我國行政問責制存在問題及對策研究-wenkub
2023-04-10 00:21:14 本頁面
【正文】 追究制度，主要是指特定的問責主體通過一定的程序，針對行政機關(guān)及其公務(wù)員應(yīng)當履行而沒有履行相應(yīng)的職責和義務(wù)的情況下，必須承擔否定性后果的一種追究制度。目前我國行政問責制在理論和實踐中仍然存在很多問題，探討這些問題和對策的研究，對于完善和推行行政問責制，完成黨的十七大報告提出的加快推進行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)政府的目標，建設(shè)法治政府、責任政府和效能政府具有十分重要的指導(dǎo)意義。關(guān)鍵詞：行政問責制；基本內(nèi)涵；問題；對策。作為民主制度的組成部分，行政問責就是通過各種方式讓掌握公共權(quán)力的政府機關(guān)及其行政人員切實為其行為負起責任來，其實質(zhì)在于防止和阻止政府機關(guān)及其行政人員濫用或誤用公共權(quán)力。在我國，異體問責主要是五大涉憲主體相互問責,其中包括:人大代表對政府的問責、民主黨派對執(zhí)政黨的問責、民主黨派對政府的問責、新聞媒體對執(zhí)政黨和政府的問責、人民法院對執(zhí)政黨組織和政府的問責。 行政問責的范圍 行政問責的責任范圍是政府行政過程中必須承擔的全部責任，大體由政治責任、道德責任、法律責任四個方面組成。行政問責的程序包括兩方面:一是行政主體必須接受問責主體經(jīng)常性的質(zhì)詢、聽證等，經(jīng)常向有關(guān)方面匯報工作，對問責主體的問題做出及時和令人滿意的回答。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》及相關(guān)的法律規(guī)定,主要有行政處分,如警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等六種。只有這樣，才能提高政府的責任意識和管理水平，真正發(fā)揮行政問責制的作用。名義上是一把手負責，實際上只追究分管副職的責任，問責制在一些地方成了副職問責制。由于相關(guān)法律規(guī)定的缺失,我國目前的行政問責,以同體問責為主，主要是由黨委和政府來實施行政問責,問責的制度依據(jù)主要是黨的文件和行政機關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，異體問責相對比較薄弱。 時下的問責實踐，一些地方政府似乎更多停留在行政領(lǐng)導(dǎo)體系中，努力貫徹對上級負責、對權(quán)力負責的制度化，而在對法律負責、對公眾負責、對權(quán)利負責的努力上有所欠缺。三是行政問責只是針對濫用職權(quán)的違法行政行為，而不針對無所作為的行政行為。 目前，我國行政問責制的相關(guān)法制很不完善。 官本位思想的長期存
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