【正文】 奪得世界河流整治最高獎(jiǎng)項(xiàng) — “國際舍斯河流獎(jiǎng)” 。 （三）集團(tuán)經(jīng)營業(yè)績 重點(diǎn)工程建設(shè) 自成立以來，城投 集團(tuán) 緊緊圍繞市委、市政府的總體部署和中心工作，以 加快實(shí)施經(jīng)營城市戰(zhàn)略為己任 ， 整合城市資源、發(fā)揮整體優(yōu)勢， 出色地完成了各項(xiàng)政府目標(biāo)及重點(diǎn)工程的建設(shè)任務(wù) ，發(fā)揮了成都市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主力軍作用，譜寫了成都城市建設(shè)的新篇章，為 地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐 ，為推進(jìn)成都城鄉(xiāng)一體化，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜 合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。 城投集團(tuán)所屬二級(jí)單位共 16 家，其中公司制 14 家，非公司制 2 家。 城投集團(tuán)注冊資金人民幣 21 億元。 公司 建立了 較為完善的管理制度和操作規(guī)范，在管理過程中注重人性化、合理化、注重多方面的平衡與和諧，在多年的管理工作中形成了較為獨(dú)特的管理方法 ，建立起了規(guī)范化的服務(wù)體系。 受 集團(tuán) 委托 對(duì)所屬 物業(yè)資產(chǎn) 進(jìn)行經(jīng)營和管理并提供商業(yè)化的社區(qū)服務(wù)。 成都市工程咨詢公司 琉璃場片區(qū)“新居工程”、拆遷安置房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 4 頁 共 61 頁 2020 年 8 月 第三章 項(xiàng)目申請(qǐng)單位介紹 本項(xiàng)目由 成都城投資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司 作為項(xiàng)目業(yè)務(wù)投資建設(shè)，并組織運(yùn)營。 項(xiàng)目 商業(yè)銀行 的借款償還期為 3 年，償債期 新增配置土地 可用于償還貸款本息的資金為 132532 萬元，計(jì)算期償債保障比率為 ％ 。 （四）投資估算及資金來源 投資估算 “新居工程”、拆遷安置房項(xiàng)目總投資為 167174 萬元，其中： 序號(hào) 項(xiàng)目和費(fèi)用名稱 投資額 （萬元） 比例 （ %） 一 第一部分工程費(fèi)用 144120 1 農(nóng)民新居和安置房 131737 2 道路及管網(wǎng)管線工程 1522 3 公建配套設(shè)施 10862 二 第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用 11477 三 預(yù)備費(fèi) 9221 四 建設(shè)期貸款利息 2356 五 工程建設(shè)總投資 167174 資金來源 項(xiàng)目總投資 167174 萬元，資金來源具體構(gòu)成如下： （ 1） 申請(qǐng) 商業(yè)銀行貸款 30000 萬元 ，開發(fā)銀行軟硬貸款 75000 萬元。 各子項(xiàng)工程 設(shè)計(jì) 分批次 在 2020 年前完成。 可行性研究報(bào)告的主要依據(jù)： 《成都市國土資源局關(guān)于成都市干道建設(shè)指揮部意向用地征詢意見函》（成國土咨詢函〔 2020〕 21 號(hào)）； 本擬建項(xiàng)目《項(xiàng)目選址意見書》（選字 510104202020037）； 建設(shè)部 、 民政部《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ 建標(biāo) 〔 1999〕 131 號(hào) ） ； 其他相關(guān)資料。 第三章 項(xiàng)目業(yè)主介紹 ............................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第四章 項(xiàng)目區(qū)域概況 .............................................................................9 第五章 項(xiàng)目建設(shè)的提出和建設(shè)的必要性 ........................................... 14 第六章 地塊開發(fā)價(jià)值分析 ................................................................... 16 第七章 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 ............................................................... 26 第八章 新居工程建設(shè)方案 ................................................................... 30 第九章 建設(shè)條件 ................................................................................... 34 第十章 工程建設(shè)管理方案 ................................................................... 36 第十一章 招標(biāo)方案 ................................................................................... 41 第十二章 環(huán)境保護(hù) ................................................................................... 44 第十三章 工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 ................................................................... 47 第十四章 投資估算及資金籌措 ............................................................... 