【正文】 64 / 64第七篇 施工監(jiān)理規(guī)范
目 錄 、轉(zhuǎn)讓與指定分包 《工程缺陷責(zé)任終止證書》的簽發(fā) 、目的及記錄 1 總 則 目的 為加強(qiáng)上瑞國道主干線湖南省潭邵高速公路建設(shè)工程質(zhì)量管理，控制工期和工程費(fèi)用，提高工程管理水平，發(fā)揮投資效益，使施工監(jiān)理工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。
質(zhì)量保證體系 本項(xiàng)目實(shí)行“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保證體系。 政府監(jiān)督 監(jiān)理單位及監(jiān)理人員和承包人及施工人員以及業(yè)主的項(xiàng)目管理人員均應(yīng)接受政府交通主管部門和公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門的管理和監(jiān)督檢查。  施工監(jiān)理的原則 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項(xiàng)方針政策、法規(guī)，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格檢查制度，努力做好施工監(jiān)理工作。 監(jiān)理單位資質(zhì)承擔(dān)本項(xiàng)目施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須是具有交通部批準(zhǔn)的公路、橋梁工程甲級(jí)資質(zhì)的監(jiān)理單位，或有經(jīng)湖南省交通廳質(zhì)監(jiān)站頒發(fā)的有公路工程專項(xiàng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，并有省級(jí)工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，具有法人資格的監(jiān)理單位。
 監(jiān)理工程師資格凡在本項(xiàng)目中從事監(jiān)理工程師工作，必須持有交通部或省交通廳統(tǒng)一制發(fā)的監(jiān)理工程師證書，監(jiān)理員(旁站)必須持有省級(jí)以上交通主管部門或業(yè)主頒發(fā)的公路工程監(jiān)理培訓(xùn)證書。2 監(jiān)理的一般規(guī)定
監(jiān)理的依據(jù)，主要是根據(jù)國家法律和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程；合同服務(wù)期內(nèi)國家和交通部新頒布的補(bǔ)充、修定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等；由業(yè)主和承包人簽訂的施工合同文件和監(jiān)理服務(wù)合同；監(jiān)理工程師和承包人在工程實(shí)施過程中有關(guān)的會(huì)議記錄、函電和其它文字記錄以及總監(jiān)辦簽發(fā)的所有施工圖紙和所有指令均可作為監(jiān)理依據(jù)。 監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理服務(wù)合同所明確的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行總監(jiān)理工程師授予的各項(xiàng)職權(quán)。嚴(yán)格按上述監(jiān)理依據(jù)所規(guī)定的任務(wù)進(jìn)行工作。 監(jiān)理的階段 監(jiān)理階段的劃分 監(jiān)理劃分為三個(gè)階段：施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理；施工階段監(jiān)理；交工及缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理。  監(jiān)理服務(wù)合同簽定后，即進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理。 ； ； ； ，督促并審查承包人提交施工組織設(shè)計(jì)，包括現(xiàn)金流動(dòng)估算，臨時(shí)用地計(jì)劃； ，以及施工人員、施工裝備進(jìn)場情況等，對(duì)承包人(包括分包人)的施工技術(shù)水平進(jìn)行評(píng)估； ； 。  施工階段的監(jiān)理，應(yīng)集中力量做好工程質(zhì)量監(jiān)理、工程進(jìn)度監(jiān)理、工程費(fèi)用監(jiān)理，并做好合同管理等各項(xiàng)工作。  在工程完工或部分(單位、分部)工程完工后，只要簽發(fā)交接證書后即進(jìn)入缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理，除應(yīng)對(duì)工程缺陷、修補(bǔ)、修復(fù)及重建進(jìn)行監(jiān)理外。 