【正文】 方案研究 浙西南糧食物流鐵路倉(cāng)儲(chǔ)配送中心 （一期） 工程項(xiàng)目 在建議書中確定為年糧食貿(mào)易量 30 萬(wàn)噸。 ，當(dāng)我市人口以 2020年的 數(shù)時(shí)該年度 糧食消費(fèi)量 = 噸 *2525300 人 =1010120 噸，而 2020 年我市的糧食總產(chǎn)量為 548122噸，缺口為 1010120噸 548122噸 =461998噸。 從 xx市糧食油料生產(chǎn)狀況表 可以看出 我市 的糧食生產(chǎn)也是這樣， 我市 1991 年糧食總產(chǎn)量為 840017 噸而 2020 年下降到 548122噸 。這樣，在糧食進(jìn)口逐年增多的情況下，我國(guó)糧食生產(chǎn)和糧食市場(chǎng) 面臨嚴(yán)重的沖擊和挑戰(zhàn)?！吨行摹方⒑螅?中轉(zhuǎn)交易 量 可達(dá) 30萬(wàn)噸， 能滿足本市絕大部分的糧食需求，能較好地解決 xx市糧食供需矛盾， 有利于 xx市糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定，有利于市場(chǎng)糧食品質(zhì)的監(jiān)管，有利于政府糧食宏觀調(diào)控能力的提高。 糧食儲(chǔ)備是平抑價(jià)格大幅度波動(dòng)的一種補(bǔ)充糧源。市場(chǎng)、糧食經(jīng)營(yíng)主要以私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶為主，規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分散，無(wú)法與國(guó)內(nèi)的產(chǎn)糧大省形成對(duì)接，這是 xx 市在糧食安全方面存在的一個(gè)隱患 之一。缺口的糧食都將通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)滿足 居民日常生活和其它需要。我市 農(nóng)業(yè)的比較效益偏低 ,許多地區(qū)農(nóng)民種糧的積極性 下降 ,農(nóng)村存在大量的隱性失業(yè) ,收入差距擴(kuò)大等許多矛盾 ,糧食保障能力不足，應(yīng)適度增加糧食生產(chǎn)與進(jìn)口糧食，對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面健康發(fā)展十分重要 。經(jīng)濟(jì) 10 界人士普遍認(rèn)為 ,我市糧食生產(chǎn)基本上已經(jīng)不具有比較優(yōu)勢(shì)?？傊?,穩(wěn)定糧食供給 ,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)加上利用世界市場(chǎng)比只依靠國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的效果更好。中國(guó)這樣的人口大國(guó) ,依靠國(guó)內(nèi) 生產(chǎn)始終是我們的基本立足點(diǎn) ,這在任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。 聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織 1974年 11 月于羅馬的第一次世界糧食首腦會(huì)議上第一次提出“糧食安全”的問題。要做到未雨綢繆，就必須永遠(yuǎn)繃緊糧食安全這根弦。糧食是關(guān)系國(guó) 計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略物資，是人民群眾最基本的生活資料。 項(xiàng)目投入運(yùn)行后，年收入 498 萬(wàn)元， 根據(jù)財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表計(jì)算，稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 %，稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ i =8%）為 萬(wàn)元，稅后財(cái) 務(wù)內(nèi)部收益率為 %，稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ i =8%）為 萬(wàn)元，借款償還期期 年（含建設(shè)期 1 年）， 投資利潤(rùn)率為 %。一期工程在招投標(biāo)完成后， 在 12個(gè)月內(nèi)竣工并投入使用。 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)： 項(xiàng)目分兩期實(shí)施，一期擬建一個(gè)年貿(mào)易量在 2530 萬(wàn)噸的糧食交易區(qū)，占地 30472 ㎡ ，總投資 萬(wàn)元（不 含征地費(fèi)） ； 主要 建設(shè)內(nèi)容： 一期工程建設(shè)主要內(nèi)容： 一是沿鐵路專用線建中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù) 2 幢，計(jì) 2070 平方米； 6 二是建 倉(cāng)儲(chǔ)配送 倉(cāng)庫(kù) 4幢，計(jì) 6720 平方米： 三是建二幢經(jīng)營(yíng)用房，總建筑面積 3788 平方米。 