財(cái)政稅收法概述ppt課件-wenkub
2023-05-27 13:23:23 本頁(yè)面
【正文】 的特征： ? 非競(jìng)爭(zhēng)性 （ nonrivalness） ? 非排他性 （ nonexcludability） ? 私人需求 私人物品 私人經(jīng)濟(jì) ? 私人物品，是指那些具有 效用 上的可分割性， 消費(fèi)上的競(jìng)爭(zhēng)性和受益上的排他性的 產(chǎn)品 。財(cái)政稅收法 趙玲 法學(xué)院 13671038690 教材 ? 劉劍文、熊偉著： 《 財(cái)政稅收法 》 ，法律出版社2022年版。 ? 私人物品的特征： ? 競(jìng)爭(zhēng)性（ rivalness） ? 排他性（ excludability） 公共經(jīng)濟(jì)與私人經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 ? 縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系與橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系 ? 公法與私法 ? 其他市場(chǎng)失靈（ market failure）現(xiàn)象的存在 ? 市場(chǎng)失靈，是指市場(chǎng)無(wú)法有效率地分配商品和勞務(wù)的情況。 ? 負(fù)的外部性（ negative externality） ? 經(jīng)濟(jì)主體不必承擔(dān)由其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所引發(fā)的全部成本，而是將一部分成本轉(zhuǎn)嫁給了其他人，因此私人成本會(huì)小于他的全部成本。 ? （三）財(cái)政收入和財(cái)政支出 ? 財(cái)政收入 ? （ 1）概念 ? 財(cái)政收入，也就是政府部門的公共收入，是指 國(guó)民收入 分配中用于保證政府行使其公共職能以及提供公共服務(wù)的資金需求。 ? 我國(guó)經(jīng)歷了“所有者國(guó)家”向“稅收國(guó)家”的轉(zhuǎn)變。 ? 思考： ? 公債為什么難以成為主要的財(cái)政收入形式？ ? 美國(guó)外債，為什么傷在美國(guó)痛在中國(guó)？ 公共收費(fèi) ? 公共收費(fèi)，是指公共部門中的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位通過(guò)銷售自己的產(chǎn)品或者服務(wù)，以有償交換的方式來(lái)取得收入的形式。 ? ? 行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等占有的國(guó)有資產(chǎn)。問(wèn)題是什么？ ? 1989年之后，“稅利分流”改革。 ? 二、財(cái)政法概述 ? （一）財(cái)政法的概念 ? 財(cái)政法是調(diào)整國(guó)家取得、使用和管理資產(chǎn)的過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 ? 第 67條，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán)：（五）在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中所必須作的部分調(diào)整方案； ? 第 117條，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財(cái)政的自治權(quán)。 ? 思考： ? 為什么只能制定財(cái)稅法律？ 財(cái)稅行政法規(guī) ? 國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法、法律或者依據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的授權(quán)，制定、批準(zhǔn)和發(fā)布行政法規(guī)等規(guī)范性文件。 ? （二）財(cái)政收支劃分的基本法律制度 ? 1．財(cái)政級(jí)次劃分制度 ? 財(cái)政級(jí)
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