湖南省湘潭至邵陽高速公路建設(shè)由業(yè)主屬下的湖南省潭邵高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司進(jìn)行管理，并設(shè)置總監(jiān)理工程師辦公室，對(duì)土建工程的施工監(jiān)理全面負(fù)責(zé)。施工監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)為兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)代表辦公室（總監(jiān)辦）和駐地監(jiān)理處，駐地監(jiān)理處受總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)。 監(jiān)理人員構(gòu)成 ：總監(jiān)理工程師(以下簡稱總監(jiān))、總監(jiān)代表、高級(jí)駐地監(jiān)理工程師(簡稱高級(jí)駐地)、專業(yè)監(jiān)理工程師（以上統(tǒng)稱為監(jiān)理工程師）；測量、試驗(yàn)、檢測和現(xiàn)場旁站人員(以上統(tǒng)稱監(jiān)理員)，以及必要的文秘、行政事務(wù)管理人員等。 、總監(jiān)代表、高級(jí)駐地監(jiān)理工程師一般應(yīng)具有高級(jí)工程師等相應(yīng)的高級(jí)技術(shù)職稱，且必須取得交通部頒發(fā)的監(jiān)理工程師證。 （局）頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師證；專業(yè)監(jiān)理工程師分別有路基、路面、結(jié)構(gòu)、測量、材料試驗(yàn)、合同管理等專業(yè)。 測量、試驗(yàn)及現(xiàn)場旁站人員(監(jiān)理員)應(yīng)具有初級(jí)技術(shù)職稱或?qū)I(yè)培訓(xùn)、考試合格并持有監(jiān)理培訓(xùn)證書。
監(jiān)理工程師的職權(quán) 。本項(xiàng)目的施工監(jiān)理由總監(jiān)理工程師全權(quán)負(fù)責(zé)?？偙O(jiān)代表在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下行使總監(jiān)授予他的職責(zé)權(quán)限。高級(jí)駐地監(jiān)理工程師是駐地監(jiān)理處的行政和技術(shù)總負(fù)責(zé)人，向總監(jiān)負(fù)責(zé)。  監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量監(jiān)理方面的主要職責(zé)是： 、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程等資料，進(jìn)行現(xiàn)場交驗(yàn)并驗(yàn)收承包人施工放樣。 、設(shè)備，對(duì)于不符合合同要求的，有權(quán)拒絕使用。 ，必要時(shí)通知承包人暫時(shí)停止整個(gè)工程或任何部分工程的施工。 、測試工作進(jìn)行全面監(jiān)理；有權(quán)利用承包人或自備的測試儀器設(shè)備，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，憑數(shù)據(jù)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。 ，對(duì)每道工序、每個(gè)部位進(jìn)行質(zhì)量檢查和現(xiàn)場監(jiān)督，跟班檢查，對(duì)質(zhì)量符合施工合同規(guī)定的部分和全部工程予以簽認(rèn)；對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程，有權(quán)要求承包人返工或采取其它補(bǔ)救措施，以達(dá)到合同規(guī)定的技術(shù)要求。 監(jiān)理工程師在工程進(jìn)度監(jiān)理方面的主要職責(zé)是： 、現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃和總說明以及在施工階段提交的各種詳細(xì)計(jì)劃和變更計(jì)劃。 。 。當(dāng)工程未能按計(jì)劃進(jìn)行時(shí)，應(yīng)要求承包人調(diào)整或修改計(jì)劃，并通知承包人采取必要的措施加快施工進(jìn)度，以使實(shí)際施工進(jìn)度符合施工合同的要求。 ，當(dāng)施工進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時(shí)，有責(zé)任提出中止執(zhí)行施工合同的詳細(xì)報(bào)告，供業(yè)主和總監(jiān)辦采取措施或做出相應(yīng)的決定。  