【正文】 高速公路施工監(jiān)理實施細(xì)則作者：日期：第一卷施工監(jiān)理實施細(xì)則目 錄第一章 總 則 ..................................................1 工程概況 .................................................1 編制目的 .................................................1 監(jiān)理依據(jù) .................................................2 監(jiān)理原則 .................................................2 編制依據(jù) .................................................2 監(jiān)理目標(biāo) .................................................2 監(jiān)理階段的劃分 ...........................................2第二章 施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)與職責(zé) .....................................4 監(jiān)理機(jī)構(gòu) .................................................4 總監(jiān)理工程師辦公室職責(zé) ...................................4第三章 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理 .....................................9 施工監(jiān)理工作準(zhǔn)備 .........................................9 施工準(zhǔn)備階段的主要監(jiān)理工作 ..............................11第四章 工程質(zhì)量監(jiān)理 ..........................................14 質(zhì)量控制的基本程序 ......................................14 單項工程開工報告的審批 ..................................16 工序質(zhì)量控制 ............................................16 質(zhì)量事故的處理 ..........................................18 交安、綠化施工階段質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則 ..........................19第五章 工地會議 ..............................................33 工地會議的形式、目的及記錄 ..............................33 第一次工地會議 ..........................................34 工地會議 ................................................36 現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議 ............................................37第六章 附 件 ................................................39一、交通標(biāo)志工程監(jiān)理程序 .....................................39二、交通標(biāo)線、突起路標(biāo)工程監(jiān)理程序 ...........................39三、護(hù)欄工程監(jiān)理程序 .........................................40四、隔離柵工程監(jiān)理程序 .......................................41五、視線誘導(dǎo)設(shè)施施工監(jiān)理程序 .................................41六、防眩設(shè)施施工監(jiān)理程序 .....................................42七、合同信息管理 .............................................43第一章 總 則 工程概況鄭州至民權(quán)高速公路作為鄭州6條放射線中的重要一條，S82鄭民高速鄭州至開封段已于2022年底運(yùn)營通車，本項目為東段即開封至民權(quán)段，鄭民高速東接連霍高速（G30）,西連京港澳高速公路（G4），繼而與鄭州西南繞城高速公路、鄭少洛高速公路相通，從而形成連霍高速公路在中原河西地帶的并行線。從區(qū)域城市群結(jié)構(gòu)來看，該通道直接或間接地與開封、鄭州、商丘等河南省在經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、旅游均具有影響力的城市相連，并且串連了中牟、新密、登封等中小工業(yè)、商貿(mào)、旅游城鎮(zhèn)。該項目建成后將形成河南省一條重要的經(jīng)濟(jì)、旅游線，對河南省中原城市群的建設(shè)將發(fā)揮巨大作用。同時，該項目的建成將更方便豫東北、魯西南、蘇西北及皖北地區(qū)通往新鄭國際機(jī)場、鄭州、開封、洛陽及以遠(yuǎn)方向。 項目西起七朝古都開封市東南陳留鎮(zhèn)七里灣，接鄭民高速西段，完成其與日照至南陽高速公路七里灣樞紐立交后，路線向東經(jīng)開封市陳留鎮(zhèn)、仇樓鎮(zhèn)、杞縣平城鄉(xiāng)、柿園鄉(xiāng)、西寨鄉(xiāng)，商丘民權(quán)縣伊店鄉(xiāng)、龍?zhí)伶?zhèn)，終于民權(quán)縣城西南，起訖樁號為K0+000K47+，路線全長:，民權(quán)縣境。