【正文】 參考文獻(xiàn) [1]顧建鍵《現(xiàn)代社區(qū)管理概論》 [M].上海：上海人民出版社 2021年版 [2]吳鵬森、章友德《城市社區(qū)建設(shè)與管理》 [M].上海：上海人民出版社 2021年版 本科畢業(yè)論文 第 17 頁 共 17 頁 17 [3]何金暉《中國城市社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)研究》 [M].華中師范大學(xué)出版社 [4]王琳、漆國生《城市社區(qū)治理與保障研究》 [M].北京理工大學(xué)出版社 [5李海風(fēng)《吉林省社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究》 [D].長春工業(yè)大學(xué) 2021年 4月 [6]《江蘇構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體 系》 [N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 2021年 6月 8日第 003版 [7]趙軍、張志勤、陳志衛(wèi)《城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織實(shí)用工作手冊(cè)》 [M].中國社會(huì)出版社 [8]高艷青《城市社區(qū)精神文明建設(shè)研究》 [D].中共中央黨校研究生院 2021年 5月 [9]于顯洋《社區(qū)概論》 [M].中國人民大學(xué)出版社 2021年版 [10]吳增基、吳鵬森、蘇振芳《現(xiàn)代社會(huì)學(xué)》 [M].上海人民出版社 2021年版 [11]陳偉東《社區(qū)自治：自組織網(wǎng)絡(luò)與制度設(shè)置》 [M].中國社會(huì)科學(xué)出版社 2021年版 [12]陳群祥《關(guān)于新時(shí)期城市社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)思考》江東論 壇 2021年第二期 [13]張勇《建國以來我國城市社區(qū)建設(shè)歷程、脈絡(luò)與啟示》 [M].中國社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào) 2021年第五期 [14]邢朝國《日本公民文化與社區(qū)公共性建設(shè)》 [M].中國文化報(bào) 2021年 7月 23日第 003版 [15]文萌川《中國現(xiàn)代城市社區(qū)建設(shè)探析》東方企業(yè)文化必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。在城市社區(qū)公共文化建設(shè)方面同樣需要這類民間組織參與建設(shè)，切實(shí)有效的辦好居民反映強(qiáng)烈的要求。民間組織是非營利組織和非政府組織。對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行社區(qū)教育，培養(yǎng)社區(qū)成員的正確人生觀、價(jià)值觀，陶冶社區(qū)居民的道德情操，促使社區(qū)成員之間文明高尚的交往方式和人際關(guān)系的形成，培養(yǎng)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，從而使社區(qū)居民主動(dòng)參與到社區(qū)文化建設(shè)中來。社區(qū)的發(fā)展必須依靠自己的力量，對(duì)社區(qū)公共文化發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的步驟、措施等都展開深入討論與協(xié)商，充分發(fā)揮廣大社區(qū)成員的自主作用。另一方面，由社區(qū)居民進(jìn)行自我監(jiān)督，居民委員會(huì)是由社區(qū)居民自己選舉產(chǎn)生，在其處理社區(qū)各項(xiàng)公共文化事物時(shí)，社區(qū)居民尤其要做好監(jiān)督，對(duì)于能力不強(qiáng)，不能為居民干實(shí)事的成員，要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出意見。 建立保障與監(jiān)督管理機(jī)制 一是建立崗位補(bǔ)貼、養(yǎng)老、醫(yī)療等待遇，切實(shí)提高社區(qū)人才隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)待遇，為建立職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍創(chuàng)造有利條件。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)需要，加強(qiáng)社區(qū)文化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培 訓(xùn)和管理培訓(xùn)，可采取省培訓(xùn)專家、市培訓(xùn)專干、縣（市、區(qū)）培訓(xùn)骨干、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）培訓(xùn)積極分子、村（社區(qū)）培訓(xùn)普通群眾的方式，不斷提高各級(jí)各類文化人才水平，提高社區(qū)人們參與文化活動(dòng)的積極性。要吸納各類人才，把有志于熱愛文化事業(yè)，懂專業(yè)，有點(diǎn)子，有特長的人才充實(shí)到文化隊(duì)伍中來。 本科畢業(yè)論文 第 15 頁 共 17 頁 15 提高社區(qū)管理主體素質(zhì) ⑴提高人才選拔標(biāo)準(zhǔn)。按照《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》、《江蘇省社會(huì)保障財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等文件精神，加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)公共文化建設(shè)專項(xiàng)資金的日常監(jiān)督，必要時(shí)開展專項(xiàng)檢查，對(duì)不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和糾正，并按照《財(cái)政違法處罰處分條例》、《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》予以處理。社區(qū)文化人才的培養(yǎng)，公共文化設(shè)施建設(shè)、使用、維護(hù)與保養(yǎng)，社區(qū)文藝活動(dòng)演出，還有社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投資等各項(xiàng)支出要根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃，設(shè)立專項(xiàng)資金使用規(guī)劃。