50 第十五章 貸款償還分析 ........................................................................... 57 第十六章 風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策 ....................................................................... 60 第十七章 結(jié)論 ........................................................................................... 64 成都市錦江區(qū)皇經(jīng)樓 配套 養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 項(xiàng)目總論 一、項(xiàng)目名稱 ： 成都市錦江區(qū)皇經(jīng)樓 配套 養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 二、項(xiàng)目性質(zhì) ：配套民政福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 三、項(xiàng)目位置： 錦江區(qū)琉璃鄉(xiāng)皇經(jīng) 樓村 3 組 四、 項(xiàng)目業(yè)主： 成都城投資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司 五、項(xiàng)目建設(shè)的目的： 本項(xiàng)目是成都市錦江區(qū)琉璃片區(qū)新居工程（包括皇經(jīng)樓新居、柳江新居、琉璃場及配置土地）配套公共服務(wù)設(shè)施（民政福利設(shè)施）建設(shè)項(xiàng)目。 成都市工程咨詢公司 琉璃場片區(qū)“新居工程”、拆遷安置房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 1 頁 共 61 頁 2020 年 8 月 七、可行性研究報(bào)告概要及主要結(jié)論意見 （一） 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署 項(xiàng)目建設(shè)有利于提高城市形象，改善居住環(huán)境 項(xiàng)目的建設(shè)有利于提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)土地資源效益最優(yōu)化 項(xiàng)目建設(shè)增強(qiáng)城市承載能力，促使城市總體規(guī)劃實(shí)施 項(xiàng)目的建設(shè)有利于滿足增加的拆遷安置需求 （二）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 農(nóng)民新居和安置房 建筑面積 588300 平方米 ， 其中農(nóng)民新居 萬平方米，拆遷安置房 萬平方米。 2020 年 3 月，開始拆遷工作。 （ 2） 業(yè)主自籌 62174 萬元。說 明項(xiàng)目按當(dāng)?shù)貙?shí)際地價(jià)拍賣并考 慮一定地價(jià)增長的情況下，項(xiàng)目完全可滿足貸款的償還要求。 成都城投資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司 是 成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱城投集團(tuán)） 的全資子公司 。 物業(yè)管理方面， 公司先后管理過 的十余處辦公樓、住宅樓及商鋪， 以專業(yè)周到的服務(wù)贏得了客戶的普遍好評(píng) 。公司注重 提升 各級(jí) 員工的服務(wù)意識(shí)和 業(yè)務(wù)水平 ，著力打造一支 高素質(zhì)的 團(tuán)隊(duì) ，以推進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 。 2020 年底，已將注冊資金由 21 億元增加到 億元。截止2020 年 12 月 31 日，城投集團(tuán)總資產(chǎn)已達(dá) 億元。 城投集團(tuán)組建之前，成都干道建設(shè)指揮部 建設(shè)完成了 成都市蜀都大道、一環(huán)路、二環(huán)路、三環(huán)路、府南河整治工程 等重點(diǎn)工程， 摸索出 了一條 “ 以房養(yǎng)路，以路帶房 “ 的道 成功經(jīng)驗(yàn) ，在全國率先探索出了以城市道路建設(shè)為主導(dǎo)，市政公用設(shè)施、各種管線以及道路兩側(cè)房屋同步建設(shè)、綜合開發(fā)帶動(dòng)城市建設(shè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，受到了 中央及省、市政府的高度評(píng)價(jià)，也贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù) 。 成都市工程咨詢公司 琉璃場片區(qū)“新居工程”、拆遷安置房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 7 頁 共 61 頁 2020 年 8 月 目前， 城投集團(tuán) 正在實(shí)施以下 成都市重點(diǎn)城市建設(shè)工程： （ 1） 城鄉(xiāng)一體化“新居工程”建設(shè)。工程的實(shí)施將使該區(qū)域 職工、居民住房條件得到明顯改善，并為城東地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。 投融資平臺(tái) 城投集團(tuán)是省、市政府指定的融資平臺(tái)，除承擔(dān)自身項(xiàng)目的融資外，還承擔(dān)了成都市教育項(xiàng)目、地鐵一、二號(hào)線一期工程、 6 個(gè)工業(yè)園項(xiàng)目、大熊貓生態(tài)園項(xiàng)目、衛(wèi)生項(xiàng)目及“ ”地震應(yīng)急及災(zāi)后重建項(xiàng)目的融資，截至 2020年 6 月城投集團(tuán)融資總額為 億元，其中自身項(xiàng)目融資 億元（其中災(zāi)后重建貸款 19 億元），為其他項(xiàng)目融資 億元（其中地震應(yīng)急貸款 億元）。 一 、 錦江區(qū) 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況 錦江區(qū) 地處成都市東南部，位于國務(wù)院批復(fù)成都市總體規(guī)劃城市向東向南發(fā)展的重要開發(fā)建設(shè)區(qū)域。 