財政稅收法概述ppt課件-wenkub
2023-05-27 13:23:23 本頁面
【正文】 的特征： ? 非競爭性 （ nonrivalness） ? 非排他性 （ nonexcludability） ? 私人需求 私人物品 私人經(jīng)濟(jì) ? 私人物品，是指那些具有 效用 上的可分割性， 消費上的競爭性和受益上的排他性的 產(chǎn)品 。財政稅收法 趙玲 法學(xué)院 13671038690 教材 ? 劉劍文、熊偉著： 《 財政稅收法 》 ，法律出版社2022年版。 ? 私人物品的特征： ? 競爭性（ rivalness） ? 排他性（ excludability） 公共經(jīng)濟(jì)與私人經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 ? 縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系與橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系 ? 公法與私法 ? 其他市場失靈（ market failure）現(xiàn)象的存在 ? 市場失靈，是指市場無法有效率地分配商品和勞務(wù)的情況。 ? 負(fù)的外部性（ negative externality） ? 經(jīng)濟(jì)主體不必承擔(dān)由其經(jīng)濟(jì)活動所引發(fā)的全部成本，而是將一部分成本轉(zhuǎn)嫁給了其他人，因此私人成本會小于他的全部成本。 ? （三）財政收入和財政支出 ? 財政收入 ? （ 1）概念 ? 財政收入，也就是政府部門的公共收入，是指 國民收入 分配中用于保證政府行使其公共職能以及提供公共服務(wù)的資金需求。 ? 我國經(jīng)歷了“所有者國家”向“稅收國家”的轉(zhuǎn)變。 ? 思考： ? 公債為什么難以成為主要的財政收入形式？ ? 美國外債，為什么傷在美國痛在中國？ 公共收費 ? 公共收費，是指公共部門中的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位通過銷售自己的產(chǎn)品或者服務(wù)，以有償交換的方式來取得收入的形式。 ? ? 行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等占有的國有資產(chǎn)。問題是什么？ ? 1989年之后，“稅利分流”改革。 ? 二、財政法概述 ? （一）財政法的概念 ? 財政法是調(diào)整國家取得、使用和管理資產(chǎn)的過程中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 ? 第 67條，全國人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán)：（五）在全國人民代表大會閉會期間，審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案； ? 第 117條，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財政的自治權(quán)。 ? 思考： ? 為什么只能制定財稅法律？ 財稅行政法規(guī) ? 國務(wù)院根據(jù)憲法、法律或者依據(jù)全國人大常委會的授權(quán)，制定、批準(zhǔn)和發(fā)布行政法規(guī)等規(guī)范性文件。 ? （二）財政收支劃分的基本法律制度 ? 1．財政級次劃分制度 ? 財政級
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