財(cái)政與稅收--財(cái)政與稅收研究范疇-wenkub
2023-05-29 10:54:02 本頁面
【正文】 減少支出來壓縮總需求的。 21 財(cái)政政策的分類 1．根據(jù)財(cái)政政策對(duì)總需求的不同進(jìn)行分類 財(cái)政政策可以分為擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策。重點(diǎn)掌握財(cái)政政策的分類和財(cái)政政策的選擇和運(yùn)用。 其實(shí)質(zhì)就是集中與分散的分配關(guān)系。 17 重點(diǎn)、國家預(yù)算的理論依據(jù) 伴隨著西方國家預(yù)算的發(fā)展過程，西方國家預(yù)算的基本理論大體經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：年度預(yù)算平衡論、周期預(yù)算平衡論和財(cái)政職能論。 它是國家管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)、實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要手段之一。 第二節(jié) 國家預(yù)算制度 了解國家預(yù)算原則和預(yù)算的組織形式。在私人部門中，市場(chǎng)機(jī)制的作用可以使其開支和生產(chǎn)的決策達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，而在政府部門中，決策是通過政治程序由政府計(jì)劃機(jī)制制定的，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于財(cái)政資金的分配使用并不起作用。 本章重點(diǎn) 財(cái)政支出的基本理論； 財(cái)政支出的增長與控制 財(cái)政支出宏觀和微觀角度的經(jīng)濟(jì)分析 12 第一節(jié) 財(cái)政支出概述 一、財(cái)政支出理論的演變（見教材 P63） 亞當(dāng)斯密的財(cái)政支出理論 瓦格納的財(cái)政支出理論 皮考克和魏斯曼的財(cái)政支出理論 馬斯格雷夫和羅斯托的財(cái)政支出理論 二、財(cái)政支出的分類 按照財(cái)政支出的性質(zhì)分類 購買性支出 轉(zhuǎn)移支出（轉(zhuǎn)移支付 transfer） 13 第二節(jié) 財(cái)政支出的增長與控制 財(cái)政支出增長的成因分析 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定水平，客觀上要求社會(huì)必須提供與之適應(yīng)的一定比例的資源，用于提供社會(huì)公共事務(wù)，以滿足一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的社會(huì)共同需要。 ４、償債率＝還本付息額 /財(cái)政收入。 7 重點(diǎn)掌握 什么是公債？ 國債的特性 稅收憑借其 強(qiáng)制性、固定性與無償性 這三大特性穩(wěn)居財(cái)政收入的第一位，相形之下，國債的特征則是 自愿性、有償性和靈活性。1 東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育 財(cái)政與稅收 第 六十三 講 (復(fù)習(xí) ) 主講教師： 吳斌 2 財(cái)政與稅收期末復(fù)習(xí) 考試題型及分?jǐn)?shù)分布： 單項(xiàng)選擇題 (10分 ) 、判斷題（ 20分） 名詞解釋（ 24分）、問答題 （ 22分） 計(jì)算題 （ 24分） 3 財(cái)政與稅收研究范疇 國家的宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)際上包括以下幾方面的內(nèi)容 收入－支出 =結(jié)余 （一）收入 ： 稅，債，費(fèi)，利 稅收收入 債務(wù)收入（國債） 收費(fèi)收入 利潤分配收入 中央 稅收 地方稅收 4 第一章 財(cái)政的概念和財(cái)政的職能 [重點(diǎn)掌握 ] 財(cái)政產(chǎn)生的政治和經(jīng)濟(jì)條件 資本主義國家財(cái)政的特點(diǎn) 資產(chǎn)階級(jí)財(cái)政學(xué)說的代表人物 財(cái)政的職能 財(cái)政在國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中主要承擔(dān)三種職能：資源配置（ Allocation）職能、分配（ Distribution）職能和宏觀調(diào)控的職能。 西方國家國債理論的演進(jìn) 8 公債的作用 公債的 流動(dòng)效應(yīng)和利率效應(yīng) 9 衡量國債適度規(guī)模的主要指標(biāo)及其國際比較 （見教材 P5657） 國 債 期初余額 本期發(fā)行額 （財(cái)政支出） 還本付息額 （財(cái)政收入） 累計(jì)余額（ GDP） 動(dòng)態(tài) 靜態(tài) 10 １、國債負(fù)債率＝當(dāng)年國債余額 /年度ＧＤＰ 。 11 第三章 財(cái)政支出 【 本章提要 】 財(cái)政支出又稱公共支出或政府支出，是指政府為履行其職能而支出的一切費(fèi)用的總和。 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的需求之間的關(guān)系不存在固定的模式，但總的趨勢(shì)是， 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的需求量越大，從而導(dǎo)致財(cái)政資源外在比例的提高。雖然客觀上不存在市場(chǎng)機(jī)制，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)噲D用市場(chǎng)機(jī)制對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行分析和決策，導(dǎo)致產(chǎn)生了所謂模擬經(jīng)濟(jì)分析的方法。 第三節(jié) 預(yù)算程序 一般了解預(yù)算程序即預(yù)算編制、預(yù)算批準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算事后監(jiān)督四個(gè)階段。從具體形式上看，國家預(yù)算是一個(gè)具有法律地位和技術(shù)性的文件，它是所在財(cái)政年度的預(yù)期收人和支出的一覽表，反映政府在年度內(nèi)進(jìn)行財(cái)政收支活動(dòng)所應(yīng)達(dá)到的各項(xiàng)收支指標(biāo)和收支總額之間的平衡關(guān)系。 18 第二節(jié) 國家預(yù)算制度 [本節(jié)提要 ] 預(yù)算制度是有關(guān)預(yù)算的各種法規(guī)制度的總和。 二是有關(guān)預(yù)算制度的其他內(nèi)容，包括預(yù)算原則、預(yù)算的組織形式、預(yù)算的范圍和預(yù)算的工作程 序。 第二節(jié) 財(cái)政政策的運(yùn)作機(jī)理：掌握有關(guān)財(cái)政政策的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念。 擴(kuò)張性財(cái)政政策是通過減少收入、擴(kuò)大支出來增加總需求的。 采取的手段是：提高稅率、減少購買支出和補(bǔ)助支出，實(shí)行盈余預(yù)算。 (2)增加轉(zhuǎn)移支付，它可以使 C線提高。 第二節(jié) 稅收制度構(gòu)成要素；主要包括：納稅人、征稅對(duì)象、稅目、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、減免稅、違章處理等要素。 稅收制度一般是由若干要素構(gòu)成的，主要包括：納稅人、征稅對(duì)象、稅目、
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