錦江區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持“商貿(mào)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、開放興區(qū)、建設(shè)帶區(qū)、為民富區(qū)”的戰(zhàn)略，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展成就卓著。 該區(qū)有位于府南河 之濱、外環(huán)路以內(nèi)毗鄰高新區(qū)的省級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū) —— 錦江工業(yè)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃占地 平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施完善。 2020 年， 錦江區(qū) 堅(jiān)定不移地實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科 學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，克服特大地震、金融危機(jī)等嚴(yán)竣挑戰(zhàn)，著力抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)等重點(diǎn)工作，取得了改革發(fā)展、抗震救災(zāi)、維護(hù)穩(wěn)定的重大勝利，不斷增強(qiáng)區(qū)域競爭力和可持續(xù)發(fā)展力，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)，統(tǒng)籌發(fā)展態(tài)勢良好，社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)，民生保障力度加大，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的良好勢頭。按常住人口計(jì)算，人均 GDP 達(dá) 47958 元，同比增長 %。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，人民生活水平進(jìn)一步提高。辦事處成立于 2020 年 3 月，轄區(qū)面積 平方公里，轄 6 個(gè)行政村、 4 個(gè)社區(qū)，常住人口 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人。 本項(xiàng)目西北為錦江工業(yè)發(fā)展區(qū)（柳江街道辦事處）， 成立于 2020 年 7 月，為四川省省級(jí)開發(fā)區(qū)。 選址周邊的琉璃場 （現(xiàn)屬錦江區(qū)柳江街道辦事處） 是近郊老場鎮(zhèn)之一，原危舊房數(shù)量多、市容臟亂差，市政配套設(shè)施 較為 滯后，其現(xiàn)狀與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不適應(yīng)。作為市委、市政府部署實(shí)施的城鄉(xiāng)一體化重大舉措－中心城區(qū)五城區(qū)“ 新居工程” 即于當(dāng)年起開始實(shí)施。 2020年，成都市經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，“新居工程”建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。 成都市工程咨詢公司 琉璃場片區(qū)“新居工程”、拆遷安置房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 14 頁 共 61 頁 2020 年 8 月 第五章 項(xiàng)目建設(shè)的提出和建設(shè)的必要性 一、項(xiàng)目的提出 “新居工程”是實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重大舉措，成都市委、市政府 提出了 推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化、城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障制度一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)政策措施一體化 等統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要綱領(lǐng)。建立 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)城 鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，大膽創(chuàng)新， 是 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的 新 要求。 （ 三 ） 項(xiàng)目的建設(shè) 是切實(shí)提高社會(huì)福利 水平， 實(shí)施 “民 心 工程” 的需要 民生工程是政府堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保障公民基本權(quán)利，提高生活水平，重點(diǎn)關(guān)心弱勢群體，采取的一系列積極政策舉措。 （ 三 ） 項(xiàng)目的建設(shè)滿足社會(huì) 對(duì) 養(yǎng)老 服務(wù) 的需求， 推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)的需要 隨著社會(huì)的逐步老齡化， 養(yǎng)老問題成為日益尖銳的社會(huì)問題。本項(xiàng)目在新建社會(huì)化養(yǎng)老院的同時(shí)，提升養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的硬件水平，并以高質(zhì)量的老年服務(wù) 滿足社會(huì)需求。根據(jù)規(guī)劃，這一區(qū)域?qū)⒔ㄔO(shè)成為城市居住區(qū)，目前隨著社會(huì)老齡化的問題的日益突出，城市建設(shè)規(guī)劃 加強(qiáng)對(duì)老年服務(wù) 設(shè)施建設(shè)的調(diào)控和引導(dǎo)是十分必要的。 項(xiàng)目選址周邊有新成仁路（錦華大道）、三環(huán)路、石勝路等城市干線。 三、 功能 擬設(shè)的 成都市錦江區(qū)皇經(jīng)樓 配套 養(yǎng)老院 為國有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。 養(yǎng)老院提供 生活起居 、療養(yǎng)、保健、康復(fù)、學(xué)習(xí)、娛樂 、休