【正文】 根據(jù)國(guó)家有關(guān)殘疾人 托養(yǎng) 中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)、國(guó)家關(guān)于殘疾人 托 養(yǎng) 中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建殘疾人 和老年人托養(yǎng) 中心， 是我區(qū)首家集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、休閑娛樂(lè)為一體的，以殘疾人、老年人托養(yǎng)為主的福利機(jī)構(gòu)。冷水灘陽(yáng)光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 這表明永州人口年齡構(gòu)成類(lèi)型已向老年型轉(zhuǎn)變，永州人口老齡化的到來(lái)已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，我們必須主動(dòng)積極地應(yīng)對(duì)，建立和完善社會(huì)保障制度，加快構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和新型的合作醫(yī)療平臺(tái)，緩解政府與家庭的養(yǎng)老壓力，促使家 庭養(yǎng)老社會(huì)化。中心主要服務(wù)于 全區(qū)的殘疾人、 老年人托養(yǎng) 工作，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)起到重要作用。中共永州市委、永州市人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)中也指出建立健全殘疾人服務(wù)體系，全面開(kāi)展融生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、技能培養(yǎng)、文化娛樂(lè)、體育健身等服務(wù)項(xiàng)目于一體的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。但是，殘疾人 和老年人的 總體生活狀況與社會(huì)平均水平仍存在較大差距，參與社會(huì)生活面臨一些困難和障礙，殘疾人 及老年人 事業(yè)的基礎(chǔ)仍比較薄弱，發(fā)展相對(duì)滯后。 冷水灘陽(yáng)光家園殘疾人托養(yǎng)中心 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 湖南湘立工程咨詢(xún)有限公司 20xx 年 4 月 2 目 錄 第一章 總 論 ............................................... 1 一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及承辦單位 ................................................. 1 二、 研究工作的依據(jù)和范圍 ............................................... 1 三、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ................................................... 2 四、 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 ..................................................... 4 五、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 ....................................................... 5 六、 投資估算與融資方案 ................................................. 5 七、 社會(huì)效益分析和結(jié)論 ................................................. 5 八 、 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ................................................... 6 第二章 項(xiàng)目背景及必要性 ....................................... 7 一、 項(xiàng)目提出的背景 ..................................................... 7 二、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ................................................... 7 第三章 項(xiàng)目場(chǎng)址條件分析 ...................................... 10 一、 項(xiàng)目區(qū)城市概況 .................................................... 10 二、 項(xiàng)目選址 .......................................................... 13 三、 施工條件 .......................................................... 14 第四章 工程建設(shè)方案 ......................................... 15 一、 項(xiàng)目組成 .......................................................... 15 二、 建設(shè)方案的確定 .................................................... 15 三、 主要建筑物設(shè)計(jì)方案 ................................................ 17 四、 總平面布置 ........................................................ 20 五、 公用工程 .......................................................... 22 第五章 環(huán)境保護(hù)、消防及安全 .................................. 27 一、 建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀 .................................................. 27 二、 主要污染物和污染源 ................................................ 27 三、 治理方案 .......................................................... 28 四、 綠化 .............................................................. 30 五、 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ...................................................... 30 六、 消防及安全 ........................................................ 31 第六章 節(jié)約能源措施 ........................................ 33 一、 概述 .............................................................. 33 二、 節(jié)能規(guī)范 .......................................................... 34 三、 節(jié)能 .............................................................. 34 第七章 項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度 .................................... 