城市社區(qū)部分居民失業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究(參考版)
2024-09-28 23:16本頁(yè)面
【正文】 社區(qū)就業(yè)是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，可以緩解就業(yè)壓力、幫助就業(yè)困難群體在社區(qū)服務(wù)業(yè)崗位上進(jìn)行再就業(yè)，發(fā)展了社區(qū)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)了城市弱勢(shì)群體，同時(shí)也維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。社區(qū)就業(yè)對(duì)增加就業(yè)崗位、解決城市失業(yè)下崗問(wèn)題發(fā)揮著重要作用。只有把失業(yè)率降低了，城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)才能更好，更快發(fā)展。近年來(lái)由于受年齡、技能水平以及總體就業(yè)環(huán)境、再就業(yè)優(yōu)惠落實(shí)難等諸多因素的影響，下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的難度加大。勞動(dòng)者自身素質(zhì)影響就業(yè)機(jī)會(huì)。 （四）建立統(tǒng)一高效的勞動(dòng)力市場(chǎng)，正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系 加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)勞動(dòng)力的有序流動(dòng)。再次，大力加大對(duì)企業(yè)介紹、培訓(xùn)基金投入力度，提供基本資金支持；注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和有用性；建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與受訓(xùn)者聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)考核機(jī)制。其次，對(duì)每年無(wú)法找到工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生及往年積累的失業(yè)青年，納入保障范圍，宜實(shí)施失業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等方面的相應(yīng)保障措施。 首先，考慮將部分特定群體納入失業(yè)保障范圍。從我區(qū)企業(yè)改革的目標(biāo)看，凡是有可能失業(yè)的勞動(dòng)者，都應(yīng)納入失業(yè)保險(xiǎn)制度的保障范圍，符合條件的應(yīng)享受失業(yè)救濟(jì)金。要將政府投資、政府給予優(yōu)惠政策或政府特許經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的崗位按一定的比例，開(kāi)發(fā)為公益性崗位，優(yōu)先安排戶(hù)籍失業(yè)人員特別是困難失業(yè)人員就業(yè)。開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位是拓展失業(yè)人員就業(yè)渠道和領(lǐng)域，它對(duì)勞動(dòng)者 的文化及職業(yè)技能素質(zhì)要求相對(duì)不高，又能夠滿(mǎn)足社區(qū)建設(shè)中方便居民生活的需要。第三產(chǎn)業(yè)具有投資少、吸納勞動(dòng)力多的優(yōu)勢(shì)。是解決失業(yè)問(wèn)題的根本出路。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，完善就業(yè)服務(wù)體系。 第五，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，積極挖掘增加就業(yè)崗位潛力較大的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，開(kāi)拓就業(yè)崗位資源，并把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)起來(lái)。實(shí)行崗位申報(bào)制度，優(yōu)先招用戶(hù)籍失業(yè)人員。作為一種改革的代價(jià)，失業(yè)所引發(fā)的后果不應(yīng)該由失業(yè)者獨(dú)自承擔(dān)，而應(yīng)由政府，改革收益者以及富人階層來(lái)共同承擔(dān)。 第三，再就業(yè)工程措施不夠完善，建立失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，完善社會(huì)保障制度。在這方面，勞動(dòng)力市場(chǎng)起著不可替代的作用。加快形成市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的步伐和加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，是治理失業(yè)問(wèn)題的基礎(chǔ)。 （一）加強(qiáng)崗位開(kāi)發(fā)工作，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路 第一，大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，提高勞動(dòng)者的文化素質(zhì)和職業(yè)技術(shù)水平能力。失業(yè)問(wèn)題本身不是孤立的，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展有密切的關(guān)系。勞動(dòng)者就業(yè)難與企業(yè)用工難同時(shí)并存，供求結(jié)構(gòu)矛盾十分突出。失業(yè)人員的受教育程度、性別、技術(shù)水平等跟用人單位的要求條件存在差異。失業(yè)對(duì)勞動(dòng)者本人是一種沉重的打擊，由于就業(yè)和生活的各種挫折，失業(yè)人口埋怨社會(huì)不公平，產(chǎn)生怨恨情緒，容易對(duì)社會(huì)造成危害?；诖?，社會(huì)沒(méi)有必要也不可能完全消滅失業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大變化，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻而巨大的變化，勞動(dòng)關(guān)系日益多樣化和復(fù)雜化，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了大量矛盾和問(wèn)題。勞動(dòng)力供給量的增大，使就業(yè)崗位相當(dāng)緊缺的城我
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