書記在行政執(zhí)法交流會發(fā)言-文庫吧
2024-12-06 03:23 本頁面
【正文】 。對公民、法人和其他組織的有關監(jiān)督記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應當立卷歸檔。這是國務院從依法行政的高度提出建立案卷評查制度及具體要求。我們要貫徹國務院的部署，推進依法行政，加快建設“行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的政府，就必須把案卷評查工作擺在突出的位置。 其次，案卷評查有利于規(guī)范行政機關行政執(zhí)法行為和提高辦案質(zhì)量。為規(guī)范執(zhí)法行為，國家先后出臺了《行政訴訟法》、《行政處罰法》等重要法律，很多部委陸續(xù)發(fā)布了本部門的行政處罰程序等部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件，并在若干法定必經(jīng)程序及重要環(huán)節(jié)上制定了相應的法律文書格式，省法制辦也制定了《安徽省行政處罰案卷評查標準（試行）》。如果行政執(zhí)法人員按照這些規(guī)定制作、使用了法律文書，就必然要履行相應的法定程序，其具體行政行為應當是規(guī)范的。反之，如果不按規(guī)定制作使用法律文書，就會不符合法定程序，其具體行政行為就必然不符合法律規(guī)范的要求。因此，行政機關的執(zhí)法行為都要通過制作、使用法律文書這個載體來體現(xiàn)，案卷評查就是通過對案卷的審查來檢驗執(zhí)法行為是否合法、規(guī)范的最有效手段。同時，我們還應當看到，案卷是執(zhí)法行為的客觀記錄，也是執(zhí)法人員的法律意識、法律素質(zhì)、政策水平和業(yè)務能力的具體體現(xiàn)，執(zhí)法行為的規(guī)范程度與辦案質(zhì)量的高低
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