【正文】 ，提高耐用度，防止漏水，以達(dá)到應(yīng)有的節(jié)水功效。堆土裸露，車輛過(guò)往揚(yáng)起塵土，使大氣中顆粒含量驟增，從而影響到周邊的環(huán)境整潔。 （ 3） 對(duì)于施工中產(chǎn)生的塵土，采取定期清掃，定期灑水等方法解決，防止揚(yáng)塵。廢水處理后經(jīng)檢驗(yàn)合格方可排入污水排放管網(wǎng)。 五 、 土地利用情況 本項(xiàng)目建設(shè) 總 投資額為 萬(wàn)元，總建筑面積 6192 ㎡，建筑物基底面積 平方米 ， 綠化面積 240 平方米， 道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)占地 平方米。 25 第 十 章 項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度 一、 項(xiàng)目組織 （一）組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目承辦單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)條件及項(xiàng)目資金情況，充分發(fā)揮建設(shè)單位各自的優(yōu)勢(shì)，節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早開(kāi)工、早建成、早 見(jiàn)效益。 ④ 嚴(yán) 格項(xiàng)目資金管理。 ⑦ 竣工驗(yàn)收：交工驗(yàn)收，投入使用。 擬 發(fā) 布 招 標(biāo) 公 告 媒 介 是 ： 河 北 省 招 標(biāo) 投 標(biāo) 綜 合 網(wǎng)（ 五、其他內(nèi)容 本項(xiàng)目工程采用招投標(biāo)價(jià)款一次性包干，其材料采購(gòu)由投標(biāo)單位自行 采購(gòu)。 30 第 十 三 章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及社會(huì)評(píng)價(jià) 一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依 據(jù) 本項(xiàng)目為非營(yíng)利性社會(huì)公共基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目 ,效益分析根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)方法與參數(shù)》（第二版）以及目前同婁項(xiàng)目單位的收支情況，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行估算分析。 ⑤年外購(gòu)米、面、油、蔬菜、肉制品等為本項(xiàng)目的主要成本費(fèi)用， 31 預(yù)計(jì)年需費(fèi) 用 年共需支出 萬(wàn)元。同時(shí)，也加強(qiáng)了老年工作開(kāi)展的力度，是其成為一項(xiàng)長(zhǎng)期而且緊迫的重要戰(zhàn)略任務(wù)去完成。 五、風(fēng)險(xiǎn)分析 ⑴ 政策風(fēng)險(xiǎn) 針對(duì)本項(xiàng)目，其政策風(fēng)險(xiǎn)很小。 ⑶ 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 大多數(shù)企業(yè)都存在財(cái)務(wù)管理混亂的事情，有時(shí)可能還會(huì)造成資金流失。 經(jīng)估算，項(xiàng)目建設(shè)共需投入資金 萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后，可安置、接待老人 332 人，除必要的開(kāi)支外，可獲得純利潤(rùn) 85 萬(wàn)元，投資回收期為 年，可見(jiàn)該項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，定期對(duì)關(guān)鍵管理人員進(jìn)行培訓(xùn)來(lái)提升公司經(jīng)營(yíng)管理水平。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)最大的就是項(xiàng)目建成后的定位標(biāo)準(zhǔn)，假如設(shè)計(jì)初定位標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，那么將給項(xiàng)目帶來(lái)嚴(yán)重的后果。 項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析 該項(xiàng)目是公共社會(huì)福利型項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì) 20xx 年，我國(guó)有 60 歲以的老人 億人 ,超過(guò)我國(guó)總?cè)丝诘?10%，同時(shí)科學(xué)的分析預(yù)測(cè)到 2050 年，我國(guó) 60 歲以上老年人將達(dá)到 億人。 ②燃料 、 動(dòng)力費(fèi)，包括用電量，年估算用電量為 5 萬(wàn)度， 電價(jià)按 元計(jì)算，共計(jì) 萬(wàn)元；年用水量 1800 噸，按 元 /噸計(jì)算，合計(jì) 萬(wàn)元； ；天然氣用氣量年可達(dá) 2 萬(wàn)方，按 元 /方，合計(jì) 萬(wàn)元；總計(jì) 萬(wàn)元。 ② 健身器材 及工器具的購(gòu)置費(fèi) 根據(jù)設(shè) 備及工器具生產(chǎn)廠家提供的近期報(bào)價(jià)估算 ③ 建設(shè)其它費(fèi)用 工程 建設(shè)單位監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)等其它費(fèi)用，根 據(jù) 建筑工程費(fèi)用參照一定費(fèi)率，并結(jié)合項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行估算。 二、 招標(biāo) 范圍 本項(xiàng)目招標(biāo)范圍 主要為 項(xiàng)目的 土建工程。 ③ 施工準(zhǔn)備：標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)，場(chǎng)地平整。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中采取以下幾個(gè)制度： ① 實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。采用面向社會(huì)公開(kāi)招聘，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、競(jìng)聘職位、明確職責(zé)、合理分工 ,充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。 22 第八章 土地利用 根據(jù)國(guó)土資源部頒布實(shí)施的《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》和河北省國(guó)土資源廳冀國(guó)土規(guī)字 [20xx]348 號(hào)文件通知精神，本項(xiàng)目建設(shè)因需要新征土地，報(bào)告增列土地利用章節(jié)。 （ 2） 固體廢棄物以及生活垃圾的治理 對(duì)于本項(xiàng)目建成后的廢棄物以及生活垃圾采用集中收集、運(yùn) 輸。 