我國(guó)政府績(jī)效管理現(xiàn)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究-wenkub
2023-04-10 00:18:20 本頁(yè)面
【正文】 的不斷深化和建立績(jī)效型與責(zé)任型政府的迫切需要，借鑒西方公共部門績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況加以創(chuàng)新，形成了我國(guó)政府績(jī)效管理方式。關(guān)鍵字：績(jī)效 績(jī)效管理 問(wèn)題 對(duì)策 Government Performance Management Problems and CountermeasuresAbstract: With the development of market economy and the needs of establishing a performance and a responsible government, the formation of our government is urgent. Our mode is on the basis of the western public sector performance management experiences and bining with the actual situation in our country. Our government performance management mainly has: plans and implementation of performance, performance assessment, performance feedback and improvement and other links. Government performance management as the government management system innovation and effective management approach, its role is enhanced. But at the same time our government performance management, there are also many problems, such as: performance targets set unreasonable, nonstandard set of performance indicators, performance appraisal is set unscientific performance feedback mechanism is not perfect, the existence of these problems seriously affected the function of performance management of the government39。整體上來(lái)說(shuō)政府績(jī)效管理強(qiáng)調(diào)了以結(jié)果為本和以公眾為中心；強(qiáng)調(diào)績(jī)效管理活動(dòng)要以公眾的需求為其活動(dòng)的導(dǎo)向，而不是以自己指定的規(guī)則為活動(dòng)的導(dǎo)向；強(qiáng)調(diào)政府部門應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的回應(yīng)力；更加注意公共部門的產(chǎn)出，注意提供公共服務(wù)的效率與質(zhì)量?？?jī)效是質(zhì)與量相結(jié)合的產(chǎn)物，也即是效率和效能的總和。政府績(jī)效是指政府在依法履行職能的過(guò)程中，自身的投入所獲得的初期和最終的結(jié)果及其所產(chǎn)生的社會(huì)效果。它是一個(gè)包含績(jī)效計(jì)劃與實(shí)施，績(jī)效考核，績(jī)效反饋與改進(jìn)等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)過(guò)程，強(qiáng)調(diào)通過(guò)通過(guò)持續(xù)開(kāi)放的溝通形式資質(zhì)目標(biāo)，并推動(dòng)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人達(dá)到目標(biāo)，是提高政府的績(jī)效的一個(gè)有效的手段。一個(gè)好的有效的戰(zhàn)略目標(biāo)可以會(huì)政府部門勾勒出未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖，使政府部門以后的發(fā)展有章可循。當(dāng)然，在此過(guò)程之中，制定出評(píng)價(jià)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)也是至關(guān)重要的，它可以對(duì)員工產(chǎn)生很好的督促與激勵(lì)作用。管理者關(guān)于工作的意志只有得到員工的認(rèn)可才能真正的落到實(shí)處，而得到員工認(rèn)可的一個(gè)必要的途徑便是雙向的溝通。績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)的達(dá)成，需要對(duì)績(jī)效實(shí)施和過(guò)程管理和進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督，并針對(duì)其中出現(xiàn)的情況制定相應(yīng)的績(jī)效改進(jìn)方案。但事實(shí)上政府績(jī)效與職能部門的設(shè)置、崗位的設(shè)置、相應(yīng)的信息傳遞系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制等密切相關(guān)，其中任何因素設(shè)置不科學(xué)都會(huì)影響整體的績(jī)效。也有針對(duì)組織的如關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法、平衡計(jì)分卡法等方法?？?jī)效反饋也即將上一個(gè)環(huán)節(jié)績(jī)效考核的結(jié)果讓員工知曉，然后管理者與員工就存在的問(wèn)題共同的探討問(wèn)題存在的原因、并制定相應(yīng)的改進(jìn)方案并實(shí)施。如果考核后的結(jié)果沒(méi)有得到及時(shí)有效的反饋，那么問(wèn)題就會(huì)仍然存在，更談不上改進(jìn)工作績(jī)效了。當(dāng)今的管理已改變了原來(lái)的那種“命令服從”的管理模式，而是越來(lái)越強(qiáng)調(diào)民主的力量。在員工個(gè)人能力的改進(jìn)過(guò)程中績(jī)效培訓(xùn)便是經(jīng)常使用的一種有效的方法。如政府的很多領(lǐng)導(dǎo)干部在某一地任職時(shí)只片面的追求自己當(dāng)職期間的當(dāng)?shù)氐腉DP，一味的以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取GDP的增長(zhǎng)。政府部門的績(jī)效目標(biāo)往往是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的算，一切以服從領(lǐng)導(dǎo)為準(zhǔn)則。但是現(xiàn)在面臨的情況是績(jī)效目標(biāo)的難度頻繁的提高，這嚴(yán)重挫傷下級(jí)的工作積極性，如果難度到達(dá)了一定的程度會(huì)導(dǎo)致下級(jí)消極應(yīng)對(duì)工作，甚至?xí)霈F(xiàn)謊報(bào)工作數(shù)字，無(wú)法反映真實(shí)的績(jī)效的情況。譬如說(shuō)將地方政府引進(jìn)外資的能力作為績(jī)效考核的指標(biāo)就沒(méi)有對(duì)各個(gè)地方的地理環(huán)境進(jìn)行考慮。頻繁的更換績(jī)效考核體系會(huì)導(dǎo)致員工疲于應(yīng)對(duì)各種各
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