【正文】 1 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè) 可行性研究報告 第一章 總論 項目名稱： 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè) 承辦單位 ：大洼縣清水鎮(zhèn)人民政府 承辦單位概況 清水鎮(zhèn)位于 大洼縣城西北部， 轄區(qū)總面積 76 平方公里，下轄 11個行政村、 1 個社區(qū)、 26個自然屯、 44 個村民小組，總戶數(shù) 6633戶，總?cè)丝?，耕地面積 6 萬畝。 2021年，全 鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值實現(xiàn) ；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn) ，招商引資額實現(xiàn) 億元；財政一般預(yù)算收入實現(xiàn) 1,051萬元；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn) 7,710 元。 2021 年該 鎮(zhèn)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力排名上升到第 10位，較上一年提升 2 位。 2021年 19 月份，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值完成 8 億元，同比增長 %；固定資產(chǎn)投資完成 70,550 萬元，同比增長 %；招商引資額完成 35,150 萬元，同比增長 %；財政一般預(yù)算收入完成 1,215 萬元，同比增長 %；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn) 9，830元，同比增長 %。 編制 依據(jù) 和原則 編制依據(jù) 2021 年 12月由原國家計委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、財政部、 2 人行、國家工商總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》，對我國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)作了全面部署，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的目標是完善批發(fā)市場的功能，提高批發(fā)市場的檔次，在全國大中城市和主要產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批布局合理、交易方式先進、功能齊全、信息靈敏、安全衛(wèi)生的骨干批發(fā)市場。 遼寧省、盤錦市“十 一 五”國民經(jīng)濟發(fā)展計劃及遠期規(guī)劃。 盤錦市委、市政府 關(guān)于 發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、 農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè) 的要求。 “十 一 五” 以來，我市流通服務(wù)業(yè)有了較快的發(fā)展，總量規(guī)模不斷擴大，新型產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，流通方式不斷創(chuàng)新，吸納就業(yè)能力不斷增強，對區(qū)域的財政貢獻不斷加大。黨中央、國務(wù)院提出實施東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，要求把大力發(fā)展流通服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容和增強就業(yè)的主要途徑。國家和省政府出臺了一系列政策鼓勵扶持流通服務(wù)業(yè)發(fā)展。抓住機遇，推進流通服務(wù)業(yè)加快發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期我市面臨的一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)。 陳淑珍說： “十一五”時期，全市將圍繞三大重點任務(wù)，全面構(gòu)建流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的新格局。到 2021年，全市社會消費品零售總額 達到 ，力爭通過５年的努力，實現(xiàn)服務(wù)功能突出、網(wǎng)點布局合理、流通體系完善、商業(yè)極富活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，部分流通行業(yè)和流通骨干企業(yè)在全省乃至全國處于領(lǐng)先地位。要實現(xiàn)到 2021年全市流通服務(wù)業(yè)增加值、社會消費品零售總額、力爭比 2021年翻一番； 2020年基本形成現(xiàn)代化水平較高的流通服務(wù)體系這樣一個預(yù)期目標；要在堅持政府宏觀指導(dǎo)、企業(yè)自 3 主投資為主、市場化運行、規(guī)范化管理的原則下實施重點突破；加快農(nóng)村流通體制創(chuàng)新步伐，在構(gòu)造現(xiàn)代流通體系方面有所突破；積極實施“雙進社區(qū)”工程，在發(fā)展社會服務(wù)業(yè)方面有所突破 ；大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，在加快物流體系建設(shè)方面有所突破；堅持創(chuàng)新發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，在品牌建設(shè)方面有所突破；以本地資源為依托，以擴大服務(wù)功能為目標，在專業(yè)特色市場建設(shè)方面有所突破；整合全市流通資源，在招商引資、對外開放方面有所突破；加快流通企業(yè)改革，在打破制約發(fā)展瓶頸上有所突破。 