【正文】 城市供水問題對策研究 21 參考文獻 [1] 施春紅， 面向民生的城市居民供水問題研究 .環(huán) 境學(xué)報， 2020， 05. [2] 刁照千 . 如何優(yōu)化城市供水系統(tǒng)問題的研究 .城市建設(shè)理論研究， . [3] 周延俊 .城市水資源問題及其對策 . 中國礦業(yè)大學(xué)（北京）化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院，. [4]崔延松 .中國水市場管理學(xué) [M].鄭州 :黃河水利出版社 ,2020 年 3 月 . [5]李明 ,金宇澄 .居民生活用水實施階梯水價引發(fā)的思考 [J].給水排水 ,2020(3):107111. [6]孟振華 .深圳市政公用事業(yè)監(jiān)管淺說 =J].經(jīng)濟前沿 ,2020(10):303. [7]王璐 .供水行業(yè)價格規(guī)制研 究 [D].碩士學(xué)位論文 ,重慶大學(xué) ,2020. 。 本文根據(jù)沈陽市具體的城市 供 水問題，提出加強節(jié)約用水、節(jié)水型器具的普及，節(jié)約用水；合理利用地下水，；提高水資源的利用率 、 加強水資源 管理 ，加強城市節(jié)水型社會建設(shè)等都是解決沈陽市城市水問題必須采取的措施。城市給水系統(tǒng) 是一個城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，給水系統(tǒng)擔(dān)負著向用戶輸送生產(chǎn)和生活用水的 任務(wù)。在進行城市水資源管理中，應(yīng)該變“多龍管水”為“一龍管水”，成立水務(wù)局，統(tǒng)一管理水資源，統(tǒng)籌全市的防洪、除澇、抗旱、供水、城市供水問題對策研究 19 排水、治污等水問題。 （ 5） 加強 沈陽 城市供水的全面統(tǒng)籌 水資源城鄉(xiāng)分割、地表水地下水分割的管理體制越來越不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。居民生活用水實行階梯式計量水價，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水實行定額內(nèi)用水平價，超定額用水累進加價；也可在水源豐枯變化較大的不同時段， 實行季節(jié)性水價，并推行節(jié)水有獎的有償轉(zhuǎn)讓制度。水價的三個組成部分的取值在不同用水戶之間可以有差異，以起到調(diào)整水的優(yōu)化配置和宏觀調(diào)控作用，促進用戶節(jié)水。污水再利用 是邁進節(jié)水型社會重要的一步。同時有計劃地開發(fā)利用非常規(guī)水，積極實施城市污水和雨水再利用。 （ 3） 合理開發(fā)水資源 就目前沈陽境內(nèi)水資源的開發(fā)利用而言，可開發(fā)的潛力已不大。在擴大綠地面積的同時，還應(yīng)該留出河、湖、公園等水域滯蓄水，給城市創(chuàng)造優(yōu)美的親水環(huán)境?，F(xiàn)在急需進行節(jié)水技術(shù)的革新，增強普遍節(jié)水的意識，建設(shè)節(jié)水型社會。在節(jié)水灌溉發(fā)展中應(yīng)以地面灌溉為主，采取防滲措施，井渠結(jié)合，發(fā)展渠系灌溉。同時隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，應(yīng)進一步促進循環(huán)經(jīng)濟模式的不斷發(fā)展。工業(yè)節(jié)水主要依靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高水的利用效率， 減少廢水排放量。 沈陽市供水 問題的解決 的對策 （ 1） 加快建設(shè)節(jié)水型城市 節(jié)水主要是通過各種措施提高單位水的產(chǎn)出效益，提高人民生活用水和生態(tài)用水的利用效率，建設(shè) 節(jié)水型城市。地下水超采漏斗影響面積最大時為 780 平方千米，超采閉合面積約 540平方千米。沈陽市的城市景觀用水不足，南運河、北運河、衛(wèi)工河每年只有農(nóng)灌季節(jié)有較大量的渾河水引入，其他時間水量很少，景觀用水水量嚴重不足，加之有污水的排入，造成水體污染，嚴重影響了城市生態(tài)環(huán)境。 (3)生態(tài)用水嚴重不足 農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水占據(jù)了主導(dǎo)地位，對生態(tài)環(huán)境用水考慮不周。 城市供水問題對策研究 17 （ 2)水資源緊缺，供需矛盾尖銳 沈陽市多年平均水資源量 3． 23x109 m3時，人均水資源占有量 448 m3，只有全國人均水平的 20％左右，屬于水資源短缺地區(qū)。城市供水管網(wǎng)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象依舊嚴重，公眾節(jié)水意識不強。農(nóng)業(yè)灌溉方面仍以傳統(tǒng)方式為主流，耗水率高。灌溉消耗量為毛用水量與地表地下回歸水量之差，工業(yè)和生活用水消耗量為取水量與廢污水排放量之差。 （ 2）農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活用水：農(nóng)業(yè)用水包括農(nóng)田灌溉用水 和林牧漁用水；生活用水包括城鎮(zhèn)居民、公共用水和農(nóng)村居民、牲畜用水、生態(tài)環(huán)境用水；工業(yè)用水為取用的新水量，不包括企業(yè)內(nèi)部的重復(fù)利用量。 2020年將缺水為 1490000000立方米，水資源供需矛盾突出。 沈陽市多年平均水資源量 3230000000立方米，人均水資源占有量 448立方米，只有全國人均水平的 20%左右，屬于水資源短缺地區(qū)。重復(fù)計算量 3． 25億 m。降雨量的 2／ 3集中在 8月份，并多以暴雨形式降落，多年降水量為 622． 