38 一、 基本要求 .......................................................... 38 二、 管理總述 .......................................................... 38 三、 質(zhì)量管理 .......................................................... 38 四、 進(jìn)度管理 .......................................................... 39 3 五、 合同管理 .......................................................... 39 六、 資金管理 .......................................................... 40 七、 現(xiàn)場(chǎng)管理 .......................................................... 40 八、 項(xiàng)目實(shí)施 .......................................................... 40 第八章 項(xiàng)目招投標(biāo) .......................................... 42 一、 招標(biāo)原則 .......................................................... 42 二、 招標(biāo)范圍 .......................................................... 42 三、 招投標(biāo)程序 ........................................................ 42 第九章 投資估算和融資方案 ................................... 46 一、 投資估算 .......................................................... 46 二、 融資方案 .......................................................... 47 第十章 結(jié)論與建議 ......................................... 48 一、 結(jié)論 .............................................................. 48 二、 建議 .............................................................. 48 冷水灘陽(yáng)光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 第一章 總 論 一、 項(xiàng)目名稱(chēng)及承辦單位 1. 項(xiàng)目名稱(chēng) 項(xiàng)目名稱(chēng)： 冷水灘陽(yáng)光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目 2. 項(xiàng)目承辦單位 項(xiàng)目承辦單位： 冷水灘陽(yáng)光家園殘疾人托養(yǎng)中心 3. 項(xiàng)目 擬建地點(diǎn) 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)： 永州市冷水灘區(qū) 蔡市鎮(zhèn)鄧家鋪村 4. 可行性研究編制單位 編制單位： 湖南湘立工程咨詢(xún)有限公司 工程咨詢(xún)資格證書(shū)等級(jí)： 丙級(jí) 資格證書(shū)編號(hào)： 工咨丙 12220xx0002 發(fā)證機(jī)關(guān)： 國(guó)家 發(fā)展 和改革委員會(huì) 二、 研究工作的依據(jù)和范圍 1. 研究工作的依據(jù) （ 1）《 中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 》 ； （ 2）《 湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 》 ； （ 3） 《殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)檢查辦法》 ； （ 4） 《中共永州市委、永州市人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) (20xx 年 9 月 19 目 )》 冷水灘陽(yáng)光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 （ 5） 《 冷水灘區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 》 ； （ 6） 《冷水灘區(qū) 20xx— 20xx 年民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 （ 7）承辦單位 關(guān)于 編制可行性研究報(bào)告委托書(shū)； （ 8）建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告編制內(nèi)容深度的規(guī)定； （ 9）項(xiàng)目單位 提供 的編制可研的其它基礎(chǔ)資料。 作為永州市的首府區(qū)，冷水灘區(qū)的殘疾人和老年人托養(yǎng)事業(yè)還存在著經(jīng)費(fèi)投入總量不足、綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)欠帳較多、社會(huì)托養(yǎng)需求與服務(wù)間差距較大等問(wèn)題，各種優(yōu) 惠措施還需進(jìn)一步健全。將殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)列 人社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目重點(diǎn)支持，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩藬?shù)量及基本服務(wù)要求，配備專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員。目前，全 區(qū) 共有各類(lèi)殘疾人 萬(wàn) 人 。修建殘疾人托養(yǎng)中心和社會(huì)養(yǎng)老中心，可以滿足殘疾人綜合服務(wù)水平的提升，推進(jìn)全區(qū)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)滿足日益增長(zhǎng)的老年人口對(duì)老年設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)、娛樂(lè)、生活等多方面、多層次的需求，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的順利發(fā)展。 規(guī)劃總 占地 面積 平方米 ， 建筑占地面積 10700 平方米， 總建筑面積 320xx 平方米， 其中： 1. 殘疾人托養(yǎng)中心 （ 10600 平方米）： 配置殘疾人托養(yǎng)床位 200 個(gè)； 2. 社會(huì)養(yǎng)老中心（ 16600 平方米） ：設(shè)置家庭式照料區(qū)、冷水灘陽(yáng)光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 重癥失智護(hù)理區(qū)、失能老人護(hù)理區(qū)等功能區(qū)，配置老年人托養(yǎng)床位 300 個(gè)； 3. 國(guó)學(xué)館（ 3600 平方米） ：包括殘疾人和老年人文化、健身、娛樂(lè)中心等 場(chǎng)所； 4. 生活配套大樓（ 1200 平方米 ）：包括餐廳、辦公以及員工宿舍等配套設(shè)施； 5. 綠化園地 （ 19060 平方米）：中心外圍地綠化。資金來(lái)源為 全部 自籌資金。 八、 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 見(jiàn)表 11. 表 11 主要 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 指標(biāo)名稱(chēng) 單位 指標(biāo) 備注 一 建設(shè)規(guī)模 1 總用地面積 m2 2 建設(shè)用地面積 m2 3 綠化