市委副書記李素芳要求各縣區(qū)、單位認真?zhèn)鬟_、切實貫徹會議精神，使全市上下對推進流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性形成共識；突出攻堅重點，狠抓工作落實，妥善安排明年及“十一五”時期各項工作任務(wù)，完善流通服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化流通服務(wù)業(yè)改革；加強組織領(lǐng)導(dǎo)形 成合力，把推進流通服務(wù)業(yè)發(fā)展列入工作日程；及時解決存在問題，齊心協(xié)力建立起產(chǎn)業(yè)化特色鮮明、發(fā)展規(guī)范有序、現(xiàn)代化水平較高的流通服務(wù)企業(yè)。 “十一五”以來，我市流通服務(wù)業(yè)有了較快的發(fā)展，總量規(guī)模不斷擴大，新型產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，流通方式不斷創(chuàng)新，吸納就業(yè)能力不斷增強，對區(qū)域的財政貢獻不斷加大。黨中央、國務(wù)院提出實施東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，要求把大力發(fā)展流通服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容和增強就業(yè)的主要途徑。國家和省政府出臺了一系列政策鼓勵扶持流通服務(wù)業(yè)發(fā)展。抓住機遇，推進流通服務(wù)業(yè)加快發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期我市 面臨的一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)。 4 清水 鎮(zhèn) 鴨業(yè)發(fā)展的需要。 清水養(yǎng)鴨具有 40多年的歷史，群眾養(yǎng)鴨積極性高，養(yǎng)鴨技術(shù)成熟，鴨業(yè)已成為百姓增收致富的重要途徑。按照 “一縣一品”的要求， 清水鴨業(yè)發(fā)展 不斷 壯大，為全縣鴨業(yè)發(fā)展提供 了 強大引擎。 依據(jù)清水 鎮(zhèn) 鴨業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景， 該鎮(zhèn) 規(guī)劃制定了“ 351”工程。即“利用 3 年的時間，實現(xiàn)肉鴨飼養(yǎng)量 5000萬只，新增養(yǎng)鴨小區(qū) 100個，全力打造東北鴨業(yè)集散地”。 根據(jù)大洼縣肉鴨養(yǎng)殖 “ 倍增計劃 ” ，確保實現(xiàn) 2021年 養(yǎng)殖 3,000 萬只， 到 2021年養(yǎng)殖 1 億只的目標， 將 大洼 縣建成全國最大的肉鴨 養(yǎng)殖加工基地。 所以 規(guī)劃建設(shè)新的現(xiàn)代化的肉鴨商貿(mào)物流園區(qū)是 落實 大洼縣、清水鎮(zhèn) 五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重大舉措。 編制原則 認真執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工、檢驗、包裝、標志、運輸、貯藏及衛(wèi)生等標準的規(guī)定； 選址必須符合城鄉(xiāng)建設(shè) 總體規(guī)劃，合理布局、有足夠的建設(shè)用地，并有一定的發(fā)展余地； 總平面布置應(yīng)滿足農(nóng)產(chǎn)品物流的有關(guān)要求和符合安全、防火的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng) 因地制宜進行合理布置，既要求布置緊湊，力求節(jié)約建設(shè)用地，以利于商貿(mào)物流園區(qū) 今后發(fā)展，同時要充分考慮環(huán)境保護設(shè)施和綠化用地； 充分利用當(dāng)?shù)氐?基礎(chǔ)設(shè)施 條件，以節(jié)約工程投資； 嚴格執(zhí)行建設(shè)項目 “ 三同時 ” 的有關(guān)規(guī)定，污染物的排放必須符合國家 排放標準，盡量減少對環(huán)境的影響； 認真貫徹《消防法》和勞動部《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》的通知精神，采取切實防范措施，確保安全生產(chǎn)和員工的人身安 5 全。 編制范圍 本項目 研究范圍包括：必 要性分析、市場分析、選址分析、工程技術(shù)方案及建設(shè)規(guī)模、環(huán)境保護等方面的內(nèi)容。 投資估算及財務(wù)評價 ： 根據(jù)國家計委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》及其他相關(guān)材料，本次研究中經(jīng)濟評價指標選用財務(wù)內(nèi)部收益率（ FIRR）、財務(wù)凈現(xiàn)值（ FNPV）、靜態(tài)投資回收期和投資利潤率四項評價指標。 根據(jù)上述內(nèi)容論證本項目建設(shè)與實施的必要性、技術(shù)可行性及經(jīng)濟合理性。 