5mm，折合水量 80． 8億耐，多年平均水資源總量為22． 53億立方米。 其次，要加強節(jié)水防污的宣傳工作，使廣大市民和中小學(xué)生樹立水危機意識，從自身做起 !從細微處做起，人人都能自覺地節(jié)約用水。節(jié)水有利于生態(tài)與環(huán)境的維持，減少城市用水地區(qū)廢棄水的二次污染，減少污水處理費用， 可充分發(fā)揮水利工程的正效應(yīng)，減少負效應(yīng)，并可望協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系。 到 2020 年實現(xiàn)洗車業(yè)持證經(jīng)營率 90%以上，使用循環(huán)裝置，年節(jié)水量 800 萬立方米，需要投入資金約 8000 萬元。 繼續(xù)以電視、 廣播、報刊等新聞媒介及無線傳呼、張貼海報、懸掛橫幅、社會調(diào)查、設(shè)攤咨詢、專題講座、專家座談會、拍攝專題片等多種形式，日常宣傳與 “ 節(jié)水宣傳周 ” 、 “ 世界水日 ” 、 “ 中國水周 ” 等重點宣傳相結(jié)合，廣泛深入地開展喜聞樂見、豐富多采的節(jié)水宣傳和教育活動，增強市民的水憂患意識。 此外，全國各城市加快了城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，積極推廣使用節(jié)水器具，開展了各類節(jié)水示范區(qū)建設(shè)。 建設(shè)節(jié)水型社會，促進城市節(jié)水工作開展 為提高全社會節(jié)水意識，促進水資源高效利用，國家建設(shè)部于 1995 年起開展節(jié)水型城市的建設(shè)；自 2020 年起，國家水利部在甘肅張掖、四川綿陽、遼寧大連、陜西西安相繼開展了節(jié)水型社會建設(shè)試點。截至 2020 年 6月底，全國有 50 多個城市、 10 個大中城市、 10多個縣（區(qū)、市）實施了階梯式水價， 300 多個城市開征了污水處理費。利用價格杠桿，將促進水資源的合理利用。目前我國大部分城市水價沒有反映制水成本 , 要建立合理的水價機制 , 理順 價格 , 促進供水行業(yè)的良性循環(huán) ,以利于資金積累 ,加強技術(shù)改造 ,提高水質(zhì) ,節(jié)約用水。 努力引入市場競爭機制，促使供水企業(yè)加強管理、嚴格成本控制和強化投資約束，同時加快資產(chǎn)重組、增強競爭能力，是供水企業(yè)改革的方向。政府有關(guān)部門主要做好市場的準(zhǔn)入和退出監(jiān)管，產(chǎn)品與服務(wù)價格監(jiān)管，產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管等。將采用以下技術(shù)路徑予以實施： （ 1）微污染水源水處理技術(shù) （ 2）富營養(yǎng)化水的除藻技術(shù) （ 3）飲用水的消毒技術(shù) （ 4）膜處理技術(shù) 加速水務(wù)市場化進程 首先要對水務(wù)市場進行統(tǒng)一管理 為緩解城市水資源緊張問題，各地 應(yīng) 積極探索水務(wù)體制改革，實現(xiàn)涉水事務(wù)統(tǒng)一管理。對微污染水源進行深度處理 ,對老管網(wǎng)進行有計劃的更新改造 ,對室內(nèi)給水白鐵管用聚氯乙烯塑料管進行更新。水是人類生命的源泉 ,人每天都要喝水 ,喝微污染水源的自來水對人體健康有何影響 ?喝純水對人體有害還是有益等問題正困繞著富裕起來的人們 , 因此加強飲水與健康的基礎(chǔ)研究是大有必要的。凈水工藝選擇和設(shè) 計運行參數(shù)要留有充分余地 (凈水構(gòu)筑物要有足夠的停留時間 , 盡量降低凈水濁度 , 微量有機物越少越好 )。隨著我國國際地位的提高 , 我國飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也要與國際接軌。 必須提高我國飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。同時，大氣污染通過降水進入地表 水以及工業(yè)廢棄物和生活垃圾通過降水滲透至地下，也加重了城市水污染。完善各取水口水質(zhì)監(jiān)測站 ,健全水源環(huán)保法規(guī)和制度。 國家建設(shè)部 2020 年 6月起執(zhí)行的《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ CJ/T2062020），對水質(zhì)提出了更 高的要求：一是檢測項目大幅增加，由現(xiàn)行國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB574985）規(guī)定的 35 項增加到 93 項，加上分量檢測項目，總項目達 101城市供水問題對策研究 13 項；二是對項目的限值有更嚴格的要求：三是明確水質(zhì)評價點為 “ 龍頭水 ” 。 19XX 年 19XX 年，僅 19家自來水廠引進的設(shè)備費就達 億美元。 國家計委《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資的若干意見》提出，要積極創(chuàng)造條件，盡快建立公共產(chǎn)品的合理價格、稅收機制，在政府的宏觀調(diào)控下，鼓勵和引導(dǎo)民間投資參與供水、污水和垃圾處理、道路、橋梁等 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 增加供水能力，工程投資多元化 為了滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，必須增加供水能力。 國務(wù)院頒布施行的《取水許 可制度實施辦法》，對城市與農(nóng)村、地表與地下水資源統(tǒng)一實施取水許可，有效地促進了水資源的合理開發(fā)和高效利用。 依據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源總量及分布，按照可持續(xù)發(fā)展的方針