監(jiān)理工程師在工程費(fèi)用監(jiān)理方面的主要職責(zé)是： 、報(bào)總監(jiān)理工程師審定、業(yè)主簽發(fā)動(dòng)員預(yù)付款支付證書。 ，現(xiàn)場計(jì)量核實(shí)合同工程量清單規(guī)定的任何已完工程的數(shù)量和價(jià)值，報(bào)工作站核實(shí)，總監(jiān)理工程師審定。 、簽發(fā)中期支付證書及合同中止后任何款項(xiàng)的支付證書，報(bào)工作站核實(shí)，總監(jiān)辦審批。對(duì)不符合合同文件要求的工程項(xiàng)目和施工活動(dòng)，有權(quán)暫拒支付，直到上述項(xiàng)目和施工活動(dòng)達(dá)到要求。  監(jiān)理工程師在合同管理方面的主要職責(zé)是： ，并簽發(fā)會(huì)議記錄；有權(quán)參加承包人為實(shí)施合同組織的有關(guān)會(huì)議，協(xié)調(diào)工地各承包人(含指定分包人)的有關(guān)聯(lián)席會(huì)議。 ，按施工合同規(guī)定的變更范圍，對(duì)工程或其任何部分的型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工做出變更的建議，并將建議變更工程的單價(jià)和價(jià)格，送工作站核實(shí)再報(bào)總監(jiān)理工程師審批，經(jīng)業(yè)主同意后下達(dá)變更令。對(duì)施工合同中規(guī)定的較大變更，須經(jīng)總監(jiān)辦直接做出變更的決定，確定變更工程的單價(jià)和價(jià)格，經(jīng)業(yè)主同意后直接下達(dá)變更令。 ，有責(zé)任就其中申述的理由，查清全部情況，并根據(jù)合同規(guī)定程序?qū)彾ㄑ娱L工期或索賠的款項(xiàng)，經(jīng)工作站復(fù)核，總監(jiān)辦審核，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后發(fā)出通知。 ，對(duì)承包人的任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量進(jìn)行審查，送工作站核實(shí)再報(bào)總監(jiān)辦批準(zhǔn)。 、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符；對(duì)不稱職的主要技術(shù)、管理人員，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換和加強(qiáng)要求。 、規(guī)格、性能按合同要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查。由于施工機(jī)械設(shè)備原因影響工程的工期和工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換或停止支付。 。監(jiān)理工程師與業(yè)主應(yīng)簽訂監(jiān)理合同，二者是被委托與委托的關(guān)系，應(yīng)做到各負(fù)其責(zé)，獨(dú)立工作，相互尊重，密切合作。  監(jiān)理工程師對(duì)承包人在工程項(xiàng)目實(shí)施全過程中進(jìn)行施工監(jiān)理(監(jiān)督與管理)。監(jiān)理工程師和承包人的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。承包人應(yīng)按合同規(guī)定接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督和管理。3 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理  施工監(jiān)理應(yīng)在簽訂監(jiān)理服務(wù)合同后15天以內(nèi)，派出能滿足施工準(zhǔn)備階段工作要求的監(jiān)理人員進(jìn)駐工地，開展監(jiān)理工作。正式開工后，應(yīng)按監(jiān)理服務(wù)合同規(guī)定的人數(shù)及名單全部到位，中途如有人員更換，必須征得業(yè)主的同意。  監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)建立監(jiān)理組織體系，提出組織機(jī)構(gòu)框圖，制定監(jiān)理實(shí)施方案，明確各級(jí)職責(zé)范圍，與業(yè)主及承包人建立起正常的工作程序和聯(lián)系渠道。 
