【正文】 同搭建了國內(nèi)第一家利用產(chǎn)權(quán)市場集中處置金融不良資產(chǎn)的專業(yè)化平臺——中國金融資產(chǎn)超市。隨著經(jīng)濟發(fā)展和居民收入增加，居民投資理財需求激增。第五、建設(shè)金融資產(chǎn)交易中心有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，緩解產(chǎn)能過剩。第四、建設(shè)金融資產(chǎn)交易中心有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。潛在不良貸款、影子銀行、地方政府融資平臺、房地產(chǎn)市場等方面的風(fēng)險相互關(guān)聯(lián)且正在累積。處在不同發(fā)展階段的企業(yè)，其融資需求和條件是不一樣的；同樣，投資者的需求也是多樣的。通過建立一個公開、公平、公正的交易平臺，可為各類金融資產(chǎn)提供交易、項目融資、投資銀行及其他增值服務(wù)，為金融資產(chǎn)和產(chǎn)品流轉(zhuǎn)開辟渠道，推動市場機制和品種創(chuàng)新。場外市場的發(fā)展對于促進(jìn)企業(yè)特別是中小微企業(yè)股權(quán)交易和融資、鼓勵科技創(chuàng)新和激活民間資本、加強對實體經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的支持等，具有不可替代的作用，也可為更多的企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司治理機制，提供一個基礎(chǔ)性平臺。從服務(wù)實體經(jīng)濟的角度看，多層次資本市場的本質(zhì)是對企業(yè)風(fēng)險的分層次管理。截至2012年底，境內(nèi)A股上市公司共計2000多家。目前主要分為這樣幾個層次：主板市場、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場、新三板市場和地方股權(quán)交易市場。可行性研究項目一、金融資產(chǎn)交易中心建設(shè)背景加快發(fā)展多層次資本市場是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新時期的需要而做出的重要戰(zhàn)略部署。主板市場服務(wù)于行業(yè)龍頭、大型和骨干型企業(yè)；中小板和創(chuàng)業(yè)板市場服務(wù)于成長期中后期具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)；而以全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（簡稱新三板市場）和地方股權(quán)交易中心（簡稱四板市場）為主體的場外市場主要服務(wù)于成長初期的小微企業(yè)。其中主板約1400多家，中小板約700多家，創(chuàng)業(yè)板約300多家；而場外市場尚處于初創(chuàng)階段，存在掛牌企業(yè)少、融資量少和交易冷淡等問題。應(yīng)針對企業(yè)不同的規(guī)模、成長階段、經(jīng)營模式和風(fēng)險特征以及不同的投資人群打造差異化的制度安排，在準(zhǔn)入制度、信息披露和交易結(jié)算制度等方面實現(xiàn)投融資雙方需求的對接。二、金融資產(chǎn)交易中心建設(shè)意義健全多層次資本市場體系，是發(fā)揮市場配置資源決定性作用的必然要求，是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的有力引擎，也是維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧、增進(jìn)人民福祉的重要手段。通過最大限度實現(xiàn)金融資產(chǎn)資源的相對集中和信息共享，促進(jìn)金融資產(chǎn)供需合理流動及資源有效配置，有效提升資本流轉(zhuǎn)價值。金融資產(chǎn)交易中心可以提供多種類型的金融產(chǎn)品，為多樣化的投融資需求打造高效匹配的平臺，有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動，激發(fā)經(jīng)濟增長活力。近年來，我國企業(yè)和地方政府的負(fù)債水平不斷提高，依靠信貸大規(guī)模擴張刺激經(jīng)濟難以為繼。中小企業(yè)孕育著新的商業(yè)模式以至新興產(chǎn)業(yè)，往往會成為引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)力量。大力推進(jìn)企業(yè)市場化并購重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，是解決產(chǎn)能過剩問題的重要手段。金融資產(chǎn)交易中心可以提供多種風(fēng)險收益特征的金融產(chǎn)品，滿足日益增長的居民投資和理財需求，使不同風(fēng)險偏好和承受能力的投資者都能找到適合自己的產(chǎn)品和服務(wù)，從而增加居民財產(chǎn)性收入，進(jìn)而促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。北京產(chǎn)權(quán)交易所組建后，成立金融資產(chǎn)交易中心，專業(yè)負(fù)責(zé)中國金融資產(chǎn)超市的運營，為各大商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、資產(chǎn)管理公司、信托公司等金融機構(gòu)提供包括金融國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、不良資產(chǎn)處置以及并購貸款等各類金融服務(wù)。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類金融資產(chǎn)規(guī)模呈井噴式增長，近年來我國金融資產(chǎn)增長迅速，2005年我國金融資產(chǎn)的總量是63萬億，2011年底為202萬億，在6年的時間里面，中國金融資產(chǎn)的總量翻了兩倍以上。2011年11月國務(wù)院發(fā)布38號文《關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風(fēng)險的決定》，2012年7月，國務(wù)院發(fā)布了37號文《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理和整頓各類交易場所的實施意見》。