書記在高速公路建設(shè)安排會發(fā)言(已修改)
2024-12-06 03:23 本頁面
【正文】 書記在高速公路建設(shè)安排會發(fā)言同志們： 這次會議是高速公路至段工程建設(shè)指揮部成立以來的第一次全體會議，主要任務(wù)是，簡要回顧前段工作情況，研究當(dāng)前工程建設(shè)中存在的問題，對下步工作提出具體要求。 通過上午實地察看施工現(xiàn)場的情況和剛才陳輝同志的工作匯報，對目前工程建設(shè)的總體感覺是，開局良好，進(jìn)展順利。概括起來有以下四點：一是前期各項準(zhǔn)備工作比較充分，施工現(xiàn)場井然有序；二是施工單位工作面多數(shù)已經(jīng)展開，人員、設(shè)備、材料已及時進(jìn)場，管理有序；三是監(jiān)理隊伍的基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作做得好，各類實驗設(shè)備已到位，多數(shù)已開展工作；四是工程外部環(huán)境較好，有關(guān)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門對工程建設(shè)大力支持，施工環(huán)境較好。工程開工以來，各方面齊心協(xié)力，取得的成績來之不易，為此，我代表市委、市政府向工程建設(shè)者和指揮部全體成員表示慰問。下面，就下一步工作我再講三點意見。 一、要認(rèn)清形勢，切實增強抓好高速公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感 2011年是交通事業(yè)發(fā)展極為關(guān)鍵的一年。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)作為擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長的重要舉措，為加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了難得的發(fā)展機遇。2011年，我市境內(nèi)在建高速公路共4項270．7公里，項目總投資80．6億元，年內(nèi)安排投資22．8億元，在全省各市（州）中，是高速公路項目最多、里程最長、任務(wù)最重的地區(qū)。 至高速公路工程建設(shè)項目是高速公路經(jīng)白城至石頭井子段的一部分，作為省與內(nèi)蒙古自治區(qū)各方面往來的重要通道，它的建設(shè)對促進(jìn)兩省（區(qū)）經(jīng)濟橫向聯(lián)系、特別是輻射省西部有著重要意義。同時，該項目也是2011年我市投資最多、工程量最大的建設(shè)項目，市委、市政府對工程的建設(shè)工作非常重視。而且，該項目與我市境內(nèi)的其它高速公路項目相比有一定的特殊性，具體有四個特點：一是項目建設(shè)方式為“省地共建”，省公路管理局與市高速公路工程建設(shè)指揮部共同承擔(dān)項目的建設(shè)管理任務(wù)，省公路管理局為第一業(yè)主，委托我市具體組織和管理工程建設(shè)工作，而其它項目建設(shè)單位是省交通部門，我市只配合做好其它服務(wù)保障性工作；二是省交通運輸廳按照項目預(yù)算的90％委托我市進(jìn)行管理，施工隊伍招投標(biāo)也是按照預(yù)算的90％作為控制價的上限，而其它項目建設(shè)單位是按照預(yù)算的100％進(jìn)行控制，施工隊伍招投標(biāo)時也是按照預(yù)算的95％作為控制價的上限，有的上限值高達(dá)98％；三是項目的建設(shè)工期為2年，比原設(shè)計工期縮短了1年，而其它幾個項目的建設(shè)工期是3年；四是項目的地質(zhì)條件復(fù)雜，水田路段多，需要占用查干湖濕地，工程涉及的軟基換填量、渠系改造量較大，大中橋的數(shù)量也較多，其中主線30個、輔線5個。這四個特點也反映了工程建設(shè)所面臨的特殊困難和巨大壓力，尤其這是我市第一次承擔(dān)高速公路建設(shè)管理任務(wù)，沒有成熟經(jīng)驗可供借鑒，是一次嚴(yán)峻的考驗。 為組織和管理好項目，如期完成工程建設(shè)任務(wù)，市政府專門成立了工程建設(shè)指揮部，由我任項目總指揮，李向彬和姚敬實同志任副總指揮，指揮部的日常工作由指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)，市交通局姚敬實同志兼任辦公室主任。前一階段，指揮部辦公室已做了大量卓有成效的工作。一是組織系統(tǒng)內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員并聘請省內(nèi)外專家，利用近半個月的時間，對工程設(shè)計文件進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)核，查出工程設(shè)計、征地拆遷、設(shè)計預(yù)算三個方面問題共81個，并及時與工程設(shè)計單位交換了意見，在省交通運輸廳組織的施工圖設(shè)計審查會上，提出了意見和建議，得到設(shè)計單位和專家的認(rèn)可，使項目投資調(diào)增了1．6億元。二是與指揮部各成員單位一起，積極組織征地拆遷工作，集體土地永久征地協(xié)議簽訂工作已經(jīng)全部完成，集體土地征地補償款已全部撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林地征用、臨時征地工作正積極推進(jìn)；電力、電訊及其它管線拆遷完成了所有遷移方案，達(dá)成了拆遷協(xié)議；房屋拆遷工作委托給前郭縣拆遷公司組織實施，目前進(jìn)展順利，已完成拆遷量的77％。三是與省重點辦一起，按照法定程序，組織開展了監(jiān)理單位和施工單位的招標(biāo)工作，及時簽訂了監(jiān)理委托合同和施工承包合同。四是按照省交通運輸廳的要求，通過省交通物資供應(yīng)站這個采購平臺，完成了水泥、鋼材等大宗材料的預(yù)定。五是通過采取施工單位提前，進(jìn)場、加大對監(jiān)理單位和施工單位履約情況的監(jiān)督檢查、鼓勵施工
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