監(jiān)理人員的組合應(yīng)合理?？偙O(jiān)理工程師辦公室各專業(yè)部門負(fù)責(zé)人及高級(jí)駐地監(jiān)理工程師等各類高級(jí)監(jiān)理人員，一般應(yīng)占監(jiān)理技術(shù)人員總?cè)藬?shù)的10%以上；各類專業(yè)監(jiān)理工程師等中級(jí)專業(yè)監(jiān)理人員，一般應(yīng)占監(jiān)理技術(shù)人員總?cè)藬?shù)的40%；各類專業(yè)工程師助理及輔助人員等初級(jí)監(jiān)理人員，一般應(yīng)占監(jiān)理技術(shù)人員總?cè)藬?shù)的40%；行政及事務(wù)人員應(yīng)控制在總數(shù)的10%以內(nèi)。  監(jiān)理人員的數(shù)量要滿足對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用監(jiān)理和合同管理的需要。本項(xiàng)目原則要求監(jiān)理技術(shù)人員平均每公里不少于1人。 必須在監(jiān)理單位所承擔(dān)的工程項(xiàng)目工地配備足夠數(shù)量的監(jiān)理設(shè)備，以保證質(zhì)量控制的檢驗(yàn)測試及各項(xiàng)管理工作的需要。監(jiān)理設(shè)備一般應(yīng)按以下方式準(zhǔn)備和提供： ，住房設(shè)施及其用品，試驗(yàn)室設(shè)施及其儀器，測量和氣象儀器，監(jiān)理用車、通訊設(shè)施等。各種監(jiān)理設(shè)備的規(guī)格和數(shù)量，可根據(jù)工程規(guī)模、工程種類及通行條件等實(shí)際情況，由監(jiān)理工程師與業(yè)主共同在施工合同文件及監(jiān)理合同文件中詳細(xì)列明。 ，保證工作使用。 監(jiān)理人員應(yīng)全面熟悉合同文件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和測試方法，對(duì)合同文件中存在的差錯(cuò)、遺漏、含糊不清等問題應(yīng)查證清楚，作出合理的解釋，提出合理的處理方法，與工作站及總監(jiān)理工程師或承包人進(jìn)行澄清。 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工合同文件中提供的圖紙和定線數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的現(xiàn)場復(fù)查核對(duì)，糾正差錯(cuò)，補(bǔ)充漏缺。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大錯(cuò)誤、漏項(xiàng)或方案性問題，監(jiān)理工程師應(yīng)提出報(bào)告(資料)送工作站核實(shí)再報(bào)總監(jiān)或業(yè)主。  監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)可能造成工程延期或費(fèi)用索賠的施工環(huán)境應(yīng)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，調(diào)查重點(diǎn)為工程占地范圍以內(nèi)尚未拆遷的建筑物及其他障礙物，施工前尚不能按時(shí)交接的工程占地及有爭議的工程占地，并應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理措施送工作站核實(shí)再報(bào)總監(jiān)和業(yè)主。 各種表格由總監(jiān)辦制出統(tǒng)一格式，由各駐地監(jiān)理處自行制備。 承包人質(zhì)量保證體系 監(jiān)理工程師應(yīng)按合同要求承包人建立一個(gè)完整的以自檢為主的質(zhì)量保證組織體系。各級(jí)自檢人員應(yīng)由富有施工經(jīng)驗(yàn)、具有專業(yè)技術(shù)職稱、熟悉規(guī)范和圖紙，并且工作作風(fēng)優(yōu)良的技術(shù)人員擔(dān)任。 監(jiān)理工程師應(yīng)審查批準(zhǔn)承包人在投標(biāo)書中所報(bào)負(fù)責(zé)質(zhì)量保證和自檢工作負(fù)責(zé)人的資格，并應(yīng)要求其一直在工程現(xiàn)場用全部的時(shí)間專門進(jìn)行質(zhì)量管理。  ，提出各項(xiàng)工程開工報(bào)告及有關(guān)技術(shù)資料。 ，對(duì)每道工序或工藝進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量自檢，保證整個(gè)施工過程中的材料、操作及工藝與產(chǎn)品質(zhì)量符合要求并獲得監(jiān)理人員的認(rèn)可。 ，經(jīng)監(jiān)理人員認(rèn)可后及時(shí)采取措施予以消除；對(duì)工程質(zhì)量事故或安全事故進(jìn)行現(xiàn)場記錄，并及時(shí)報(bào)告監(jiān)理工程師。 、時(shí)間和方法，及時(shí)通知工地試驗(yàn)室進(jìn)行取樣或現(xiàn)場試驗(yàn)，并對(duì)保留在工程現(xiàn)場試樣的養(yǎng)護(hù)與管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。 、高程和幾何尺寸，并提供資料以獲得監(jiān)理人員的認(rèn)可。 ，配合監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收。 ，建立質(zhì)量檔案，交工驗(yàn)收時(shí)提供詳實(shí)的施工資料。 監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督、檢查和批準(zhǔn)承包人裝備自己的工地試驗(yàn)室和流動(dòng)試驗(yàn)室，其建筑面積、試驗(yàn)設(shè)備及人員配備應(yīng)能滿足本工程各項(xiàng)試驗(yàn)的需要。  ，并將試驗(yàn)結(jié)果提交駐地監(jiān)理工程師試驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和批準(zhǔn)。 ，并將試驗(yàn)結(jié)果提交駐地監(jiān)理工程師試驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和批準(zhǔn)。，并將抽檢試驗(yàn)的結(jié)果報(bào)駐地監(jiān)理工程師試驗(yàn)室備案。 統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理各流動(dòng)試驗(yàn)室的試驗(yàn)業(yè)務(wù)。 ，建立全部工程的試驗(yàn)資料檔案，為工程竣工提供詳實(shí)的試驗(yàn)資料。  ，并將試驗(yàn)結(jié)果提交駐地監(jiān)理工程師試驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和批準(zhǔn)，報(bào)總監(jiān)辦備查。 ，提供和采集為控制施工質(zhì)量所需要的各種參數(shù)。 、時(shí)間和方法，進(jìn)行施工過程中抽樣試驗(yàn)和工序或單項(xiàng)工程完工后的檢查試驗(yàn)，向監(jiān)理工程師提出試驗(yàn)結(jié)果，并報(bào)總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室備查。  駐地監(jiān)理工程師試驗(yàn)室應(yīng)派出試驗(yàn)監(jiān)理人員對(duì)承包人的工地試驗(yàn)室和流動(dòng)試驗(yàn)室進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。所有試驗(yàn)儀器都須經(jīng)事前標(biāo)定并按期進(jìn)行鑒定；所有試驗(yàn)人員必須持有經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核的上崗證書，必須嚴(yán)格執(zhí)行試驗(yàn)規(guī)范的操作規(guī)程；主要試驗(yàn)應(yīng)有監(jiān)理人員在場監(jiān)督。 施工準(zhǔn)備階段的主要監(jiān)理工作  參加施工招標(biāo)，熟悉施工設(shè)計(jì)文件，制定詳細(xì)的監(jiān)理工作計(jì)劃。 ； ； (含施工組織設(shè)計(jì))； ； ； ； ，由總監(jiān)理工程師審定、業(yè)主簽發(fā)支付動(dòng)員預(yù)付款； ； ； ； ； ； 。 監(jiān)理工程師應(yīng)按其批準(zhǔn)的承包人工程進(jìn)度計(jì)劃分期審查承包人在實(shí)施工程時(shí)所使用的施工機(jī)械設(shè)備，并應(yīng)按以下要求進(jìn)行系統(tǒng)的檢查和記錄； (包括計(jì)劃進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備)的數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率與投標(biāo)書附表所填列的是否符合。 。 (尤其是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的關(guān)鍵線路)的適應(yīng)性。 ，應(yīng)限期要求承包人補(bǔ)足進(jìn)場；審驗(yàn)不合格的施工機(jī)械設(shè)備，應(yīng)限期承包人撤離工地；承包人要求替代或更換的施工機(jī)械設(shè)備，應(yīng)事先得到監(jiān)理工程師的同意。 ，未征得同意不得運(yùn)出工地。  監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)或在承包人的施工定線進(jìn)行之前的合理時(shí)間內(nèi)，向承包人書面提供原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)高程的方位和數(shù)據(jù)，并對(duì)承包人的施工定線進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 ，以確保原始定線方位和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。對(duì)無力消除的差錯(cuò)應(yīng)通過業(yè)主由設(shè)計(jì)單位予以糾正。 ，當(dāng)失控點(diǎn)連