【正文】 順勢則事成，統(tǒng)籌則事穩(wěn)，監(jiān)管則事優(yōu)。要精心組織好此屆知識(shí)大賽，力爭通過大賽向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾深入宣傳會(huì)計(jì)工作、普及會(huì)計(jì)理念；擴(kuò)大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的社會(huì)影響，為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的進(jìn)一步推廣實(shí)施，營造良好的輿論氛圍，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要結(jié)合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)施，把會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為各類型、各層次會(huì)計(jì)教育的重要內(nèi)容。要在注重企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在國內(nèi)企業(yè)穩(wěn)步實(shí)施的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與歐盟、美國等資本市場較為發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效工作，使中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系成為國際資本市場上認(rèn)可的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，成為“國際品牌”。 　第三，積極行動(dòng)，推進(jìn)等效認(rèn)可。任何一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)既是靜止的，又是動(dòng)態(tài)的，需要隨著形勢的變化加以完善。本著穩(wěn)步推進(jìn)的原則，要在，總結(jié)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已在上市公司平穩(wěn)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)國有企業(yè)改革、金融改革的要求，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。廣大會(huì)計(jì)理論研究工作者，應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)會(huì)，發(fā)揮優(yōu)勢，講究方法，放眼世界，多出成果，力爭把我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論研究水平提升到國際層次，不斷擴(kuò)大中國會(huì)計(jì)理論研究在國際會(huì)計(jì)界的影響力。從這個(gè)意義上講，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論研究既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，要突出前瞻性、開放性。會(huì)計(jì)理論研究工作者，要在注重會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基礎(chǔ)理論研究的同時(shí)，加強(qiáng)交叉學(xué)科的研究，與其他相關(guān)學(xué)科的研究融合起來，做到相互促進(jìn)、相得益彰，特別要努力為管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。會(huì)計(jì)學(xué)科是管理學(xué)的重要組成部分，與經(jīng)濟(jì)學(xué)也存在密切關(guān)系。當(dāng)前，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論研究，應(yīng)當(dāng)注重會(huì)計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)濟(jì)后果研究。 　所有這些，都值得總結(jié)、提升，并以此豐富我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論內(nèi)涵。比如，我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系發(fā)布實(shí)施前，上市公司既要執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，又要執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)核算辦法，層次多。會(huì)計(jì)理論界歷來注重會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究，始終將準(zhǔn)則相關(guān)理論問題作為重點(diǎn)研究課題，形成了一大批優(yōu)秀科研成果，為我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立提供了理論支撐，發(fā)揮了重要作用。要牢固樹立獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)操守，大力弘揚(yáng)以維護(hù)社會(huì)公眾利益為己任的職業(yè)道德。 　注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在確保企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系有效實(shí)施中發(fā)揮重要作用。要在抓緊抓好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好以下工作：一是要根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)和業(yè)務(wù)范圍有針對(duì)性地修改、完善本企業(yè)的會(huì)計(jì)制度。各企業(yè)應(yīng)著重做好以下工作： 　第一，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。二要加強(qiáng)財(cái)政會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，確保有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高監(jiān)管效率，增強(qiáng)服務(wù)功效，以信息技術(shù)為手段，帶動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變與技能的提高。 　第三，要加強(qiáng)宣傳，揚(yáng)善懲惡。 　第二，要聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管。財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)成立了“企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施問題專家工作組”，密切跟蹤上市公司執(zhí)行準(zhǔn)則的，情況，及時(shí)研究會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，并依據(jù)基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則盡快提出解決意見。 　八、如何確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系平穩(wěn)實(shí)施 　2007 年1 月1 日，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在上市公司開始實(shí)施。 　注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為資本市場的“警察”，重要的本領(lǐng)就是要精通會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，要比被審計(jì)對(duì)象水平“略高一籌”。董事長、總經(jīng)理或廠長等企業(yè)高層人員不僅自己要帶頭參加會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)，還應(yīng)鼓勵(lì)、督促財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)等職能部門的相關(guān)人員參加培訓(xùn)。要善于總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，深化培訓(xùn)內(nèi)容；要結(jié)合新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，拓展培訓(xùn)范圍；要結(jié)合與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)的配套法規(guī)，提升培訓(xùn)層次。三要統(tǒng)編教材，方便學(xué)習(xí)。