【正文】 64 / 64第七篇 施工監(jiān)理規(guī)范
目 錄 、轉(zhuǎn)讓與指定分包 《工程缺陷責(zé)任終止證書》的簽發(fā) 、目的及記錄 1 總 則 目的 為加強上瑞國道主干線湖南省潭邵高速公路建設(shè)工程質(zhì)量管理，控制工期和工程費用，提高工程管理水平，發(fā)揮投資效益，使施工監(jiān)理工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。
質(zhì)量保證體系 本項目實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量保證體系。 政府監(jiān)督 監(jiān)理單位及監(jiān)理人員和承包人及施工人員以及業(yè)主的項目管理人員均應(yīng)接受政府交通主管部門和公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門的管理和監(jiān)督檢查。  施工監(jiān)理的原則 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項方針政策、法規(guī)，制定詳細工作計劃，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格檢查制度，努力做好施工監(jiān)理工作。 監(jiān)理單位資質(zhì)承擔(dān)本項目施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須是具有交通部批準(zhǔn)的公路、橋梁工程甲級資質(zhì)的監(jiān)理單位，或有經(jīng)湖南省交通廳質(zhì)監(jiān)站頒發(fā)的有公路工程專項資質(zhì)的監(jiān)理單位，并有省級工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，具有法人資格的監(jiān)理單位。
 監(jiān)理工程師資格凡在本項目中從事監(jiān)理工程師工作，必須持有交通部或省交通廳統(tǒng)一制發(fā)的監(jiān)理工程師證書，監(jiān)理員(旁站)必須持有省級以上交通主管部門或業(yè)主頒發(fā)的公路工程監(jiān)理培訓(xùn)證書。2 監(jiān)理的一般規(guī)定
監(jiān)理的依據(jù)，主要是根據(jù)國家法律和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟法規(guī)、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程；合同服務(wù)期內(nèi)國家和交通部新頒布的補充、修定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等；由業(yè)主和承包人簽訂的施工合同文件和監(jiān)理服務(wù)合同；監(jiān)理工程師和承包人在工程實施過程中有關(guān)的會議記錄、函電和其它文字記錄以及總監(jiān)辦簽發(fā)的所有施工圖紙和所有指令均可作為監(jiān)理依據(jù)。 監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理服務(wù)合同所明確的各項任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行總監(jiān)理工程師授予的各項職權(quán)。嚴(yán)格按上述監(jiān)理依據(jù)所規(guī)定的任務(wù)進行工作。 監(jiān)理的階段 監(jiān)理階段的劃分 監(jiān)理劃分為三個階段：施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理；施工階段監(jiān)理；交工及缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理。  監(jiān)理服務(wù)合同簽定后，即進入施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理。 ； ； ； ，督促并審查承包人提交施工組織設(shè)計，包括現(xiàn)金流動估算，臨時用地計劃； ，以及施工人員、施工裝備進場情況等，對承包人(包括分包人)的施工技術(shù)水平進行評估； ； 。  施工階段的監(jiān)理，應(yīng)集中力量做好工程質(zhì)量監(jiān)理、工程進度監(jiān)理、工程費用監(jiān)理，并做好合同管理等各項工作。  在工程完工或部分(單位、分部)工程完工后，只要簽發(fā)交接證書后即進入缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理，除應(yīng)對工程缺陷、修補、修復(fù)及重建進行監(jiān)理外。 湖南省湘潭至邵陽高速公路建設(shè)由業(yè)主屬下的湖南省潭邵高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司進行管理，并設(shè)置總監(jiān)理工程師辦公室，對土建工程的施工監(jiān)理全面負(fù)責(zé)。