財(cái)政平衡與財(cái)政政策(1)-wenkub
2023-05-25 23:13:39 本頁面
【正文】 控的作用，而不致引發(fā)嚴(yán)重通貨膨脹。所以，在當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政堅(jiān)持 “ 收支平衡，略有節(jié)余 ” 的方針。 C + T ≡ C + G ? 現(xiàn)在： 改革開放二十多年來，情況發(fā)生了很大變化 ——政府計(jì)劃與調(diào)控方式發(fā)生變化，市場機(jī)制廣泛發(fā)揮作用；企業(yè)成為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自主經(jīng)營；個人收入大幅增加，消費(fèi)和儲蓄量大增；信貸資金對國民經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng)；國際收支急劇放大。 赤字的排擠 效應(yīng) ? 排擠效應(yīng) ? 指財(cái)政赤字對私人消費(fèi)和投資的排擠影響 ? 只要有赤字，就有排擠效應(yīng)？ ? 當(dāng)私人不愿投資和消費(fèi)時(shí)，發(fā)行國債彌補(bǔ)赤字不會發(fā)生排擠效應(yīng) 三、我國財(cái)政政策 目標(biāo) ? 經(jīng)濟(jì) 增長 ? 物價(jià) 穩(wěn)定 ? 充分 就業(yè) ? 公平 分配 經(jīng)濟(jì)增長 目標(biāo) ? 把經(jīng)濟(jì)增長作為首要目標(biāo)的原因 ? 解決就業(yè)、提高國際地位、推進(jìn)各項(xiàng)改革的需要 ? 08年 9%； 09年 8%；2021年 8% ? GDP的缺陷 ? 不能反映某些重要的非市場經(jīng)濟(jì)活動 ? 不能真實(shí)地反映國民財(cái)富的變化 ? 不能反映經(jīng)濟(jì)增長對資源和環(huán)境的負(fù)面影響 ? GDP與地方官員政績考核掛鉤 ? 環(huán)境問題、資源浪費(fèi)問題嚴(yán)重 ? 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的失衡 GDP 增 長 了 ， 你 的 福 呢 ？ 物價(jià) 穩(wěn)定 ? 1998年前，我們主要是防治通貨膨脹 ? 1998年后，遇到通貨緊縮 ? 2021年以來，物價(jià)上漲，官方認(rèn)為物價(jià)基本穩(wěn)定； 近 9成居民認(rèn)為當(dāng)前物價(jià) “過高或偏高” ——央行 2021年調(diào)查 ? 2021年 4月 CPI同比上漲 %。 充分 就業(yè) ? 就業(yè) 問題 ? 財(cái)政干預(yù) ? 財(cái)稅優(yōu)惠政策鼓勵 自主創(chuàng)業(yè) ? 再就業(yè)培訓(xùn) ? 提供崗位 ? 支持勞動密集型 小企業(yè)發(fā)展 ? “ 用工荒 ”“ 就業(yè)難 ” 并存 ? 擇業(yè)觀念、人才培養(yǎng)模式 ﹍ 公平 分配 ? 收入分配不公 表現(xiàn) ? 收入分配不合理的影響 ? 抑制了 消費(fèi)的擴(kuò)張 ，不利于擴(kuò)大內(nèi)需 ? 居民幸福感不強(qiáng) ? 被剝奪感上升，貧富對立情緒加劇，不利于社會穩(wěn)定 ? 身份世襲化 (倫敦騷亂 )、山西劫富訓(xùn)練營、小留學(xué)生被殺 ? 收入分配不公的 原因 ? 財(cái)政 干預(yù) ? 縮小入居民收入差距：提低、擴(kuò)中、限高 ? 十七大：兩個提高 收入分配 不公 ? 收入差距過大 ? 城鄉(xiāng)之間 差距 ?城鄉(xiāng)內(nèi)部收入 差距 ?行業(yè) 間收入差距 ?階層間 收入差距 ? 國民收入分配結(jié)構(gòu) 不合理 國民收入分配結(jié)構(gòu)不 合理 在國民收入分配時(shí)， 政府 和 企業(yè) 分得 太多 ，而 居民 分得 太少 ，國民收入分配向政府和企業(yè)傾斜。 ? 企業(yè)所得 （固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余） ——1990年%； 2021年 %。 ? 2021年，平安保險(xiǎn)馬明哲被暴 6000萬元（稅前，包括捐贈）高薪 =500個農(nóng)民 10年收入 行業(yè)收入 差距 ——壟斷是主因 電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的 23倍，如果加上工資外收入和 職工福利待遇方面的差異，實(shí)際收入差距可能在 510倍 之間 。 農(nóng)村居民，最高 20%收入戶最低 20%收入戶人均純收入之比由 2021年的 ∶1 上升到 2021年的 ∶1 。 ——―提高工資危險(xiǎn)論 ” ——結(jié)果：國內(nèi)產(chǎn)品過剩 ——低價(jià)大量出口 ——順差 ——流動性過剩
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