【正文】 1 某養(yǎng)老院建設項目資金申請報告 目 錄 項目可行性研究報告項目建議書資金申請報告 第一章 申報單位及概況 ........................... 1 第二章 項目建設 的 必要性和可行性 .................. 7 第三章 項目建設地址 ............................. 10 第四 章 設計方案 ................................. 12 第五章 工程建設方案 ............................. 14 第六章 節(jié)能方案 ................................. 16 第七章 環(huán)境影響評價 ............................. 19 第八章 土地利用 ................................. 22 第九章 組織機構(gòu)及人力資源配置 .................. 23 第十章 項目管理及實施進度 ...................... 25 第十 一 章 項目招投標 ............................ 28 第十 二 章 投資估算與資金措施 .................... 29 第十 三 章 財務評價及社會評價 .................... 30 第十 四 章 結(jié) 論 ................................ 34 附表 附件 2 第一章 申報單位及項目概況 一、 項目概況 從 “ 中國老齡事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃（ 20xx－ 20xx 年）高層論壇 ”上獲悉： “ 十一五 ” 期間是中國全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，我國60歲以上老人將從 20xx 年的 億增加到 20xx 年的 億，老齡化逐漸顯現(xiàn) ,老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活照料的壓力進一步加大。隨 著 近幾年中國老齡事業(yè)取得了較快的發(fā)展，但是，按照社會事業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，中國老齡事業(yè)仍存在問題：城市養(yǎng)老保障制度不夠健全和完善，農(nóng)民養(yǎng)老問題日益突出，貧困人口中老 年人的比例仍在增加；老年福利服務基礎設施短缺，老年活動場所建設資金投入不足，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；老年人社會化管理和服務工作條塊分割、為老年人服務的社會中介機構(gòu)發(fā)展緩慢，老年群眾組織建設不夠規(guī)范，總體上來說我國人口老齡化趨勢和實現(xiàn)全面小康社會的要求不相適應。 由于老年人生理功能的逐漸衰退，心理狀態(tài)的日益頹變，退休后的失落感，孤獨感、消沉感等等，嚴重影響到老人們的身心健康。服侍、照顧發(fā)好老人，讓他們安度晚年，已成為全社會關(guān)注的問題。成立專門為老年人康復、療養(yǎng)、活動、娛樂為一體的服務機構(gòu)，讓老年人共享物質(zhì)文明和 精神文明建設的成果，是現(xiàn)代社會進步和發(fā)展的必然產(chǎn)物。 為適應社會發(fā)展需要，盡快完善 XXX 縣 社會服務體系， 為老年人提供一個 “老有所養(yǎng)、老有所依” 的好場所，不僅使老年人晚年生活 3 豐富多彩、快樂幸福，也為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭， XXX 縣 城內(nèi) XXX 養(yǎng)老院 擬建 XXX 養(yǎng)老院 項目。 本項目的投資系社會福利性公益事業(yè)投資，對外界、對社會、對政府暫不講其經(jīng)濟效益。 市場定位： 以監(jiān)護、助護和生活護理為主，為老人提供 生活、休息、保健、娛樂、醫(yī)療為一體的 服務 中心。 項目建設指導思想： （ 1） 替天下兒女盡 孝心，為社會家庭解憂悉。 （ 2） 老人至上、服務至上、誠信至上 （ 3） 讓入住老人滿意、讓家屬子女放心 （ 4） 讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂 服務宗旨： 切實解決全縣弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的宗旨。 二、建設背景 （ 1）社會背景 我國是世界人口大國之一，據(jù)統(tǒng)計 60 歲及以上老年人口數(shù)量，1953年全國第一次人口普查時為 4214萬， 1996年第二次普查時為 4243萬人， 1982 年第三次普查時，達到 7675 萬， 1990 年第四次普查時 增加到 9725 萬人。 1995 年底，我國 60 歲以上的老人已達 億，占總?cè)丝诘?