設(shè)計雙向四車道，時速120km/h。路基寬度28m，橋梁設(shè)計荷載等級為公路I級；路基、橋涵洪水頻率1/100、特大橋梁1/300。 編制目的本項目為BT+EPC模式進(jìn)行項目投融資建設(shè)，為了加強(qiáng)開民高速公路項目的工程質(zhì)量、進(jìn)度控制和工程費(fèi)用的管理，提高工程的投資效益和社會效益，使全線施工監(jiān)理工作任務(wù)明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序合理，根據(jù)交通部“公路工程施工監(jiān)理規(guī)范”(JTG G102022)的規(guī)定，參閱本項目BT投融資建設(shè)招標(biāo)文件及國內(nèi)類似BT項目的相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合本BT+EPC項目監(jiān)理合同段的具體特點、結(jié)合本工程的實際情況，制定本細(xì)則。 監(jiān)理依據(jù)施工監(jiān)理的依據(jù)，主要是國家和地方法律、法規(guī)，國家和行業(yè)、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)理合同，施工合同，工程前期文件，工程設(shè)計文件和圖紙，工程實施過程中有關(guān)的函件等。本項目監(jiān)理計劃、監(jiān)理細(xì)則和監(jiān)理管理辦法以及在工程實施過程中有關(guān)的會議記錄、函電和其他文字記載及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的所有圖紙也作為監(jiān)理依據(jù)。 監(jiān)理原則監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)按照“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正科學(xué)、廉潔自律”的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項方針、政策、法規(guī)，制定詳細(xì)的工作計劃，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格檢查制度，努力做好施工監(jiān)理工作。 編制依據(jù)公路勘測規(guī)范（JTJ06199）公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（JTG G102022）公路交通安全設(shè)施施工技術(shù)規(guī)范（JTG F712022）公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)（土建工程）JTG F80/1—2022中華人民共和國安全生產(chǎn)法公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程施工合同文件、監(jiān)理服務(wù)合同文件開封至民權(quán)高速公路監(jiān)理實施辦法以及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等。 監(jiān)理目標(biāo)工程質(zhì)量目標(biāo)工程嚴(yán)格按監(jiān)理服務(wù)合同、施工承包合同、現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范以及經(jīng)審批的設(shè)計文件實施監(jiān)理，按照交通部《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80/12022）和承包人承諾的質(zhì)量檔次檢查驗收，保證工程質(zhì)量全部合格，并達(dá)到優(yōu)良工程。工程進(jìn)度目標(biāo)根據(jù)合同，要求承包人提出工程總進(jìn)度計劃、年度和月度施工進(jìn)度計劃和月報，審查并督促承包人完成發(fā)包人分階段的指導(dǎo)計劃，及時進(jìn)行計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度的動態(tài)控制，按月向發(fā)包人通報工程進(jìn)度情況，出現(xiàn)偏差時及時指令承包人進(jìn)行調(diào)整，確保按照合同工期要求完成所有合同工程施工，力爭提前完工。投資控制目標(biāo)認(rèn)真審查承包人提交的現(xiàn)金流動計劃，以工程量清單為總控，依照合同文件，認(rèn)真核實工程數(shù)量和工程計量，審查簽發(fā)付款證書。嚴(yán)格審查設(shè)計變更的經(jīng)濟(jì)型、合理性，嚴(yán)把計量支付關(guān)，切實有效地控制工程投資，力爭合同段投資不超過工程施工合同總價。 監(jiān)理階段的劃分施工監(jiān)理劃分為三個階段：施工準(zhǔn)備、施工、交工驗收及缺陷責(zé)任階段監(jiān)理。，監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作：⑴熟悉設(shè)計文件；⑵熟悉施工合同文件的內(nèi)容；⑶制定詳細(xì)的監(jiān)理工作計劃；⑷復(fù)核工程設(shè)計圖紙和放樣定線數(shù)據(jù)；⑸審查承包人的施工組織設(shè)計，現(xiàn)金流動估算，臨時用地計劃；⑹審查承包人的材料來源，以及施工人員、施工裝備進(jìn)場情況等；⑺對承包人（包括分包人）的進(jìn)場隊伍的施工技術(shù)水準(zhǔn)進(jìn)行檢查；⑻準(zhǔn)備舉行第一次工地會議等。、工程進(jìn)度和工程費(fèi)用監(jiān)理，并做好合同管理、安全生產(chǎn)管理和廉政建設(shè)管理等各項工作。，從簽發(fā)交工證書起即進(jìn)入缺陷責(zé)任期階段應(yīng)，主要是對工程缺陷的修補(bǔ)，修復(fù)及重建進(jìn)行監(jiān)理。第二章 施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖總監(jiān)辦合同部 工程部 中心試驗室一分部二工區(qū) 駐地辦一分部一工區(qū) 駐地辦二分部駐地辦重程師審施測量；審批工程原材料與混合；查施工組織及人員設(shè)備；審查施工機(jī)械設(shè)備；審查施工方案及主要工藝審查施工方案及主要工藝。