項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的影響 擬建項(xiàng)目為公共基礎(chǔ)型項(xiàng)目，是社會(huì)福利項(xiàng)目，是環(huán)保型項(xiàng)目， 20 項(xiàng)目在建成投入運(yùn)營(yíng)后，不會(huì)產(chǎn)生污染，對(duì)環(huán)境的主要影響為：生活污水、廢水、廢棄物以及生活垃圾。 項(xiàng)目區(qū) 環(huán)境 、 空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合本項(xiàng)目建設(shè)。合理利用熱能，盡可能避免能量的不合理轉(zhuǎn)換。 ③ 項(xiàng)目建設(shè)中要采用新型建筑材料、高效隔熱材料、節(jié)能型門窗等。 三 、 節(jié)能、節(jié)水原則 （ 1） 合理選擇和利用資源。 四、建筑平面及功能說(shuō)明 本項(xiàng)目的主要建筑有：老年公寓、 健身室 、 活動(dòng)室等 以及必要的輔助用房。 三、建筑設(shè)計(jì) （ 1）設(shè)計(jì)要求 根據(jù)《 XXX 縣 城市發(fā)展總體規(guī)劃》、《 XXX 縣 土地利用總體規(guī)劃》和《實(shí)施意見(jiàn)》，本著合理利用土地和空間，節(jié)約建筑能耗，追求社會(huì)綜合效益，環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。以下的設(shè)計(jì)理念，也是基于這一基本思想 ，整個(gè)設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)以下幾點(diǎn)： （ 1）功能分區(qū)明確，動(dòng)靜分離。 二、 平面布置指導(dǎo)思想 （ 1） 領(lǐng)先性與高起點(diǎn)：按照高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)思想，規(guī)劃設(shè)計(jì)要求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，以建設(shè)全國(guó)比較先進(jìn)的，面向 21 世紀(jì)的花園式老年公寓為目標(biāo)，設(shè)計(jì)要求要具備超前性 、全方位、先進(jìn)性，體現(xiàn) 13 與老年人處處相溶合的建筑風(fēng)格。因此，對(duì)環(huán)境的要求極高，在風(fēng)格上，將使其體現(xiàn)出一種新穎獨(dú)特的建筑風(fēng)格，使老人們深切體會(huì)到人造環(huán)境與自然環(huán)境的高度統(tǒng)一性。根據(jù)國(guó)家地震局、建設(shè)部震發(fā)辦[1992]160 號(hào)文件，《中國(guó)地震烈度區(qū)劃分圖（ 1990）》和《中國(guó)地震烈度區(qū)劃分圖（ 1990）使用規(guī)定》， XXX 縣 的地震基本烈度為 7 度。這就對(duì)如何安老、助老、養(yǎng)老工程提出了一系列新的更高的要求。與過(guò)去的養(yǎng)老院、敬老院以收養(yǎng)孤老居住不同，這些新興老年公寓里入 住的大多數(shù)是有子女的老人，絕大部分是自費(fèi)入?。煌瑫r(shí)它也不同于專門提供醫(yī)療康復(fù)的養(yǎng)老老機(jī)構(gòu)，這里注重營(yíng)造家庭氛圍，配有完善的生活服務(wù)設(shè)施及室內(nèi)、室外、娛樂(lè)室、健身房等等，由經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的服務(wù)人員，為老人提供住、養(yǎng)、學(xué)、樂(lè)等綜合服務(wù)。關(guān)心老人、關(guān)愛(ài)老人、也已經(jīng)越來(lái)越多的成為社會(huì)的一種風(fēng)尚。變化更大的是 80 歲以上高齡老人，從 1950 至 2025 年間，全球范圍內(nèi)這一老齡組的人口將會(huì)增加 8 至 10 倍。 不僅可安置接納 336 名老人，解決吃、住、養(yǎng) 、療、玩等方面的問(wèn)題，為國(guó)家 6 和社會(huì)減輕一定壓力。 四 、編制依據(jù) （ 1） 《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見(jiàn)的通知》 （ 2） 《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的通知》 （ 3） 河北省人民政府辦公室《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》 （ 4） 《老年公寓和養(yǎng)老院設(shè)計(jì)指南》 （ 5） 《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》 (20xx— 20xx) （ 6） 《中華人共和國(guó)土地管理法》 （ 7） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （ 8） 《中華人民共和國(guó)消防法》》 （ 9） 《河 北 省消防條例》 （ 10） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 五 、建設(shè)目標(biāo) 5 （ 1） 通過(guò)精致典雅的建筑風(fēng)格，為來(lái)此居住的老人們營(yíng)造出一個(gè)浪漫而溫馨的老年家園。 （ 2） 老人至上、服務(wù)至上、誠(chéng)信至上 （ 3） 讓入住老人滿意、讓家屬子女放心 （ 4） 讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂(lè) 服務(wù)宗旨： 切實(shí)解決全縣弱勢(shì)群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的宗旨。隨 著 近幾年中國(guó)老齡事業(yè)取得了較快的發(fā)展，但是，按照社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，中國(guó)老齡事業(yè)仍存在問(wèn)題：城市養(yǎng)老保障制度不夠健全和完善，農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題日益突出，貧困人口中老 年人的比例仍在增加；老年福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，老年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金投入不足，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；老年人社會(huì)化管理和服務(wù)工作條塊分割、為老年人服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，老年群眾組織建設(shè)不夠規(guī)范，總體上來(lái)說(shuō)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)和實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的要求不相適應(yīng)。 本項(xiàng)目的投資系社會(huì)福利性公益事業(yè)投資，對(duì)外界、對(duì)社會(huì)、對(duì)政府暫不講其經(jīng)濟(jì)效益。 （ 2）文化背景 尊老愛(ài)幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中國(guó)社會(huì)的主流文化，廣大 4 老年人