項目概況 項目目標定位 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū)將成為盤錦市農(nóng)產(chǎn)品一級流通中心，近期迫切 發(fā)展的 主要功能 為 網(wǎng)絡(luò)電子信息交易平 臺 、鮮活交易區(qū)、分割肉品交 易區(qū)、熟食制品交易區(qū)、鴨蛋羽絨產(chǎn)品交易區(qū)、產(chǎn)品配送、生態(tài)停車場、保鮮冷庫。 項目建設(shè)的宗旨 依托 清水肉鴨商貿(mào)物流 園區(qū) 發(fā)展平臺，憑借 清水肉鴨養(yǎng)殖加工基地 在農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)的優(yōu)勢地位，把項目建設(shè)成為 東北 地區(qū)規(guī)模最大、功能最完善、配套最齊全、輻射范圍最廣闊的綠色、安全、生態(tài)的一級農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流樞紐中心。為 東北 、華北、內(nèi)蒙地區(qū) “菜籃子”供應(yīng)和食品安全提供有力保障。 項目建設(shè)內(nèi)容 6 項目占地 13,912 平方米，建筑面積 7,980 平米。功能劃分：商務(wù)信息交易中心、鮮鴨 交易區(qū)、分割肉品交易區(qū)、熟食制品交易區(qū)、鴨蛋羽絨產(chǎn)品交易區(qū)、 保鮮冷庫、停車場 等。 本項目的綜合技術(shù)經(jīng)濟指標見下表 ： 表 11 序號 指標名稱 單位 指標值 備注 1 總用地面積 ㎡ 13912 2 總建筑面積 ㎡ 7980 3 建設(shè)總工期 月 6 4 建筑密度 % 52 5 容積率 6 綠化率 % 16 7 水電負荷 用電負荷 kw 144 用水負荷 M3/日 28 8 項目總投資 萬元 1300 9 主要經(jīng)濟指標 靜態(tài)投資回收期 年 稅后投資內(nèi)部收益率 % 稅后財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 1073 結(jié)論與建議 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū) 項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和 盤錦 市產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，已被列入 盤錦 市 及大洼縣 “十一五 ”重點規(guī)劃項目。項目用地符合選址原則，地理位置優(yōu)越，地質(zhì)條件良好，交通方便，水、電供應(yīng)有保障，適合項目建設(shè)。項目建設(shè)有利于 促進 遼寧省、盤錦 市地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展， 有利于 保障 遼寧省、盤錦市 “菜籃子” 工程的 穩(wěn)定、安全的供應(yīng)，平抑區(qū)域物價；能 7 夠節(jié)約資源、減少損耗、降低物流成本、促進就業(yè)，屬于風(fēng)險小、利潤長期型、穩(wěn)定型增長項目，有利于 鞏固 清水鎮(zhèn)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，增強 核心競爭能力。項目建設(shè) 具有巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。因此， 清水肉鴨商貿(mào)物流園區(qū) 項目技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟上是合理的，建設(shè)條件是充分的。 8 第二章 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)背景 經(jīng)濟發(fā)展條件 經(jīng)濟發(fā)展是物流需求產(chǎn)生的源泉，其發(fā)展規(guī)模在一定的條件下反映了物流需求的規(guī)模。同時，在經(jīng)濟發(fā)展過程中形成的專業(yè)化分工與協(xié)作以及經(jīng)濟布局的空間差異 ，是 大量的原材料、產(chǎn)成品、信息、資金、人員等要素流動發(fā)生的最直接的原因。也因為在經(jīng)濟發(fā)展過程中必然伴隨著投資和消費，都成為促進物資和商品流動的因素。因此，經(jīng)濟發(fā)展條件是發(fā)展現(xiàn)代物流的基本條件之一，盤錦市在經(jīng)濟總量水平和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)兩個方面具備了發(fā)展現(xiàn)代物流的條 件。 一、 地區(qū) 經(jīng)濟 發(fā)展 總量 根據(jù)《盤錦市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五個規(guī)劃綱要》 盤錦市國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長。到 2021全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計可達到，年均增長 %。其中，油田經(jīng)濟年均增長 %，地方經(jīng)濟年均增長 %。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 4,100美元，年均增長 %。財政一般預(yù)算收入達到 ，年均增長 %。社會消費品零售總額達到 80億元，年均增長 %。 以盤錦市物流成本占 地區(qū)生產(chǎn)總值 的 20％左右分析，每年盤錦市用于物流管理和組織的費用將達到 85億元左右。因此，盤錦市具備 發(fā)展現(xiàn)代物流的、基本的、經(jīng)濟規(guī)模條件。