為使培訓(xùn)對(duì)象“取得真經(jīng)”，要注意發(fā)揮培訓(xùn)的主渠道作用。為了確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)工作有計(jì)劃、有秩序、有成效，各級(jí)財(cái)政部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)2006 年準(zhǔn)則培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮，確保今后的培訓(xùn)工作富有成效。自2006 年8 月以來，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等單位，采用“一竿子插到底”的方法，相繼組織了大規(guī)模的培訓(xùn)，收效很好，為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系平穩(wěn)過渡發(fā)揮了積極作用。要帶著問題深入學(xué)習(xí)，并將學(xué)到的東西放到實(shí)際工作中去檢驗(yàn)。這就要求有關(guān)人員在學(xué)習(xí)中，既要精通如何做好信息披露，又要學(xué)會(huì)如何更簡明扼要地析闡述數(shù)據(jù)變化背后的主要原因。比如，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求企業(yè)及時(shí)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，確認(rèn)減值損失，如實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值，但又不允許企業(yè)多提減值準(zhǔn)備，更不允許企業(yè)建立秘密準(zhǔn)備；也不允許將前期已確認(rèn)的長期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備予以轉(zhuǎn)回等。一是公允價(jià)值的應(yīng)用必須滿足規(guī)定的前提條件。這是準(zhǔn)則體系的核心。 　其中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師尤其應(yīng)當(dāng)把掌握好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的原則、理念和方法作為頭等大事。政府監(jiān)督管理部門的相關(guān)人員真正學(xué)習(xí)掌握了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，才能切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，有效地做好監(jiān)管服務(wù)工作，確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效實(shí)施。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)信息披露時(shí)間、空間、范圍、內(nèi)容等的全面系統(tǒng)規(guī)定，使企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)涵與外延大大延伸，從而可以大大提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度，有效維護(hù)投資者和社會(huì)公眾的知情權(quán)，體現(xiàn)保護(hù)投資者和社會(huì)公眾利益的基本理念，促進(jìn)資本市場健康發(fā)展，推動(dòng)建立公開、公平、公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序。通過會(huì)計(jì)手段來協(xié)調(diào)企業(yè)、政府、個(gè)人之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和人力資源開發(fā)等方面的關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。尤其是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)日益市場化和競爭日趨激烈的時(shí)代，成本信息發(fā)揮著新的不可估量的作用，它不僅是生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、投資等諸環(huán)節(jié)需要首要考量的因素，也是我國在國際經(jīng)濟(jì)交往中爭取完全市場經(jīng)濟(jì)地位、迎接傾銷與反傾銷挑戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改變了現(xiàn)行的研發(fā)費(fèi)用全部費(fèi)用化的做法，對(duì)于符合確認(rèn)條件的開發(fā)活動(dòng)支出允許資本化，作為資產(chǎn)予以確認(rèn)。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則首次構(gòu)建了較為完善的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，除繼續(xù)要求企業(yè)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)確保真實(shí)可靠、內(nèi)容完整外，還要求企業(yè)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)遵循公允列報(bào)的要求，使財(cái)務(wù)報(bào)表反映企業(yè)所有重大的交易或者事項(xiàng)。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系凸顯了資產(chǎn)負(fù)債表的核心地位，要求企業(yè)提升資產(chǎn)負(fù)債信息質(zhì)量，及時(shí)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，如實(shí)反映資產(chǎn)未來經(jīng)濟(jì)利益，不高估資產(chǎn)價(jià)值；要求企業(yè)合理確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)債，全面反映現(xiàn)時(shí)義務(wù)，不低估負(fù)債和損失；要求企業(yè)采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法核算企業(yè)所得稅；要求企業(yè)不能繼續(xù)使用不符合資產(chǎn)或負(fù)債定義的遞延(待攤)或預(yù)提項(xiàng)目。這有助于提高投資和信貸決策的有效性，降低資金成本，提升經(jīng)濟(jì)資源配置效率，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。 　五、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系有哪些創(chuàng)新 　企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系將理念基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、體系設(shè)計(jì)、內(nèi)容安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等融為一體，整個(gè)體系邏輯嚴(yán)密、首尾一貫，實(shí)現(xiàn)了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的諸多重要?jiǎng)?chuàng)新。 　五是協(xié)調(diào)“兩則”，相互校正。通過廣泛溝通，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)政策與企業(yè)、金融、財(cái)政、稅收、證券等政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在準(zhǔn)則起草過程中，我們敞開言路，鼓勵(lì)爭鳴，兼容并蓄，集思廣益，成為保證準(zhǔn)則質(zhì)量、堵塞準(zhǔn)則漏洞的主要手段，充分貫徹了中央提出的科學(xué)民主決策的精神。各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則立項(xiàng)后，我們要求每個(gè)準(zhǔn)則項(xiàng)目負(fù)責(zé)人首先撰寫研究報(bào)告，在研究報(bào)告中把與該準(zhǔn)則有關(guān)的內(nèi)容說透、問題擺明、思路理清，把國際準(zhǔn)則、美國等主要國家的準(zhǔn)則、中國當(dāng)前的實(shí)務(wù)及其存在的問題等研究透，然后再著手起草準(zhǔn)則。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)首先從準(zhǔn)則課題研究起步。 　第四，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的行文和框架結(jié)構(gòu)遵從中國法律法規(guī)的習(xí)慣，采取“章節(jié)”、“條款”式，而不是國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則所采用的“引言”、“目標(biāo)”、“主要內(nèi)容”、“披露”等方式；同時(shí)，在條文表達(dá)上，盡可能中國化、規(guī)范化和通俗