第一章 簽認(rèn)次要工監(jiān)理第二章 簽認(rèn) 駐地辦綜合部 總監(jiān)理工程師辦公室職責(zé)(1)總監(jiān)辦代表監(jiān)理單位全面主持所轄區(qū)段的監(jiān)理工作；(2)在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下制定轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)理實施補(bǔ)充細(xì)則、監(jiān)理管理辦法、監(jiān)理制度、監(jiān)理工作計劃及工作大綱，各關(guān)鍵分項工程(工序)的監(jiān)理方案、施工作業(yè)技術(shù)指導(dǎo)書等內(nèi)容：(3)定期向業(yè)主有關(guān)部門匯報監(jiān)理工作，參加業(yè)主召集的有關(guān)工程會議；(4)組織第一次工地會議及每周(月)工地例會，編寫會議紀(jì)要，參加各標(biāo)段工地會議，檢查督促決議的執(zhí)行；(5)會同業(yè)主、質(zhì)量監(jiān)督站審批各標(biāo)段的單位、分部及分項工程劃分表，并匯總上報業(yè)主，由業(yè)主對全線單位、分部及分項工程統(tǒng)一編號管理。(6)審批本轄區(qū)內(nèi)各標(biāo)段總體開工報告(報業(yè)主有關(guān)部門同意)和單位、分部工程開工報告；(7)檢查、督促和協(xié)調(diào)各駐地辦的監(jiān)理工作，及時解決和處理駐地辦提出的問題；(8)審批承包人上報的實施性施工組織設(shè)計；審查駐地辦上報的計量支付、工程分包、延期、索賠等有關(guān)問題，提出審查意見報業(yè)主批準(zhǔn)；(9)嚴(yán)格按工程變更審批程序處理工程變更；(10)抽檢各合同段工程質(zhì)量，參加質(zhì)量事故的處理；當(dāng)工程質(zhì)量嚴(yán)重偏離合同要求且造成不良影響時，直接下達(dá)暫時停工指令；(11)對影響質(zhì)量、工期和投資的問題應(yīng)及時向業(yè)主書面提出；(12)掌握工程動態(tài)，匯總各駐地辦按規(guī)定上報的各種報表(包括監(jiān)理周報、月報)，核準(zhǔn)后及時報業(yè)主并歸檔；(13)審查承包人竣工資料和竣工圖紙，確保資料完整和圖紙準(zhǔn)確，確實反映工程實際情況；(14)參加轄區(qū)內(nèi)的工程交工、竣工驗收工作；(15)組織監(jiān)理文件的編制工作。 （1）根據(jù)合同編制本監(jiān)理合同段的監(jiān)理工作計劃；（2）參與交樁和設(shè)計交底工作，審查承包人提交的復(fù)測成果和施工圖設(shè)計；（3）督促和檢查承包人建立質(zhì)量保證體系；（4）驗收承包人的工地試驗室，審核其人員資質(zhì)；建立監(jiān)理的試驗、檢測工作體系，按照規(guī)定的頻率獨立開展監(jiān)理的試驗、檢測工作；（5）批準(zhǔn)單項工程開工報告；（11）負(fù)責(zé)所管合同段工程施工安全生產(chǎn)的審批、檢查、管理和監(jiān)督。（7）審查承包人提交的總體進(jìn)度計劃并上報總監(jiān)理工程師辦公室審批，核批承包人的修正計劃；審批承包人提交的年度計劃、季度計劃、月計劃、旬計劃、周計劃，并督促承包人實施；（8）要求承包人按照合同條件、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序進(jìn)行施工，通過旁站、巡視、檢測、試驗和整體驗收等手段全面督促、檢查和控制工程質(zhì)量；（9）簽發(fā)中間交工證書；（10）編制監(jiān)理方面的竣工文件；（6）審批承包人擬用于本工程的原始資料、成套設(shè)備的品質(zhì)以及工藝試驗和標(biāo)準(zhǔn)試驗；（1）總監(jiān)理工程師崗位責(zé)任（a)主持和組織監(jiān)理全面工作；（b）簽發(fā)工程各項指令；（c）監(jiān)督施工合同文件及本“監(jiān)理實施辦法”的執(zhí)行；（d）檢查和監(jiān)督各級監(jiān)理人員的工作，考核各級監(jiān)理人員的業(yè)績，決定從事調(diào)配和獎罰；（e）簽發(fā)由總監(jiān)辦發(fā)出的文件、指令、證書及上報的報告、報表；（f）主持召開重要的技術(shù)、監(jiān)理和合同管理工作會議，主持工程質(zhì)量事故的處理；（g）主持審批重大工程變更、延期、索賠等重大合同管理方面的問題，簽發(fā)變更令；（h）簽發(fā)各種指令，簽認(rèn)各種支付證書；解釋或糾正合同文件中不明確或不一致的部分；（i）組織工程交工驗收，簽署相應(yīng)的交工驗收報告；（j）組織項目實施中有關(guān)各方之間的協(xié)調(diào)工作；（k）組織修訂、補(bǔ)充和解釋本“監(jiān)理實施辦法”。（2）副總監(jiān)理工程師崗位責(zé)任(a)協(xié)助總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)全線工程監(jiān)理工作。(b)執(zhí)行總監(jiān)理工程師委托的工作，并履行其職責(zé)。（3）駐地高監(jiān)的崗位責(zé)任：(a) 主持所管轄合同監(jiān)理工作，在總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)所管轄合同段質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全與環(huán)保控制的責(zé)任；(b) 組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實施細(xì)則，報總監(jiān)理工程師審批；(c) 審查承包人施工進(jìn)度計劃、施工組織設(shè)計和施工方案；(d) 簽發(fā)駐地辦的各種指令性文件，對各種證據(jù)性文件和輔助性文件進(jìn)行簽認(rèn)。簽發(fā)中間交工證書，名類支付證書及監(jiān)理報告；(e) 在不改變合同（即不產(chǎn)生新增項目及新增單價）的情況下，在駐地辦職責(zé)規(guī)定范圍內(nèi)，審批工程變更并及時報總監(jiān)辦備案；(f) 堅持定期或不