我國(guó)事業(yè)單位改革存在的問(wèn)題和對(duì)策探析-wenkub
2023-04-10 00:11:38 本頁(yè)面
【正文】 育、衛(wèi)生等方面進(jìn)行改革，成功的經(jīng)驗(yàn)很多，但仍舊存在事業(yè)單位定位不準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)不合理和服務(wù)設(shè)施不完善等諸多問(wèn)題。事業(yè)單位的改革要以此為依據(jù)，針對(duì)不同類型的事業(yè)搞好分類改革，內(nèi)外結(jié)合，推進(jìn)事業(yè)單位的全面發(fā)展。 專業(yè)資料整理分享 摘 要事業(yè)單位改革一直是一個(gè)難題。關(guān)鍵字：事業(yè)單位；行政職能；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；公益服務(wù)；改革前 言事業(yè)單位是我國(guó)社會(huì)主義制度條件下特有的組織部門，是我國(guó)全面建設(shè)的重要力量。一、事業(yè)單位的概念界定及其特征（一）事業(yè)單位的概念界定“事業(yè)單位”這個(gè)概念是我國(guó)建國(guó)以后才產(chǎn)生的，在《憲法》和《民法通則》中都有明確規(guī)定，既是我國(guó)的六大類組織中的一員，也是四類法人的代表之一?！?984年，《關(guān)于國(guó)務(wù)院各部門直屬單位事業(yè)編制管理實(shí)行辦法》規(guī)定：“凡是為國(guó)家創(chuàng)造或者改善生產(chǎn)條件，從事為國(guó)民經(jīng)濟(jì)、人民文化生活、增進(jìn)社會(huì)福利等服務(wù)活動(dòng)，不是以為國(guó)家積累資金為直接目的的單位，可定為事業(yè)單位，使用事業(yè)編制。（二）事業(yè)單位的特征事業(yè)單位是我國(guó)建國(guó)初期根據(jù)國(guó)家需要設(shè)立，由國(guó)家統(tǒng)一負(fù)責(zé)財(cái)政支出，政府部門負(fù)責(zé)管理的服務(wù)性部門。政府部門通過(guò)指示、命令和條例等手段管理事業(yè)單位，政府主導(dǎo)著事業(yè)單位的發(fā)展方向，大部分事業(yè)單位沒(méi)有單獨(dú)行政權(quán)。雖然自改革開(kāi)放以來(lái)很多事業(yè)單位已經(jīng)改變以往的經(jīng)費(fèi)“等靠”現(xiàn)象，但由于現(xiàn)階段就業(yè)壓力過(guò)大，仍有很多人員希望進(jìn)入事業(yè)單位工作，事業(yè)單位人員居漲不降，經(jīng)費(fèi)撥款居高不下。資源配置單一化。但我國(guó)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)龐大，形勢(shì)復(fù)雜，人員眾多，改革過(guò)程中還有很多不容忽視的問(wèn)題。改革后，雖然很多事業(yè)單位在名義上已經(jīng)脫離的政府的“控制”，但還與政府在不同的領(lǐng)域有著聯(lián)系，享受以前事業(yè)單位的待遇。很多地區(qū)將事業(yè)單位變成行政單位裁減的接收地。資源配置不合理導(dǎo)致社會(huì)效益低下。在體制改革中，事業(yè)單位的改革一直是重點(diǎn)?；驹瓌t是“堅(jiān)持以人為本，不斷提高公益服務(wù)水平、滿足人們?nèi)罕娦枨笞鳛槌霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點(diǎn)，實(shí)施改革和管理；堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，鼓勵(lì)進(jìn)行多種形式的探索和實(shí)踐；堅(jiān)持著眼發(fā)展，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與和市場(chǎng)機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)提供主體多元化和提高方式多樣化；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，注意與行業(yè)體制改革、政府機(jī)構(gòu)改革等相銜
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1