【正文】 生積極的促進作用 。預(yù)計，這項改革將減輕企業(yè)稅負共約 1233億元。 國家高度重視民生問題 ,把保障和改善民生作為國家財政安排的重點 ,作為保增長的出發(fā)點和落腳點 . ? 2022年中央財政將進一步加大對民生領(lǐng)域的投入力度 ,安排用于教育 .醫(yī)療衛(wèi)生 .社會保障 .就業(yè) .保障性住房 .文化等與人民群眾生活直接相關(guān)的民生支出達到 7285億元 ,增長 % 07年 12項民生指標(biāo)納入安徽政府工作考核范圍 ? 安徽省政府 2022年 5月召開全省實施 12項民生工程工作議，要求 17個市簽下民生工程實施工作責(zé)任書，這意味著安徽省首次將民生指標(biāo)納入政府考核。 ——2022年：全國財政就業(yè)和社會保障支出 元，增長 ％，完成預(yù)算的 ％。 ——2022年：中央財政增加再就業(yè)補助資金 ，增長 ％；中央財政用于下崗職工基本生活保障補助資金 144億元 ,確保了下崗職工基本生活費按時足額發(fā)放 。 ——2022年：中央財政醫(yī)療衛(wèi)生支出 138億元，增長 ％。 ——2022年：中央財政預(yù)算計劃用于教育的支出 ，增長 ％。中央財政負擔(dān)的教育支出，增長 ％。 ——2022年：中央財政教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育事業(yè)投入 855億元，比上年增加 94億元；安排專項投資 20億元，繼續(xù)支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程等。 ——2022年，中央財政用于“三農(nóng)”的支出達 2975億元，比 2022年實際執(zhí)行數(shù)增加 349億元，增長 ％。 GDP 100% ? 國債依存度 =國債發(fā)行額 247。實行積極的財政政策 促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長 ? 宿州市委黨校 王秀榮 財政政策的概念： 財政政策就是國家根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求 ，為達到一定的目標(biāo)而制定的指導(dǎo)財政工作的基本方針和準(zhǔn)則 。 財政支出 100% 1995 2022年財政赤字額 單位 ： 億元 1995年 664 緊縮性財政政策 1996年 610 1997年 560 1998年 960 (1%) 擴張性財政政策 1999年 1759 2022年 2299 (%) 2022年 2598 2022年 3098 2022年 3198 2022年 3198 彌補財政赤字的辦法： ?增加稅收，減少支出 ?貨幣發(fā)行 ?發(fā)行國債 2022年 —2022年四年以來穩(wěn)健財政政策的主要內(nèi)容 (一 )合理控制財政赤字總量，調(diào)減長期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模 (二 )積極推進財稅體制改革，提高財政政策運行效率 (三 )加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 (四 )狠抓增收節(jié)支，提高財政保障能力和運行效率 (一 )、合理控制財政赤字總量 ,調(diào)減長期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模 年份 財政赤字 占 GDP比重 2022年 3000億 % 2022年 2900億 % 2022年 2022億 % 2022年 1800億 % 雖然長期建設(shè)國債減少 ,但國債發(fā)行總量仍呈現(xiàn)上升勢頭 ,2022年 7000億 ,2022年 8883億 ,2022年由于 ,全國國債發(fā)行量達 .2022年 8000億左右 ,2022年 (二 )積極推進財稅體制改革提高財政政策運行效率 減稅推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 發(fā)揮效果重在落實 低收入者負擔(dān)減輕 鼓勵節(jié)約資源 有助于調(diào)節(jié)收入差距 (三 )加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度 ,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 (四 )狠抓增收節(jié)支 ,提高財政能力和運行效率 三、當(dāng)前我國實行積極的財政政策的背景 2022年 12月至 2022年 7月 宏觀調(diào)控的任務(wù)是“兩防” : 1. 防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱 膨脹 所以 2022年上半年實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策是當(dāng)時促進經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要 ? 總的來看 ,2022年年初 ,經(jīng)濟運行既有總量問題 ,也有結(jié)構(gòu)問題 :一方面 ,流動性過剩壓力依然偏大 ,需要通過緊縮的貨幣政策加大調(diào)控力度 ,將經(jīng)濟增長速度控制在適度的范圍之內(nèi) 。 ——2022年，中央財政用于“三農(nóng)”的各項支出共 3397億元（不包括用石油特別收益金安排的對種糧農(nóng)民綜合直補１２０億元），比 2022年增加 422億元，增長 ％。 ——2022年：全國教育支出增加 ，增長 ％。 ——2022年：全國財政教育支出 ，增長１９．６％。 ——2022年：安排公共衛(wèi)生專項資金４０億元，支持疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)等；安排補助資金近２億元，實施“農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度”試點工作。 ——2022年：中央財政用于醫(yī)療衛(wèi)生支出，增長 ％。中央財政用于養(yǎng)老保險專項轉(zhuǎn)移支付資金５ 24億元，確保了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。其中，中央財政社會保障支出 ，增長 ％。 12項民生工程是： ? 建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，由省與地市財政按 7:3比例負擔(dān)； 提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)所需資金 ,全省 61個先和 15個縣改區(qū)由省財政負擔(dān) ,其他市轄區(qū)由市財政負擔(dān)； 建立城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費保障機制，市級所需資金 ,由各市政府統(tǒng)籌解決 ,縣級所需資金 ,由省與縣財政按 1:1比例負擔(dān)； 推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，將試點范圍擴大到 80%的縣 (市、區(qū) )，明年全面推開 ,所需資金按照中央、地方、個人 20元、 20元、 10元的分擔(dān)辦法籌集； 探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度，用 3年時間將全省城鎮(zhèn)未參加職工基本醫(yī)療保險的居民，全部納入保障范圍；每人每年繳費不低于 30元，省財政補助每年每人 30元，當(dāng)?shù)刎斦h級不低于 10元，市級不低于 30元； 提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，所需資金通過財政安排（中央補助 6500萬元、省財政 4500萬元）、彩票公益金（ 1200萬元）、社會捐助等多渠道湊集； 建立健全重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機制，所需資金由中央、省與市縣按比例共同負擔(dān)； 加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，用 5年時間改擴建 1230所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 1萬個村級衛(wèi)生室和 2022個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)所需資金由中央、省與市縣按比例共同負擔(dān)； 全面實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，從今年起全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費，繼續(xù)對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書，并補