質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)防范20xx-12修-wenkub
2023-05-21 23:02:07 本頁(yè)面
【正文】 資源資產(chǎn)評(píng)估的項(xiàng)目進(jìn)行檢查 ， 促使評(píng)估機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行操作 ， 以確保評(píng)估機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量控制機(jī)制 ， 以提高評(píng)估的質(zhì)量 。 加上大多數(shù)機(jī)構(gòu)較小 、 人員少 ， 操作隨意 ， 對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書缺乏嚴(yán)格的審查 ， 一些評(píng)估報(bào)告 ， 不僅出現(xiàn)文字的錯(cuò)誤 ， 甚至出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤 。 8． 森林資源調(diào)查和管理水平對(duì)評(píng)估結(jié)果的影響 森林資源由于其分布的遼闊性 、 生長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)性 、 結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和管理的艱巨性 ， 造成森林資源調(diào)查和管理水平要低于一般資產(chǎn)的調(diào)查和管理水平 。 5． 行政對(duì)評(píng)估過程的不正常干預(yù) 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)的評(píng)估 ， 凡金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目 ， 可委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估或由林業(yè)部門管理的具有丙級(jí)以上 （ 含丙級(jí) ） 資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì) 、 林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評(píng)估咨詢服務(wù) ， 出具評(píng)估咨詢報(bào)告 。 1． 評(píng)估人員專業(yè)素質(zhì)對(duì)評(píng)估質(zhì)量的影響 評(píng)估工作是由評(píng)估人員具體進(jìn)行操作的 ， 評(píng)估人員的專業(yè)素質(zhì)高低 ， 直接影響評(píng)估工作的質(zhì)量 。第三章 質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)防范 福建農(nóng)林大學(xué)林學(xué)院 福建省福林咨詢中心 陳昌雄 博士 教授 博導(dǎo) 電話： 13328256616 第一節(jié) 影響森林資源資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量因素 森林資源資產(chǎn)評(píng)估是一種社會(huì)中介行為 ， 評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員必須對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任 ， 因此 ， 森林資源資產(chǎn)評(píng)估的質(zhì)量是森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的生命線 。 人員素質(zhì)主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)素質(zhì) 、 職業(yè)道德和法制觀念上 。 由于評(píng)估咨詢?nèi)藛T是林業(yè)系統(tǒng)的職工 ， 易受林業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)的制約 ，當(dāng)林業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行干預(yù)時(shí)無法抵制 。 9． 森林資源資產(chǎn)評(píng)估的管理體制不健全 森林資源資產(chǎn)評(píng)估理論上應(yīng)以行業(yè)自律為主 ， 我國(guó)注冊(cè)評(píng)估師協(xié)會(huì)已成立 ， 一般資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)已納入?yún)f(xié)會(huì)管理 。 嚴(yán)重影響評(píng)估質(zhì)量 。 改革森林資源資產(chǎn)評(píng)估的管理體制 ， 確保評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè) 森林資源資產(chǎn)評(píng)估是社會(huì)中介行為 ， 它是以獨(dú)立 、公正 、 客觀 、 科學(xué)為前提 。 森林資源資產(chǎn)評(píng)估的參數(shù)體系問題是影響評(píng)估質(zhì)量的一個(gè)極為重要的因素 ， 這些參數(shù)實(shí)際上大多是森林經(jīng)營(yíng)數(shù)表問題 。 建立和完善評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量控制體系是保證評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵 評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制體系的內(nèi)容包括： 1） 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)做好與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的雙向溝通 ， 作好項(xiàng)目進(jìn)度 、 人員安排的宏觀把握 ， 對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況提出的進(jìn)度與人員安排調(diào)整要求以及評(píng)估中出現(xiàn)的重要情況做出反應(yīng) 。 另一方面要做好平時(shí)的信息搜集與處理工作 ， 為今后的使用做好充分的準(zhǔn)備 。 第三節(jié) 森林資源資產(chǎn)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)與防范 “ 風(fēng)險(xiǎn)是最不愿意發(fā)生事件發(fā)生的不確定性的客觀體現(xiàn) ” ， 是人們對(duì)未來行為預(yù)期不確定性及客觀條件不確定性可能引起的后果與預(yù)期目標(biāo)發(fā)生的多種負(fù)偏離的綜合 。 一 、 森林資源資產(chǎn)評(píng)估的責(zé)任體系 （ 一 ） 資產(chǎn)評(píng)估的責(zé)任體系 資產(chǎn)評(píng)估人員的 責(zé)任體系由 專業(yè)責(zé)
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