【正文】 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心 建設項目 可行性研究 報告 湖南湘立工程咨詢有限公司 20xx 年 4 月 2 目 錄 第一章 總 論 ............................................... 1 一、 項目名稱及承辦單位 ................................................. 1 二、 研究工作的依據(jù)和范圍 ............................................... 1 三、 項目建設的必要性 ................................................... 2 四、 建設內容和規(guī)模 ..................................................... 4 五、 項目實施進度 ....................................................... 5 六、 投資估算與融資方案 ................................................. 5 七、 社會效益分析和結論 ................................................. 5 八 、 主要技術經濟指標 ................................................... 6 第二章 項目背景及必要性 ....................................... 7 一、 項目提出的背景 ..................................................... 7 二、 項目建設的必要性 ................................................... 7 第三章 項目場址條件分析 ...................................... 10 一、 項目區(qū)城市概況 .................................................... 10 二、 項目選址 .......................................................... 13 三、 施工條件 .......................................................... 14 第四章 工程建設方案 ......................................... 15 一、 項目組成 .......................................................... 15 二、 建設方案的確定 .................................................... 15 三、 主要建筑物設計方案 ................................................ 17 四、 總平面布置 ........................................................ 20 五、 公用工程 .......................................................... 22 第五章 環(huán)境保護、消防及安全 .................................. 27 一、 建設地點環(huán)境現(xiàn)狀 .................................................. 27 二、 主要污染物和污染源 ................................................ 27 三、 治理方案 .......................................................... 28 四、 綠化 .............................................................. 30 五、 環(huán)境影響評價 ...................................................... 30 六、 消防及安全 ........................................................ 31 第六章 節(jié)約能源措施 ........................................ 33 一、 概述 .............................................................. 33 二、 節(jié)能規(guī)范 .......................................................... 34 三、 節(jié)能 .............................................................. 34 第七章 項目管理及實施進度 .................................... 38 一、 基本要求 .......................................................... 38 二、 管理總述 .......................................................... 38 三、 質量管理 .......................................................... 38 四、 進度管理 .......................................................... 39 3 五、 合同管理 .......................................................... 39 六、 資金管理 .......................................................... 40 七、 現(xiàn)場管理 .......................................................... 40 八、 項目實施 .......................................................... 40 第八章 項目招投標 .......................................... 42 一、 招標原則 .......................................................... 42 二、 招標范圍 .......................................................... 42 三、 招投標程序 ........................................................ 42 第九章 投資估算和融資方案 ................................... 46 一、 投資估算 .......................................................... 46 二、 融資方案 .......................................................... 47 第十章 結論與建議 ......................................... 48 一、 結論 .............................................................. 48 二、 建議 .............................................................. 48 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設項目可行性研究報告 1 第一章 總 論 一、 項目名稱及承辦單位 1. 項目名稱 項目名稱： 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設項目 2. 項目承辦單位 項目承辦單位： 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心 3. 項目 擬建地點 項目擬建地點： 永州市冷水灘區(qū) 蔡市鎮(zhèn)鄧家鋪村 4. 可行性研究編制單位 編制單位： 湖南湘立工程咨詢有限公司 工程咨詢資格證書等級： 丙級 資格證書編號： 工咨丙 12220xx0002 發(fā)證機關： 國家 發(fā)展 和改革委員會 二、 研究工作的依據(jù)和范圍 1. 研究工作的依據(jù) （ 1）《 中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 》 ； （ 2）《 湖南省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 》 ； （ 3） 《殘疾人綜合服務設施無障礙建設檢查辦法》 ； （ 4） 《中共永州市委、永州市人民政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見 (20xx 年 9 月 19 目 )》 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設項目可行性研究報告 2 （ 5） 《 冷水灘區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 》 ； （ 6） 《冷水灘區(qū) 20xx— 20xx 年民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 （ 7）承辦單位 關于 編制可行性研究報告委托書； （ 8）建設項目 可行性研究 報告編制內容深度的規(guī)定； （ 9）項目單位 提供 的編制可研的其它基礎資料。 2. 研究工作的范圍 根據(jù)項目建設條件的實際狀況，通過對項目建設背景、必要性、建設場址、工程建設方案、項目的組織管理、項目實施計劃、環(huán)境保護、消防與公共安全、節(jié)約能源措施、招投標方案、投資估算與資金籌措等方面 進行 綜合研究和分析，重點研究和論述 項目建設的必要性、 建設 方案、投資估算和融資方案，以便為項目的融資決策和建設，提供可靠的決策依據(jù)。 三、 項目建設的必要性 多年來，黨和國家采取一系列重大措施，殘疾人 和老年人 事業(yè)取得歷史性成就，殘疾人狀況 及養(yǎng)老事業(yè) 得到明顯改善。但是，殘疾人 和老年人的 總體生活狀況與社會平均水平仍存在較大差距，參與社會生活面臨一些困難和障礙，殘疾人 及老年人 事業(yè)的基礎仍比較薄弱，發(fā)展相對滯后。 作為永州市的首府區(qū)，冷水灘區(qū)的殘疾人和老年人托養(yǎng)事業(yè)還存在著經費投入總量不足、綜合服務設施建設欠帳較多、社會托養(yǎng)需求與服務間差距較大等問題，各種優(yōu) 惠措施還需進一步健全。 促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善老年人口的養(yǎng)老問題 ，已成為全面建設小康社會和構建社會主義冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設項目可行性研究報告 3 和諧社會的一項重要而緊迫的任務。 20xx 年 3 月 19 日，溫家寶總理在第十三次全國民政會議座談會上提出，進一步完善政策措施，積極支持發(fā)展社會互助團體和組織，鼓勵企業(yè)、團體、家庭及個人開展社會互助和慈善活動。中共永州市委、永州市人民政府關于促進殘疾人事業(yè)的實施意見中也指出建立健全殘疾人服務體系，全面開展融生活照料、康復養(yǎng)護、技能培養(yǎng)、文化娛樂、體育健身等服務項目于一體的殘疾人托養(yǎng)機構建設。將殘疾人托養(yǎng)機構建設列 人社會發(fā)展項目重點支持，并根據(jù)當?shù)貧埣踩藬?shù)量及基本服務要求，配備專業(yè)服務人員?！独渌疄﹨^(qū) 20xx— 20xx 年民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中也提出，農村要在強化家庭養(yǎng)老責任的基礎上加大以敬老院為依托的“五?！狈罩行慕ㄔO，開展寄養(yǎng)社會老人業(yè)務，拓展社會化養(yǎng)老服務功能，做好散居五保老人和空巢、獨身老人的供養(yǎng)服務。為貫徹執(zhí)行國家有關政策，在冷水灘區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局老齡委等政府部門的關心指導下， 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心 成立了 。中心主要服務于 全區(qū)的殘疾人、 老年人托養(yǎng) 工作，對全面建設小康社會起到重要作用。目前，全 區(qū) 共有各類殘疾人 萬 人 。 由于受經濟條件的制約，我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在著綜合服務設施嚴重滯后，基礎管理服務薄弱，殘疾人社會保障范圍不順暢的問題，殘疾人參與社會生活的能力還不高，影響到整個小康社會建設的步伐。另據(jù) 20xx 年人口調查資料顯示：永州約有 65 歲以上的老年人口 萬人，占總人口的 8. 02%。冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設項目可行性研究報告 4 這表明永州人口年齡構成類型已向老年型轉變，永州人口老齡化的到來已成為不爭的事實，我們