【正文】 屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》提出，要完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化服務(wù)體系。因此，江蘇城市社區(qū)公共文化的發(fā)展需要得到普遍的重視。因此，社區(qū)管理者要通過不斷專業(yè)知識與技能的培訓，掌握現(xiàn)代化社區(qū)管理理念，解放思想，更新觀念，樹立良好的服務(wù)理念，利用 現(xiàn)代化社區(qū)管理理念為社區(qū)居民營造一個便于社區(qū)居民生產(chǎn)、生活正常運轉(zhuǎn)的良好環(huán)境。 社區(qū)管理趨向法制化、規(guī)范化和民主化 法制建設(shè)是社區(qū)正常運轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)，必須建立、健全有關(guān)社區(qū)的法律法規(guī)體系，對社區(qū)的管理要依法進行。 2 江蘇城市社區(qū)公共文化發(fā)展現(xiàn)狀 城市社區(qū)公共文化是一個全方位的文化命題，構(gòu)筑新型、健康、豐富多彩的城市社區(qū)公共文化，是社會主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容，更是提高社會主義精神文明建設(shè)整體水平的迫切 需要。 本科畢業(yè)論文 第 7 頁 共 17 頁 7 政府在社區(qū)公共文化上財政撥款少 （ 1） 各方面財政投入仍顯不足，良好的資金保障是社區(qū)公共文化不斷發(fā)展的血脈，而社區(qū)公共文化的首要資金來源必然要依賴于政府的財政撥款。平均每市財政撥款數(shù)：蘇南 億元，蘇中 億元，蘇北 億元，由此可見我省各市財政投入力度的不均衡。目前我省還沒有一部關(guān)于發(fā)展社 區(qū)公共文化的專門文件。 社區(qū)公共文化發(fā)展缺少科學合理規(guī)劃 各地社區(qū)公共文化發(fā)展缺少具體目標與實施方案 江蘇經(jīng)濟水平一直位于全國前列，但是我們知道，由于一些歷史問題，江蘇發(fā)展還存在不平衡的矛盾，蘇南、蘇中、蘇北經(jīng)濟水平存在階梯性。 對社區(qū)公共文化設(shè)施管理不合理 近十年來，我省各社區(qū)文化事業(yè)取得了較大成就，建設(shè)了一批社區(qū)文化場所，但是，一些單位和部門，從自身經(jīng)濟利益出發(fā)，把部分文化場所挪作了它用，如文化局、文化館、圖書館、博物館、文化站、電影院、藝術(shù)館、劇院等，很多將部分場所挪作了它用，以出租等形式使之變成了商業(yè)經(jīng)營場所，甚至一些地方文化市場“黃賭毒”現(xiàn)象還時有發(fā)生，很多特色社區(qū)文化藝術(shù)活動都困于場所和設(shè)施的不便而無法開展，影響了社區(qū)和諧文化的發(fā)展。一些城市社區(qū)居民仍然文明素質(zhì)不高，社區(qū)環(huán)境臟亂差。 而且，部分街道和社區(qū)干部對 “ 社區(qū) ” 和 “ 政府 ” 的管理職能劃分認識不清，很大程度上影響著社區(qū)干部素質(zhì)的提高 。當前，江蘇城市社區(qū)規(guī)劃的管理中，公眾參與仍是薄弱環(huán)節(jié)。 3 對未來江蘇城市社區(qū)公共文化發(fā)展的思考 近年來，江蘇省把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)擺上更加突出的位置 ，作為改善民生、促進社會和諧的重要措施，按照“蘇南領(lǐng)先、蘇中爭先、蘇北跨越、全國率先”的發(fā)展思路，積極發(fā)揚“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)”精神，形成了很多新的經(jīng)驗，打造了不少新的亮點。 本科畢業(yè)論文 第 11 頁 共 17 頁 11 加強重視，健全經(jīng)費保障機制 以政府為主導力量 首先各級政府必須對社區(qū)公共文化建設(shè)給予足夠的重視，精神文明與物質(zhì)文明兩手抓。在財政保障的同時，我省更應(yīng)積極拓展其他資金的投入渠道，吸納社會資金支持社區(qū)建設(shè)。同時，積極發(fā)展文化旅游，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承與旅游相結(jié)合，提高文化旅游附加值。 最終建立起多元投入機制為我省城市社區(qū)公共文化建設(shè)提供較為充足的財力保障和持續(xù)發(fā)展后勁。在國外，一切的社區(qū)行為都依據(jù)法律法規(guī)開展，比如美國社區(qū)，就有許多的“皮毛法律”，這些法律從不同方面規(guī)范了社區(qū)居民的行為，使社區(qū)居民關(guān)系更加和諧。 第三，在社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)上，加大政策扶持力度。江蘇各城市社區(qū)公共文化的發(fā)展要根據(jù)各級社區(qū)的經(jīng)濟水平、歷史文化傳統(tǒng)、地理環(huán)境等特點制定出具體目標和社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃的指導下制定出實施方案和計劃。