5 因此，建設(shè)《浙西南糧食物流鐵路倉(cāng)儲(chǔ)配送中心》十分必要且緊迫?！安丶Z于市”的前提條件是：一要鼓勵(lì)更多企業(yè)和個(gè)人參與到糧食經(jīng)營(yíng)中來(lái)，增加市場(chǎng)糧食周轉(zhuǎn)總量；二要有一個(gè)相對(duì)集中的糧食交易場(chǎng) 所，使處于流通環(huán)節(jié)中的糧食在必要時(shí)共同參與政府的統(tǒng)一調(diào)控，以提高政府的市場(chǎng)調(diào)控能力。從近年來(lái)有關(guān)部門對(duì)市區(qū)的糧食加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶的糧食質(zhì)量檢查情況看， xx 市市場(chǎng)糧食質(zhì)量并不樂觀。是浙江省百?gòu)?qiáng)市場(chǎng)和區(qū)域性重點(diǎn)市場(chǎng)。 1 糧食物流鐵路倉(cāng)儲(chǔ)配送中心 （一期）工程 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2 浙 xx 糧食物流鐵路倉(cāng)儲(chǔ)配送中心 （一期） 工程 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱： 浙 xx 糧食物流鐵路倉(cāng)儲(chǔ)配送中心 （一期） 工程項(xiàng)目 承辦單位概況 企業(yè)名稱： 麗水市糧食總公司 住所：麗水市高井 弄 22 號(hào) 法定代表人： 注冊(cè)資金： 72 萬(wàn)元 經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：國(guó)有 經(jīng)營(yíng)方式：批發(fā)，零售、加工、收購(gòu)、管理 經(jīng)營(yíng)范圍：糧油、糧油制品、其他食品 xx市糧食總公司是 1993年成立的國(guó)有糧食企業(yè)，公司主要經(jīng)營(yíng)糧油及復(fù)制品、副食品、農(nóng)副產(chǎn)品， 2020年市場(chǎng)商品交易額 達(dá)到 億元、上交稅收 230 萬(wàn)元、公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入 397萬(wàn)元 ，是麗水市糧食系統(tǒng)的骨干企業(yè)。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 《浙江省關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革實(shí)施意見》 《浙江省糧食安全預(yù)案（試行）》 《 xx 市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》 (20202020) 4. 投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版） 麗發(fā)改經(jīng)貿(mào)（ 2020） 3 號(hào) 《 關(guān)于蓮都區(qū)浙西南糧食物流鐵路倉(cāng)儲(chǔ)配送中心（ 一期 ）項(xiàng)目建議書的批復(fù) 》 承辦單位提供的資料 工程咨詢委托書 項(xiàng)目提出的理由與過程 從 2020 年起，浙江省在全國(guó)率先實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化，全面放開糧食市場(chǎng)，放開糧食批發(fā)經(jīng)營(yíng)，大力培育各類糧食市場(chǎng)，將市場(chǎng)機(jī)制引入糧食購(gòu)銷領(lǐng)域中，糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化已經(jīng)勢(shì)在必行，但是 xx 市完全沒有一個(gè)成規(guī)模的糧食交易場(chǎng)所，糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就顯得非常必要和迫切。由于沒有一個(gè)集中統(tǒng)一的糧食交易市場(chǎng)，給糧食質(zhì)量的市場(chǎng)監(jiān)管增加了難度。 該《中心》是 xx 市發(fā)改委和金溫鐵道開發(fā)公司的合作項(xiàng)目，是建立 xx 市糧食物流體系的重點(diǎn)工程。 