%。到 20xx 年底我國 老年人口已經(jīng)超過 億，占總?cè)丝诘?11％以上。養(yǎng)老服務問題日益突出。 （ 2）文化背景 尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中國社會的主流文化，廣大 4 老年人都具有落葉歸根的想法，家庭觀念比較濃厚。因此， 弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，給予老年人更多生活上的幫助和精神上的安慰，讓所有老年人都能安享幸福的晚年 ，讓所有孤兒等困難弱勢群體都能享受家庭的溫暖， 是當前社會倍受關(guān)注的焦點。 三 、 項目名稱及承建單位 項目名稱 XXX 養(yǎng)老院建設項目 項目承建單位 XXX縣 城內(nèi) XXX 養(yǎng)老院 ，是由 XXX 縣 個體經(jīng)營者 XXX 籌建， 注冊于 20xx 年 12 月 9 日， 主要求的經(jīng)營范圍及方式為：提供住宿、飲食服務等。 四 、編制依據(jù) （ 1） 《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》 （ 2） 《關(guān)于加快發(fā)展社會福利事業(yè)的通知》 （ 3） 河北省人民政府辦公室《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》 （ 4） 《老年公寓和養(yǎng)老院設計指南》 （ 5） 《中國老齡事業(yè)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》 (20xx— 20xx) （ 6） 《中華人共和國土地管理法》 （ 7） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 （ 8） 《中華人民共和國消防法》》 （ 9） 《河 北 省消防條例》 （ 10） 《建筑設計防火規(guī)范》 五 、建設目標 5 （ 1） 通過精致典雅的建筑風格，為來此居住的老人們營造出一個浪漫而溫馨的老年家園。 （ 2） 通過高起點、高標準、優(yōu)質(zhì)服務、爭創(chuàng)一流的專為老年人服務的機構(gòu)。達到環(huán)境園林化，服務賓館化，生活家庭化，護 待 親情化，管理規(guī)范化 的老年服務機構(gòu)。 六 、建設地點 XXX 縣 西關(guān)村裕華街北側(cè) ， 此處陽光充足、環(huán)境清靜、空氣清新、交通便利。 七 、建設規(guī)模及內(nèi)容 （ 1）建設規(guī)模 項目 擬占地 1548 平方米， 項目建成后，建筑面積可達 6192 平方米 ,可安置接納 332名老人。 （ 2） 建設內(nèi)容 項目 總建筑面積 6192 平方米 ，主要 包括： 老年 寢室 、健身房、活動室、接待室、食堂及餐廳、洗衣房、浴室、辦公室?guī)旆恳约捌渌綄儆梅?，另外還包括 基礎設施建設、綠化等。 八 、資金籌措 經(jīng)估算，本項目建設共需投入資金 萬元，全部由 經(jīng)營者自籌解決 。 九 、結(jié)論 本 項目建成后， 可 使全社會都關(guān)助、關(guān)愛、關(guān)心老年人，使天下所有的老人都老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為、老有所醫(yī)。 不僅可安置接納 336 名老人，解決吃、住、養(yǎng) 、療、玩等方面的問題，為國家 6 和社會減輕一定壓力。同時，還可帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，為社會解決25人的就業(yè)問題，緩解了當前社會的就業(yè)壓力，從以上可以看出本項目的建設是切實可行的。 7 第 二 章 項目建設的必要性和可行性 一、項目建設的必要性 1956 年，聯(lián)合國一份題為《人口老齡化及其社會經(jīng)濟含義》的研究報告問世。由此，人口老齡化問題逐漸引起了國際社會的關(guān)注。事實上，世界發(fā)達地區(qū) 60 歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎卦?1950 年就達到了 %，從而進入了一個老齡化的社會。從全球來看， 21 世紀將是一個人口普遍老齡化 的社會。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，全世界 60 歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貙?20xx 年的 %增加到 20xx 年的 %。這標志著一個全球性的老齡時代即將來到！ 1999 年，全球 60 歲以上老年人口近 5 億，預計到 20xx 年將達到 6 億左右，到 2025 年，可能增至 12億。變化更大的是 80 歲以上高齡老人，從 1950 至 2025 年間，全球范圍內(nèi)這一老齡組的人口將會增加 8 至 10 倍。 隨著我國的社會進步、經(jīng)