然后要?jiǎng)?chuàng)新文化形式，鼓勵(lì)社區(qū)居民自編自演文化活動(dòng)，創(chuàng)辦文化藝術(shù)節(jié)，增強(qiáng)文化影響力。同時(shí)要加快蘇中三市中心城區(qū)文化建設(shè)，加強(qiáng)中心城市的文化輻射能力。當(dāng)前要建立健全社區(qū)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并賦予實(shí)權(quán)，使職與權(quán)統(tǒng)一起來，逐步形成完善的社區(qū)文化工作的組織網(wǎng)絡(luò)。首先，各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從代表廣大人民的根本利益出發(fā)，從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)社區(qū)文化工 本科畢業(yè)論文 第 14 頁 共 17 頁 14 作的認(rèn)識(shí)，牢固樹立“一起抓，同進(jìn)步”的思想觀念，徹底改變重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化工作的狀況，把三個(gè)文明作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。另一方面，一些小額扶持資金下?lián)軙r(shí)，當(dāng)?shù)厥锌h政府往往以指標(biāo)下?lián)埽l(xiāng)鎮(zhèn)政府又多數(shù)是赤字財(cái)政，根本無現(xiàn)金去辦事，幾乎無法顧及到社區(qū)公共文化建設(shè)；因此，省文化廳要根據(jù)南北差距調(diào)整扶持額度，讓扶持政策真正發(fā)揮扶持作用，從而提升蘇北地區(qū)文化事業(yè)的硬件建設(shè)水平。 （ 2）蘇北 欠發(fā)達(dá)地區(qū)要加大扶持力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 第一、加大扶持力度。豐富多彩的吳文化是蘇南城市社區(qū)文化建設(shè)得天獨(dú)厚的寶貴資源，必須充分挖掘利用。因此在這樣堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，應(yīng)將社區(qū)公共文化建設(shè)目標(biāo)擺的高一些，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)投入，創(chuàng)新社區(qū)公共文化建設(shè)形勢(shì)、內(nèi)容，建立示范社區(qū)，做好模范帶頭作用。蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì) 條件比較優(yōu)越，數(shù)據(jù)顯示： 2021年蘇南 5 市的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到 萬億元，占全省 萬億總盤子的 60%。江蘇各城市社區(qū)公共文化的發(fā)展要根據(jù)各級(jí)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平、歷史文化傳統(tǒng)、地理環(huán)境等特點(diǎn)制定出具體目標(biāo)和社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃的指導(dǎo)下制定出實(shí)施方案和計(jì)劃。 本科畢業(yè)論文 第 13 頁 共 17 頁 13 制定具有江蘇特色的城市社區(qū)公共文化發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo) 要想切實(shí)搞好社區(qū)公共文化，只有制定社區(qū)文化建設(shè)的總目標(biāo)和具體目標(biāo)責(zé)任制，才不至于使這項(xiàng)工作處于盲目發(fā)展或停頓狀態(tài)。 第三，在社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)上，加大政策扶持力度。 第二，在社區(qū)文化資源提供方面，創(chuàng)新思路使社區(qū)居民能更有效的享受社區(qū)文化資源條件。在國外，一切的社區(qū)行為都依據(jù)法律法規(guī)開展，比如美國社區(qū)，就有許多的“皮毛法律”，這些法律從不同方面規(guī)范了社區(qū)居民的行為，使社區(qū)居民關(guān)系更加和諧。 認(rèn)真落實(shí)相關(guān)法規(guī)政策 認(rèn)真落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《公共文化體育設(shè)施條例》、《中辦國辦關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系 建設(shè)的若干意見》和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的重要法律法規(guī)和政策。 最終建立起多元投入機(jī)制為我省城市社區(qū)公共文化建設(shè)提供較為充足的財(cái)力保障和持續(xù)發(fā)展后勁。增加文化消費(fèi)總量，提高文化消費(fèi)水平，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，積極發(fā)展文化旅游，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與旅游相結(jié)合，提高文化旅游附加值。 （ 2） 利用已有文化設(shè)施自籌資金。在財(cái)政保障的同時(shí)，我省更應(yīng)積極拓展其他資金的投入渠道，吸納社會(huì)資金支持社區(qū)建設(shè)。自 1994 年起，江蘇省財(cái)政每年安排一定數(shù)額的社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)引導(dǎo)資金，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)公共文化建設(shè)的目標(biāo)也越來越高，因此，在省委、省政府的高度重視下，各級(jí)財(cái)政還應(yīng)逐漸加大社區(qū)建設(shè)資金的投入力度。 本科畢業(yè)論文 第 11 頁 共 17 頁 11 加強(qiáng)重視，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 以政府為主導(dǎo)力量 首先各級(jí)政府必須對(duì)社區(qū)公共文化建設(shè)給予足夠的重視，精神文明與物質(zhì)文明兩手抓。逆水行舟，不進(jìn)則退。 3 對(duì)未來江蘇城市社區(qū)公共文化發(fā)展的思考 近年來，江蘇