施工監(jiān)理組織機構(gòu)為兩級管理機構(gòu)，即總監(jiān)代表辦公室（總監(jiān)辦）和駐地監(jiān)理處，駐地監(jiān)理處受總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)。 監(jiān)理人員構(gòu)成 ：總監(jiān)理工程師(以下簡稱總監(jiān))、總監(jiān)代表、高級駐地監(jiān)理工程師(簡稱高級駐地)、專業(yè)監(jiān)理工程師（以上統(tǒng)稱為監(jiān)理工程師）；測量、試驗、檢測和現(xiàn)場旁站人員(以上統(tǒng)稱監(jiān)理員)，以及必要的文秘、行政事務(wù)管理人員等。 、總監(jiān)代表、高級駐地監(jiān)理工程師一般應(yīng)具有高級工程師等相應(yīng)的高級技術(shù)職稱，且必須取得交通部頒發(fā)的監(jiān)理工程師證。 （局）頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師證；專業(yè)監(jiān)理工程師分別有路基、路面、結(jié)構(gòu)、測量、材料試驗、合同管理等專業(yè)。 測量、試驗及現(xiàn)場旁站人員(監(jiān)理員)應(yīng)具有初級技術(shù)職稱或?qū)I(yè)培訓(xùn)、考試合格并持有監(jiān)理培訓(xùn)證書。
監(jiān)理工程師的職權(quán) 。本項目的施工監(jiān)理由總監(jiān)理工程師全權(quán)負(fù)責(zé)。總監(jiān)代表在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下行使總監(jiān)授予他的職責(zé)權(quán)限。高級駐地監(jiān)理工程師是駐地監(jiān)理處的行政和技術(shù)總負(fù)責(zé)人，向總監(jiān)負(fù)責(zé)。  監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量監(jiān)理方面的主要職責(zé)是： 、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程等資料，進行現(xiàn)場交驗并驗收承包人施工放樣。 、設(shè)備，對于不符合合同要求的，有權(quán)拒絕使用。 ，必要時通知承包人暫時停止整個工程或任何部分工程的施工。 、測試工作進行全面監(jiān)理；有權(quán)利用承包人或自備的測試儀器設(shè)備，對工程質(zhì)量進行檢驗，憑數(shù)據(jù)對工程質(zhì)量進行監(jiān)理。 ，對每道工序、每個部位進行質(zhì)量檢查和現(xiàn)場監(jiān)督，跟班檢查，對質(zhì)量符合施工合同規(guī)定的部分和全部工程予以簽認(rèn)；對不符合質(zhì)量要求的工程，有權(quán)要求承包人返工或采取其它補救措施，以達到合同規(guī)定的技術(shù)要求。 監(jiān)理工程師在工程進度監(jiān)理方面的主要職責(zé)是： 、現(xiàn)金流動計劃和總說明以及在施工階段提交的各種詳細計劃和變更計劃。 。 。當(dāng)工程未能按計劃進行時，應(yīng)要求承包人調(diào)整或修改計劃，并通知承包人采取必要的措施加快施工進度，以使實際施工進度符合施工合同的要求。 ，當(dāng)施工進度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時，有責(zé)任提出中止執(zhí)行施工合同的詳細報告，供業(yè)主和總監(jiān)辦采取措施或做出相應(yīng)的決定。  監(jiān)理工程師在工程費用監(jiān)理方面的主要職責(zé)是： 、報總監(jiān)理工程師審定、業(yè)主簽發(fā)動員預(yù)付款支付證書。 ，現(xiàn)場計量核實合同工程量清單規(guī)定的任何已完工程的數(shù)量和價值，報工作站核實，總監(jiān)理工程師審定。 、簽發(fā)中期支付證書及合同中止后任何款項的支付證書，報工作站核實，總監(jiān)辦審批。對不符合合同文件要求的工程項目和施工活動，有權(quán)暫拒支付，直到上述項目和施工活動達到要求。  監(jiān)理工程師在合同管理方面的主要職責(zé)是： ，并簽發(fā)會議記錄；有權(quán)參加承包人為實施合同組織的有關(guān)會議，協(xié)調(diào)工地各承包人(含指定分包人)的有關(guān)聯(lián)席會議。 ，按施工合同規(guī)定的變更范圍，對工程或其任何部分的型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工做出變更的建議，并將建議變更工程的單價和價格，送工作站核實再報總監(jiān)理工程師審批，經(jīng)業(yè)主同意后下達變更令。對施工合同中規(guī)定的較大變更，須經(jīng)總監(jiān)辦直接做出變更的決定，確定變更工程的單價和價格，經(jīng)業(yè)主同意后直接下達變更令。 ，有責(zé)任就其中申述的理由，查清全部情況，并根據(jù)合同規(guī)定程序?qū)彾ㄑ娱L工期或索賠的款項，經(jīng)工作站復(fù)核，總監(jiān)辦審核，報業(yè)主批準(zhǔn)后發(fā)出通知。 ，對承包人的任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量進行審查，送工作站核實再報總監(jiān)辦批準(zhǔn)。 、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符；對不稱職的主要技術(shù)、管理人員，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換和加強要求。 、規(guī)格、性能按合同要求進行監(jiān)督、檢查。由于施工機械設(shè)備原因影響工程的工期和工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換或停止支付。 。監(jiān)理工程師與業(yè)主應(yīng)簽訂監(jiān)理合同，二者是被委托與委托的關(guān)系，應(yīng)做到各負(fù)其責(zé)，獨立工作，相互尊重，密切合作。  監(jiān)理工程師對承包人在工程項目實施全過程中進行施工監(jiān)理(監(jiān)督與管理)。監(jiān)理工程師和承包人的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。承包人應(yīng)按合同規(guī)定接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督和管理。3 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理  施工監(jiān)理應(yīng)在簽訂監(jiān)理服務(wù)合同后15天以內(nèi)，派出能滿足施工準(zhǔn)備階段工作要求的監(jiān)理人員進駐工地，開展監(jiān)理工作。正式開工后，應(yīng)按監(jiān)理服務(wù)合同規(guī)定的人數(shù)及名單全部到位，中途如有人員更換，必須征得業(yè)主的同意。  監(jiān)理工程師應(yīng)及時建立監(jiān)理組織體系，提出組織機構(gòu)框圖，制定監(jiān)理實施方案，明確各級職責(zé)范圍，與業(yè)主及承包人建立起正常的工作程序和聯(lián)系渠道。 
監(jiān)理人員的組合應(yīng)合理。總監(jiān)理工程師辦公室各專業(yè)部門負(fù)責(zé)人及高級駐地監(jiān)理工程師等各類高級監(jiān)理人員，一般應(yīng)占監(jiān)理技術(shù)人員總?cè)藬?shù)的10%以上；各類專業(yè)監(jiān)理工程師等中級專業(yè)監(jiān)理人員，一般應(yīng)占監(jiān)理技術(shù)人員總?cè)藬?shù)的40%；各類專業(yè)工程師助理及輔助人員等初級監(jiān)理人員，一般應(yīng)占監(jiān)理技術(shù)人員總?cè)藬?shù)的40%；行政及事務(wù)人員應(yīng)控制在總數(shù)的10%以內(nèi)。  監(jiān)理人員的數(shù)量要滿足對工程項目進行質(zhì)量、進度、費用監(jiān)理和合同管理的需要。本項目原則要求監(jiān)理技術(shù)人員平均每公里不少于1人。 必須在監(jiān)理單位所承擔(dān)的工程項目工地配備足夠數(shù)量的監(jiān)理設(shè)備，以保證質(zhì)量控制的檢驗測試及各項管理工作的需要。監(jiān)理設(shè)備一般應(yīng)按以下方式準(zhǔn)備和提供： ，住房設(shè)施及其用品，試驗室設(shè)施及其儀器，測量和氣象儀器，監(jiān)理用車、通訊設(shè)施等。各種監(jiān)理設(shè)備的規(guī)格和數(shù)量，可根據(jù)工程規(guī)模、工程種類及通行條件等實際情況，由監(jiān)理工程師與業(yè)主共同在施工合同文件及監(jiān)理合同文件中詳細列明。 ，保證工作使用。 監(jiān)理人員應(yīng)全面熟悉合同文件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和測試方法，對合同文件中存在的差錯、遺漏、含糊不清等問題應(yīng)查證清楚，作出合理的解釋，提出合理的處理方法，與工作站及總監(jiān)理工程師或承包人進行澄清。 監(jiān)理工程師應(yīng)對施工合同文件中提供的圖紙和定線數(shù)據(jù)進行必要的現(xiàn)場復(fù)查核對，糾正差錯，補充漏缺。對于發(fā)現(xiàn)的重大錯誤、漏項或方案性問題，監(jiān)理工程師應(yīng)提出報告(資料)送工作站核實再報總監(jiān)或業(yè)主。  監(jiān)理工程師應(yīng)對可能造成工程延期或費用索賠的施工環(huán)境應(yīng)進行實際調(diào)查，調(diào)查重點為工程占地范圍以內(nèi)尚未拆遷的建筑物及其他障礙物，施工前尚不能按時交接的工程占地及有爭議的工程占地，并應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理措施送工作站核實再報總監(jiān)和業(yè)主。 