據(jù)網(wǎng)貸之家統(tǒng)計，全國目前共有40家金交所，分布在20個省。由此可以看出，各個地方都在密集的、快速的設(shè)立能夠帶來促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，盤活存量資產(chǎn)的交易平臺。38號文中明確規(guī)定：為規(guī)范交易場所名稱，凡使用“交易所”字樣的交易場所，除經(jīng)過國務(wù)院或國務(wù)院金融管理部門批準(zhǔn)的外，必須報省級人民政府批準(zhǔn)；省級人民政府批準(zhǔn)前，應(yīng)征求聯(lián)席會議意思。（三）不得將權(quán)益按照標(biāo)準(zhǔn)化交易單位持續(xù)掛牌交易。（四）權(quán)益持有人累計不得超過200人。本意見所稱的“標(biāo)準(zhǔn)化合約”包括兩種情形：一種是由交易場所統(tǒng)一制定，除價格外其他條款固定，規(guī)定在將來某一時間和地點交割一定數(shù)量標(biāo)的物的合約；另一種是由交易場所統(tǒng)一制定，規(guī)定買方有權(quán)在將來某一時間以特定價格買入或者賣出約定標(biāo)的物的合約。五、金融資產(chǎn)交易中心的發(fā)展現(xiàn)狀目前金融資產(chǎn)交易中心數(shù)量每月都在不斷新增，甚至一些發(fā)展比較早的交易中心正在籌建分中心。泉州市工商行政管理局泉州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局2014/9/1712溫州金融資產(chǎn)交易中心股份有限公司溫州市工商行政管理局2014/9/1813遼寧北方金融資產(chǎn)交易中心有限公司營口市工商行政管理局2014/9/2914深圳金融資產(chǎn)交易中心有限責(zé)任公司南寧市工商行政管理局2014/12/3021長春金融資產(chǎn)交易中心有限公司貴安新區(qū)工商行政管理局2015/7/329貴州股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心有限公司黔南交易中心安順市西秀區(qū)工商行政管理局2015/12/1637貴州股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心有限公司遵義分中心黔西南州工商局2016/1/643貴州股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心有限公司甕安分中心包頭市工商行政管理局稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局2016/4/1548濱海（天津）金融資產(chǎn)交易中心股份有限公司津市自由貿(mào)易試驗區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局2016/4/1949恒大金融資產(chǎn)交易中心（西安）有限公司圖1 金融交易場所全國分布圖六、金融資產(chǎn)交易中心的產(chǎn)品類型目前各個地方的金融資產(chǎn)交易中心的產(chǎn)品類似，差異化不明顯。七、金融資產(chǎn)交易中心建設(shè)風(fēng)險分析綜合現(xiàn)在已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的40多家交易中心的經(jīng)驗，金融資產(chǎn)交易中心的主要風(fēng)險點有：行業(yè)競爭加劇風(fēng)險、產(chǎn)品設(shè)計風(fēng)險、技術(shù)系統(tǒng)開發(fā)風(fēng)險、資金風(fēng)險等四個方面。金融資產(chǎn)交易中心的業(yè)務(wù)往往涉及企業(yè)、銀行、信托、擔(dān)保方、增信方以及托管機構(gòu)等諸多主體，需要簽訂一系列的合同，合同條款均是逐個商定，在某些機構(gòu)較為強勢的業(yè)務(wù)或者投資者剛性兌付的環(huán)境中，一旦出現(xiàn)某些條款設(shè)計不當(dāng)或未關(guān)注到某些關(guān)鍵點，就可能承擔(dān)超出通道職能相應(yīng)的風(fēng)險，造成風(fēng)險收益比過高，從而影響到交易中心的運營。金融資產(chǎn)交易中心由于業(yè)務(wù)量相對來說比較大，在進(jìn)行交易過程中有關(guān)資金的風(fēng)險也比較多。針對金融資產(chǎn)交易中心建設(shè)過程中存在的風(fēng)險點有如下解決措施：第一、盡管目前交易中心的經(jīng)營和競爭還未進(jìn)入紅海，但是為了避免交易中心在未來出現(xiàn)同質(zhì)化、白熱化競爭，在成立交易中心之初就要考慮好交易所的發(fā)展方向，根據(jù)自身的資源和優(yōu)勢尋找好定位，做自己能做的，做自己擅長的，對自己熟悉的資產(chǎn)進(jìn)行深耕細(xì)作，同時首選服務(wù)好當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)。第四、在交易中心內(nèi)部建立一套完成的資金操作規(guī)范體系，每天進(jìn)行定時賬務(wù)核對，確保每一筆交易資金都流入到該去的地方。金融資產(chǎn)交易中心的設(shè)立可以吸引民間資本，將儲蓄轉(zhuǎn)化投資，服務(wù)實體經(jīng)濟。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支持，金融資產(chǎn)交易中心是有當(dāng)?shù)厥袌稣鷾?zhǔn)設(shè)立的服務(wù)中心，其首要的功能就是服務(wù)好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，而且隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，乘著互聯(lián)網(wǎng)金融的東風(fēng)，全國各地都在積極性建設(shè)當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易中心，這一點在江蘇省和陜西省西安市得到了充分的驗證。由于缺乏規(guī)范管理，在交易場所設(shè)立和交易活動中違法違規(guī)問題日益突出，風(fēng)險不斷暴露，引起了社會廣泛關(guān)注。這些問題如發(fā)展蔓延下去，極易引