因此在這樣堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，應(yīng)將社區(qū)公共文化建設(shè)目標擺的高一些，加大對文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)投入，創(chuàng)新社區(qū)公共文化建設(shè)形勢、內(nèi)容，建立示范社區(qū)，做好模范帶頭作用。 （ 2）蘇北 欠發(fā)達地區(qū)要加大扶持力度，強化領(lǐng)導責任 第一、加大扶持力度。首先，各級黨委領(lǐng)導干部一定要從代表廣大人民的根本利益出發(fā)，從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實提高對加強社區(qū)文化工 本科畢業(yè)論文 第 14 頁 共 17 頁 14 作的認識，牢固樹立“一起抓，同進步”的思想觀念，徹底改變重經(jīng)濟建設(shè)輕文化工作的狀況，把三個文明作為統(tǒng)一的奮斗目標，一起部署，一起落實，一起檢查。同時要加快蘇中三市中心城區(qū)文化建設(shè)，加強中心城市的文化輻射能力。社區(qū)文化人才的培養(yǎng)，公共文化設(shè)施建設(shè)、使用、維護與保養(yǎng)，社區(qū)文藝活動演出，還有社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投資等各項支出要根據(jù)社區(qū)實際情況進行規(guī)劃，設(shè)立專項資金使用規(guī)劃。 本科畢業(yè)論文 第 15 頁 共 17 頁 15 提高社區(qū)管理主體素質(zhì) ⑴提高人才選拔標準。根據(jù)形勢發(fā)展和任務(wù)需要，加強社區(qū)文化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培 訓和管理培訓，可采取省培訓專家、市培訓專干、縣（市、區(qū)）培訓骨干、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）培訓積極分子、村（社區(qū)）培訓普通群眾的方式，不斷提高各級各類文化人才水平，提高社區(qū)人們參與文化活動的積極性。另一方面，由社區(qū)居民進行自我監(jiān)督，居民委員會是由社區(qū)居民自己選舉產(chǎn)生，在其處理社區(qū)各項公共文化事物時，社區(qū)居民尤其要做好監(jiān)督，對于能力不強，不能為居民干實事的成員，要向有關(guān)領(lǐng)導提出意見。對社區(qū)居民進行社區(qū)教育，培養(yǎng)社區(qū)成員的正確人生觀、價值觀，陶冶社區(qū)居民的道德情操，促使社區(qū)成員之間文明高尚的交往方式和人際關(guān)系的形成，培養(yǎng)社區(qū)居民對社區(qū)的認同感和歸屬感，從而使社區(qū)居民主動參與到社區(qū)文化建設(shè)中來。在城市社區(qū)公共文化建設(shè)方面同樣需要這類民間組織參與建設(shè)，切實有效的辦好居民反映強烈的要求。 參考文獻 [1]顧建鍵《現(xiàn)代社區(qū)管理概論》 [M].上海：上海人民出版社 2021年版 [2]吳鵬森、章友德《城市社區(qū)建設(shè)與管理》 [M].上海：上海人民出版社 2021年版 本科畢業(yè)論文 第 17 頁 共 17 頁 17 [3]何金暉《中國城市社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)研究》 [M].華中師范大學出版社 [4]王琳、漆國生《城市社區(qū)治理與保障研究》 [M].北京理工大學出版社 [5李海風《吉林省社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究》 [D].長春工業(yè)大學 2021年 4月 [6]《江蘇構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體 系》 [N].經(jīng)濟日報 2021年 6月 8日第 003版 [7]趙軍、張志勤、陳志衛(wèi)《城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織實用工作手冊》 [M].中國社會出版社 [8]高艷青《城市社區(qū)精神文明建設(shè)研究》 [D].中共中央黨校研究生院 2021年 5月 [9]于顯洋《社區(qū)概論》 [M].中國人民大學出版社 2021年版 [10]吳增基、吳鵬森、蘇振芳《現(xiàn)代社會學》 [M].上海人民出版社 2021年版 [11]陳偉東《社區(qū)自治：自組織網(wǎng)絡(luò)與制度設(shè)置》 [M].中國社會科學出版社 2021年版 [12]陳群祥《關(guān)于新時期城市社區(qū)建設(shè)的幾點思考》江東論 壇 2021年第二期 [13]張勇《建國以來我國城市社區(qū)建設(shè)歷程、脈絡(luò)與啟示》 [M].中國社會科學院研究生院學報 2021年第五期 [14]邢朝國《日本公民文化與社區(qū)公共性建設(shè)》 [M].中國文化報 2021年 7月 23日第 003版 [15]文萌川《中國現(xiàn)代城市社區(qū)建設(shè)探析》東方企業(yè)文化必須堅持政府主導，加強文化基礎(chǔ)