各種表格由總監(jiān)辦制出統(tǒng)一格式，由各駐地監(jiān)理處自行制備。 承包人質(zhì)量保證體系 監(jiān)理工程師應(yīng)按合同要求承包人建立一個完整的以自檢為主的質(zhì)量保證組織體系。各級自檢人員應(yīng)由富有施工經(jīng)驗、具有專業(yè)技術(shù)職稱、熟悉規(guī)范和圖紙，并且工作作風(fēng)優(yōu)良的技術(shù)人員擔(dān)任。 監(jiān)理工程師應(yīng)審查批準(zhǔn)承包人在投標(biāo)書中所報負(fù)責(zé)質(zhì)量保證和自檢工作負(fù)責(zé)人的資格，并應(yīng)要求其一直在工程現(xiàn)場用全部的時間專門進行質(zhì)量管理。  ，提出各項工程開工報告及有關(guān)技術(shù)資料。 ，對每道工序或工藝進行現(xiàn)場質(zhì)量自檢，保證整個施工過程中的材料、操作及工藝與產(chǎn)品質(zhì)量符合要求并獲得監(jiān)理人員的認(rèn)可。 ，經(jīng)監(jiān)理人員認(rèn)可后及時采取措施予以消除；對工程質(zhì)量事故或安全事故進行現(xiàn)場記錄，并及時報告監(jiān)理工程師。 、時間和方法，及時通知工地試驗室進行取樣或現(xiàn)場試驗，并對保留在工程現(xiàn)場試樣的養(yǎng)護與管理進行監(jiān)督檢查。 、高程和幾何尺寸，并提供資料以獲得監(jiān)理人員的認(rèn)可。 ，配合監(jiān)理工程師檢查驗收。 ，建立質(zhì)量檔案，交工驗收時提供詳實的施工資料。 監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督、檢查和批準(zhǔn)承包人裝備自己的工地試驗室和流動試驗室，其建筑面積、試驗設(shè)備及人員配備應(yīng)能滿足本工程各項試驗的需要。  ，并將試驗結(jié)果提交駐地監(jiān)理工程師試驗室進行復(fù)驗和批準(zhǔn)。 ，并將試驗結(jié)果提交駐地監(jiān)理工程師試驗室進行復(fù)驗和批準(zhǔn)。，并將抽檢試驗的結(jié)果報駐地監(jiān)理工程師試驗室備案。 統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理各流動試驗室的試驗業(yè)務(wù)。 ，建立全部工程的試驗資料檔案，為工程竣工提供詳實的試驗資料。  ，并將試驗結(jié)果提交駐地監(jiān)理工程師試驗室進行復(fù)驗和批準(zhǔn)，報總監(jiān)辦備查。 ，提供和采集為控制施工質(zhì)量所需要的各種參數(shù)。 、時間和方法，進行施工過程中抽樣試驗和工序或單項工程完工后的檢查試驗，向監(jiān)理工程師提出試驗結(jié)果，并報總監(jiān)辦中心試驗室備查。  駐地監(jiān)理工程師試驗室應(yīng)派出試驗監(jiān)理人員對承包人的工地試驗室和流動試驗室進行全面的監(jiān)督和管理。所有試驗儀器都須經(jīng)事前標(biāo)定并按期進行鑒定；所有試驗人員必須持有經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核的上崗證書，必須嚴(yán)格執(zhí)行試驗規(guī)范的操作規(guī)程；主要試驗應(yīng)有監(jiān)理人員在場監(jiān)督。 施工準(zhǔn)備階段的主要監(jiān)理工作  參加施工招標(biāo)，熟悉施工設(shè)計文件，制定詳細的監(jiān)理工作計劃。 ； ； (含施工組織設(shè)計)； ； ； ； ，由總監(jiān)理工程師審定、業(yè)主簽發(fā)支付動員預(yù)付款； ； ； ； ； ； 。 監(jiān)理工程師應(yīng)按其批準(zhǔn)的承包人工程進度計劃分期審查承包人在實施工程時所使用的施工機械設(shè)備，并應(yīng)按以下要求進行系統(tǒng)的檢查和記錄； (包括計劃進場的機械設(shè)備)的數(shù)量、型號、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率與投標(biāo)書附表所填列的是否符合。 。 (尤其是網(wǎng)絡(luò)計劃中的關(guān)鍵線路)的適應(yīng)性。 ，應(yīng)限期要求承包人補足進場；審驗不合格的施工機械設(shè)備，應(yīng)限期承包人撤離工地；承包人要求替代或更換的施工機械設(shè)備，應(yīng)事先得到監(jiān)理工程師的同意。 ，未征得同意不得運出工地。  監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)或在承包人的施工定線進行之前的合理時間內(nèi)，向承包人書面提供原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)高程的方位和數(shù)據(jù)，并對承包人的施工定線進行檢查驗收。 ，以確保原始定線方位和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。對無力消除的差錯應(yīng)通過業(yè)主由設(shè)計單位予以糾正。 ，當(dāng)失控點連