項(xiàng)目概況 根據(jù) 2020 年 xx市發(fā)改委對(duì) xx市糧食物流中心建設(shè)問題的專題調(diào)查 ,以及省糧食局和 xx 市政府領(lǐng)導(dǎo)提出的糧食安全保障要求 ,同時(shí)考慮運(yùn)輸條件、城鎮(zhèn)規(guī)劃等因素 ,規(guī)劃以兩庫(kù) (中央糧食儲(chǔ)備庫(kù)、 xx市中心糧庫(kù) )為依托 ,在火車站東側(cè)建設(shè)一個(gè)年經(jīng)營(yíng)量 25— 30 萬(wàn)噸 ,占地約 300畝 (包括現(xiàn)有兩庫(kù)的 150畝 ,倉(cāng)容 68000噸已建成 ,并配有一條 835 米的鐵路專用線 )，總投資 7040 萬(wàn)元 (不含已建成兩庫(kù)的投資 )，集糧食交易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、軍糧供應(yīng)、信息、質(zhì)量檢測(cè)為一體的糧食交易中心市場(chǎng)。 設(shè)攤位約 80 個(gè)，預(yù)計(jì)能容納 80 家糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)（批發(fā)戶）在此進(jìn)行現(xiàn)貨交易； 四是建三層 綜合業(yè)務(wù)用房， 建筑面積 為 3623 平方米 。二期工程在一期工程運(yùn)行正常后，再行實(shí)施。 項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)效益不明顯，但 社會(huì)效益 好 ，預(yù)測(cè)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較小 。近年來(lái)，受農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕地、城市化進(jìn)程加快等因素影響，糧食安全問題日益突出。 我國(guó)是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，耕地僅占世界 10％，而人口卻占世界的 22％，十幾億人的糧食問題始終是頭等大 事。幾經(jīng)演變，現(xiàn)在的表述是“所有人在任何時(shí)候都能夠在物質(zhì)上和經(jīng)濟(jì)上獲得足夠、安全和富有營(yíng)養(yǎng)的糧食，來(lái)滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好時(shí)，才實(shí)現(xiàn)了糧食安全”。充足、穩(wěn)定的糧食供給可以通過三個(gè)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn) ,適量的儲(chǔ)備 ,適度的進(jìn)口。 進(jìn)口糧食就是間接地進(jìn)口土地和水資源。土地是不可貿(mào)易的資源；進(jìn)口糧食相當(dāng)于間接地進(jìn)口土地、淡水等相關(guān)資源 ,可以緩解市內(nèi)可耕地 緊缺資源的利用強(qiáng)度 ,有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 ,為 可 持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。 隨著 xx市工業(yè)化、城市化的推進(jìn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大， xx 市重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品， 但是 全市糧食播種面積逐年減少，糧食產(chǎn)量逐年降低。目前市區(qū)糧食消費(fèi)和經(jīng)市區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)批發(fā)到各縣（市）的糧食總量已達(dá) 22 萬(wàn)噸左右（其中居民口糧 約 12萬(wàn) 噸 左右，工業(yè)用糧、飼料用糧約 10 萬(wàn)噸左右）。 現(xiàn)有糧食批發(fā)主要集中在市糧油副食品批發(fā)市場(chǎng)周邊不適應(yīng)當(dāng)前糧食批發(fā)業(yè)務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)需求。政府通過糧食緩沖儲(chǔ)備 ,可以在很大程度上平抑糧價(jià)的劇烈波動(dòng)。 12 第三章 需求預(yù)測(cè) 資源狀況與 糧食生產(chǎn)基本情況 我市糧食生產(chǎn)總體趨勢(shì)是呈逐年下降的走勢(shì) ，一方面是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，另一方面是 ， 加入 WTO 后 對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)和糧食市場(chǎng)產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。國(guó)外優(yōu)質(zhì)低價(jià)糧的涌入，對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)和供給能力沖擊巨大。 13 我市 資源狀況表 序號(hào) 資源內(nèi)容 單位 數(shù)量 1 年末總?cè)丝? 