物流效率和效益的提高，對盤錦市及周邊輻射地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展也具有重要意 9 義；盤錦市經(jīng)濟的積聚和擴散能力在省內(nèi)城市中具有領(lǐng)先水平，將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢；從盤錦市的經(jīng)濟地位和與周邊城市的比較優(yōu)勢分析，盤錦市也具備發(fā)展現(xiàn)代物流的總體經(jīng)濟實力條件。 二、 經(jīng)濟結(jié)構(gòu) ①在“十一五”期間，盤錦市把石化產(chǎn)業(yè)作為接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，形成對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐能力。提升石化產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，促進煉化一體化延伸加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。充分利用國內(nèi)外兩種油氣資源，擴大原油加工規(guī)模，提高原油延伸加工能力。推進遼河石化公司 500萬噸稠油加工擴建及后續(xù)加工、華錦集團 300萬噸原料油加工、北方瀝青 30萬噸環(huán)烷基潤滑油等重大項目建設(shè)，原油加工能力達到 1500萬噸，瀝青生產(chǎn)能力達到600萬噸，建設(shè)全國最大的稠油加工和瀝青生產(chǎn)基地。建成 46萬噸乙烯擴建項目，發(fā)展聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、 ABS等聚烯烴系列產(chǎn)品，合成樹脂生產(chǎn)能力達到 83萬噸，同時發(fā)展環(huán)氧丙烷、醋酸乙烯、乙二醇等有機合成系列產(chǎn)品，建設(shè)全國重要的合成樹脂生產(chǎn)基地。以華錦集團、中潤化工有限公司等為依托，發(fā)展氮肥、復(fù)合肥、生物有機肥，建設(shè)全國重要的化肥 生產(chǎn)基地。大力發(fā)展工業(yè)助劑、醫(yī)藥中間體、催化劑、涂料等精細化工產(chǎn)品，拉長石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。充分利用鹽鹵水資源發(fā)展氯堿化工系列產(chǎn)品。 ②培育壯大裝備制造、塑料、建材、食品等具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。開發(fā)和引進先進生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展新型鉆井機械、隔熱管、 10 高低壓閥門等石油開采專用設(shè)備制造。培育發(fā)展汽車零配件加工、專用汽車改裝、船舶制造和環(huán)保設(shè)備制造等先進裝備制造業(yè)。充分發(fā)揮原料優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)用、工業(yè)用、建筑用塑料制品，努力將塑料產(chǎn)業(yè)培育成新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展各類新型防水材料，建設(shè)全國重要的防水卷材生產(chǎn)基地；擴大彩鋼板、 鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)規(guī)模，增加聚氨脂復(fù)合板等產(chǎn)品品種；發(fā)展蘆葦人造板、新型輕質(zhì)墻體材料等新型建材；開發(fā)、做大食品加工業(yè)。以大型優(yōu)質(zhì)大米加工企業(yè)為龍頭，推進中小加工企業(yè)整合，創(chuàng)建在國內(nèi)有影響力的無公害、綠色和有機大米品牌。積極發(fā)展各種水產(chǎn)品、肉食品、乳制品、餅業(yè)、調(diào)味品等食品加工業(yè)，打造特色鮮明的食品加工基地。堅持走葦 — 漿 — 紙一體化道路，大力發(fā)展以蘆葦（稻草）為主要原料的制漿、造紙業(yè)，到“十一五”期末形成 20萬噸的造紙能力。加大對現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)的研發(fā)、工藝、技術(shù)和設(shè)備改造力度，形成在生物制藥、化學(xué)藥品和中成藥等方面的產(chǎn)業(yè) 群體優(yōu)勢。 ③大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。與一、二產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，提高為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)開發(fā)服務(wù)的能力和水平。接受沈陽、大連等中心城市的輻射，以鐵路、公路、港口為依托，以現(xiàn)有大型物流企業(yè)為骨干，發(fā)展水上物流、公路鐵路物流、管輸物流等物流業(yè)。建設(shè)和完善 盤錦市雙臺子區(qū)、興隆臺區(qū)、大洼縣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場， 高升、沙嶺、西安、胡家、田家等專業(yè)化市場，形成具有一定輻射力的大米、河蟹等專業(yè)化的物流基地和配送網(wǎng)絡(luò)。 這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了盤錦市區(qū)域內(nèi)有別于其他城市的經(jīng)濟