互認(rèn)可。 　基于上述理念和認(rèn)識(shí)，我們妥善處理中國(guó)特色和國(guó)際趨同的關(guān)系問題。 　特別是后一點(diǎn)，根據(jù)互動(dòng)原則，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)參考我們的做法，擬對(duì)現(xiàn)行《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24 號(hào)——關(guān)聯(lián)方披露》進(jìn)行修改，相關(guān)征求意見稿已發(fā)布。 　四、如何制定出會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 　會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、社會(huì)影響面廣泛的系統(tǒng)工程，是夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、規(guī)范游戲規(guī)則、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要保證。我們聘請(qǐng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)各位委員和部分咨詢專家，分別主持了數(shù)十項(xiàng)針對(duì)性極強(qiáng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究課題，所有準(zhǔn)則起草人員全部參與其中。撰寫研究報(bào)告是每項(xiàng)準(zhǔn)則起草的起點(diǎn)，是準(zhǔn)則制定的必經(jīng)程序。準(zhǔn)則整個(gè)制定過程建立了一套完整的機(jī)制，始終保持公開透明，征求意見規(guī)模之大、范圍之廣、領(lǐng)域之寬為我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定史上少見。 　四是調(diào)研測(cè)試，心中有數(shù)。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè)與審計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè)是同步的，發(fā)布實(shí)施也是同步的。 　一是著眼提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置效率，在財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)方面，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)信息決策有用的要求。 　二是著眼促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，在確認(rèn)、計(jì)量和財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)方面，確立了資產(chǎn)負(fù)債表觀的核心地位，避免企業(yè)短期行為。企業(yè)只有在資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額，即所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))增加的情況下，才表明企業(yè)價(jià)值增加了，股東財(cái)富增長(zhǎng)了，突破了傳統(tǒng)的單純的利潤(rùn)考核概念，從而促使企業(yè)著眼于企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，改善資產(chǎn)負(fù)債管理，優(yōu)化資產(chǎn)和資本結(jié)構(gòu)，避免眼前利益和收益超前分配，提高決策水平。比如，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求將衍生工具交易、套期保值等資產(chǎn)負(fù)債表表外業(yè)務(wù)納入表內(nèi)核算，按照公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量，能夠更加公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，從而向投資者提供更加價(jià)值相關(guān)的信息，大大提升會(huì)計(jì)信息的有用性，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為。這一政策將大大改善那些高科技企業(yè)或者研發(fā)投入較大的企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)績(jī)水平，尤其是改善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和資信狀況，為這些企業(yè)進(jìn)行融資和再融資提供便利，激勵(lì)這些企業(yè)加大對(duì)科技和研發(fā)活動(dòng)的投入，促進(jìn)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為落實(shí)中央提出的鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的部署和要求創(chuàng)造了良好的會(huì)計(jì)政策環(huán)境。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則按照市場(chǎng)化和國(guó)際化的要求，進(jìn)一步完善了成本補(bǔ)償制度，改進(jìn)了成本核算項(xiàng)目和方法。 　六是著眼提高會(huì)計(jì)信息透明度、保護(hù)投資者和社會(huì)公眾利益，在信息披露方面，突出了充分披露原則。 　六、如何學(xué)習(xí)好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 　發(fā)布企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的預(yù)期目標(biāo)是否能夠順利實(shí)現(xiàn)，受多項(xiàng)因素的制約。其次，公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等高級(jí)管理人員和財(cái)會(huì)人員，應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則擺在優(yōu)先考慮的位置。 　注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有吃透了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，才能扎實(shí)地為客戶提供審計(jì)鑒證服務(wù)，贏得客戶，贏得市場(chǎng)；除此之外，會(huì)計(jì)理論和教育工作者，也應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)貫徹好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，為社會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)秀會(huì)計(jì)入才。在資本市場(chǎng)中，企業(yè)編制