萬(wàn)人 2 人口密度 人 /平方公里 146 3 土地面積 平方公里 17298 4 山地 千公頃 5 耕地 千公頃 6 年平均 氣溫 攝氏度 7 年降水量 毫米 8 年日照時(shí)數(shù) 小時(shí) 9 年雨日 天 161 10 林木蓄積量 萬(wàn)立方米 11 森林覆蓋率 % 12 森林綠化率 % 80 13 可開發(fā)裝機(jī)容量 萬(wàn)千瓦 294 14 已開發(fā)裝機(jī)容量 萬(wàn)千瓦 15 降水量 億立方米 16 水資源總量 億立方米 17 人均擁有量 立方米 8780 18 總用水量 億立方米 14 xx市糧食油料生產(chǎn)狀況表 年份 單位 糧食 谷物 油料 1991 噸 840017 701172 8768 1992 噸 810634 760596 10393 1993 噸 746961 729946 8892 1994 噸 725357 666725 8840 1995 噸 742789 640019 9235 1996 噸 797491 652037 11206 1997 噸 779747 694309 12038 1998 噸 772755 666770 11738 1999 噸 771074 661100 11871 2020 噸 699762 584579 11343 2020 噸 615237 531340 12200 2020 噸 566200 483995 12971 2020 噸 481480 408822 12964 2020 噸 554348 458080 13198 2020 噸 549166 452480 14530 2020 噸 548122 446989 14262 15 國(guó)際上的糧食安全評(píng)價(jià)的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)預(yù)測(cè)我市糧食需求，這三項(xiàng)標(biāo) 準(zhǔn)是： 國(guó)家糧食自給率達(dá)到 95%以上。糧食的自給能力僅為 54%，即使我市糧食生產(chǎn)恢復(fù)到歷史較好水平的 1991年的 840017噸，仍然有 1010120噸 840017 噸 =170103噸缺口。根據(jù)第三章的需求分析，考慮到遂昌等縣仍可能依托龍麗高速公路調(diào)運(yùn)商品糧，縉云、青田將直接 依托鐵路運(yùn)輸，其余區(qū)縣 依托 本中心實(shí)施配送可能性較大。 倉(cāng)庫(kù)周轉(zhuǎn)率 =300000噸 /年 /26370噸 = 次 /年 定位 浙西南糧食物流鐵路倉(cāng)儲(chǔ)配送中心 （一期） 工程項(xiàng)目 貿(mào)易商品定位在各類商品糧 流通與安全監(jiān)管 。 建設(shè)單位努力與金溫鐵路有限公司公司的支持， 浙西南糧食物流鐵路倉(cāng)儲(chǔ)配送中心 擬以租賃的形式租用金溫鐵路有限公司公司 xx 站的 貨場(chǎng) 場(chǎng)地 30472 平 方米。 地表層均含水，屬三層滯水，水量不大，一般地下水埋深 ～ 18 米。市區(qū)極端最高氣溫為 ℃，極端最低氣溫為 ℃，年平均氣溫為18℃；平均無(wú)霜期 天；市區(qū)常年平均降雨量 毫米；常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，頻率為 12%。 專用線 835米 ，由項(xiàng)目建設(shè) 19 入口道路連接線，項(xiàng)目范圍內(nèi) 對(duì)有包裝的商品糧采 用 裝載機(jī)械轉(zhuǎn)駁至汽車或運(yùn)至中轉(zhuǎn)糧庫(kù)或倉(cāng)儲(chǔ)配送糧庫(kù)存儲(chǔ)。 目標(biāo)與原則 力求將 浙西南糧 食物流鐵路倉(cāng)儲(chǔ)配送中心 （一期） 工程項(xiàng)目 建設(shè)成滿足我市糧食調(diào)配需要的、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全 倉(cāng)儲(chǔ)配送 系統(tǒng)。 遵循建筑物的間距以及與周圍建筑物的距離符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的原則。 營(yíng)業(yè)區(qū)布置在場(chǎng) 址中部 ，朝向城市道路，中轉(zhuǎn)區(qū)設(shè)在 西 面、鐵路線旁邊， 東部 為倉(cāng)儲(chǔ)配送區(qū)，辦公綜合區(qū)布置在場(chǎng) 址南 面靠東側(cè)，配電房設(shè)在東南角。用電負(fù)荷為三級(jí)負(fù)荷。 電源自市政的 10KV 高壓電網(wǎng)埋地引至室內(nèi)的變電站，由變壓器降至 380V/220V 后引至各負(fù)荷點(diǎn)。 在封閉樓梯間、 主要出入口等場(chǎng)設(shè)置疏散照明，出口標(biāo)志燈，疏期待指示燈，走道應(yīng)急照明燈采用自帶蓄電池的照明燈具，持續(xù)供電時(shí)間大于 30min。電纜穿熱鍍鋅鋼管（ SC）或中型硬聚 氯乙烯塑料管（ PC）敷設(shè)。 PC為聚氯乙烯塑料管。 在綜合辦公樓、 營(yíng)業(yè)用房 設(shè)置數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)線 。 綠地澆水 2L/ m2 2340m2 = m3。 管材一般可選用 pe、 ppr管與球墨鑄鐵