【正文】 問題，為國家 6 和社會減輕一定壓力。 七 、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 （ 1）建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目 擬占地 1548 平方米， 項(xiàng)目建成后，建筑面積可達(dá) 6192 平方米 ,可安置接納 332名老人。 四 、編制依據(jù) （ 1） 《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》 （ 2） 《關(guān)于加快發(fā)展社會福利事業(yè)的通知》 （ 3） 河北省人民政府辦公室《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》 （ 4） 《老年公寓和養(yǎng)老院設(shè)計(jì)指南》 （ 5） 《中國老齡事業(yè)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》 (20xx— 20xx) （ 6） 《中華人共和國土地管理法》 （ 7） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 （ 8） 《中華人民共和國消防法》》 （ 9） 《河 北 省消防條例》 （ 10） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 五 、建設(shè)目標(biāo) 5 （ 1） 通過精致典雅的建筑風(fēng)格，為來此居住的老人們營造出一個浪漫而溫馨的老年家園。養(yǎng)老服務(wù)問題日益突出。 （ 2） 老人至上、服務(wù)至上、誠信至上 （ 3） 讓入住老人滿意、讓家屬子女放心 （ 4） 讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂 服務(wù)宗旨： 切實(shí)解決全縣弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的宗旨。 為適應(yīng)社會發(fā)展需要，盡快完善 XXX 縣 社會服務(wù)體系， 為老年人提供一個 “老有所養(yǎng)、老有所依” 的好場所，不僅使老年人晚年生活 3 豐富多彩、快樂幸福，也為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭， XXX 縣 城內(nèi) XXX 養(yǎng)老院 擬建 XXX 養(yǎng)老院 項(xiàng)目。隨 著 近幾年中國老齡事業(yè)取得了較快的發(fā)展，但是，按照社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，中國老齡事業(yè)仍存在問題：城市養(yǎng)老保障制度不夠健全和完善，農(nóng)民養(yǎng)老問題日益突出，貧困人口中老 年人的比例仍在增加；老年福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，老年活動場所建設(shè)資金投入不足，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；老年人社會化管理和服務(wù)工作條塊分割、為老年人服務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，老年群眾組織建設(shè)不夠規(guī)范，總體上來說我國人口老齡化趨勢和實(shí)現(xiàn)全面小康社會的要求不相適應(yīng)。 由于老年人生理功能的逐漸衰退，心理狀態(tài)的日益頹變，退休后的失落感，孤獨(dú)感、消沉感等等，嚴(yán)重影響到老人們的身心健康。 本項(xiàng)目的投資系社會福利性公益事業(yè)投資，對外界、對社會、對政府暫不講其經(jīng)濟(jì)效益。 二、建設(shè)背景 （ 1）社會背景 我國是世界人口大國之一，據(jù)統(tǒng)計(jì) 60 歲及以上老年人口數(shù)量，1953年全國第一次人口普查時為 4214萬， 1996年第二次普查時為 4243萬人， 1982 年第三次普查時，達(dá)到 7675 萬， 1990 年第四次普查時 增加到 9725 萬人。 （ 2）文化背景 尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中國社會的主流文化，廣大 4 老年人都具有落葉歸根的想法，家庭觀念比較濃厚。 （ 2） 通過高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭創(chuàng)一流的專為老年人服務(wù)的機(jī)構(gòu)。 （ 2） 建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目 總建筑面積 6192 平方米 ，主要 包括： 老年 寢室 、健身房、活動室、接待室、食堂及餐廳、洗衣房、浴室、辦公室?guī)旆恳约捌渌綄儆梅?，另外還包括 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化等。同時，還可帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會解決25人的就業(yè)問題，緩解了當(dāng)前社會的就業(yè)壓力，從以上可以看出本項(xiàng)目的建設(shè)是切實(shí)可行的。從全球來看， 21 世紀(jì)將是一個人口普遍老齡化 的社會。 隨著我國的社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、人民生活水平的不斷提高、人均壽命的延長、老年人口正逐年增加、我國已正式步入老齡化社會。 社會老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國計(jì)民生 和國家長治久安的重大問題。 當(dāng)前，在我國養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔，社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老只是一種補(bǔ)充形式。由于生活自理能力下降，老人們需要照料，然而生活工作節(jié)奏的加快，使一對中年夫婦既要供養(yǎng)一至四位老人，又要忙于工作和養(yǎng)育下一代的矛盾日益突出。 老年人是社會的重要組成部分，在中國革命和建設(shè)事業(yè)中他們 做出了重要貢獻(xiàn)。 二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 老齡化社會現(xiàn)象是社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生不斷改善，科學(xué)和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，平均期望壽命不斷延長的結(jié)果。從發(fā)達(dá)國家和 我國發(fā)達(dá)地區(qū)的情況看，老年人外出度假、旅游、住老年公寓已成為新時尚。 XXX 縣 轄 5 個鎮(zhèn)、 4 個鄉(xiāng)、 1 個民族鄉(xiāng)：永清鎮(zhèn)、韓村鎮(zhèn)、后奕鎮(zhèn)、別古莊鎮(zhèn)、里瀾城鎮(zhèn)、管家務(wù)回族鄉(xiāng)、曹家務(wù)鄉(xiāng)、龍虎莊鄉(xiāng)、劉街鄉(xiāng)、三 圣口鄉(xiāng)。 工程地質(zhì) XXX 縣 地形為沖擊平原，地勢平坦，無斷層，無地震液化層，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)地形平坦，工程地質(zhì)條件較好，適宜建設(shè)。 給排水：從城市給水管網(wǎng)中引入給水管進(jìn)入廠區(qū)，污水經(jīng)處理后排入市政排水管。將充分使建筑的顏色與生活的感光相結(jié)合， （ 2） 要充分溶入當(dāng)今社會的三大主流因素，建筑思想、區(qū)域文化、社會和諧這三大風(fēng)格的高度統(tǒng)一性。 本項(xiàng)目的 主要受益者是老人，因此，設(shè)計(jì)時，處處都要以老人為設(shè)計(jì)核心，強(qiáng)調(diào)老人的參與性，注重老人的感受。 （ 2） 以人為本：區(qū)域規(guī)劃強(qiáng)調(diào)人、環(huán)境、建筑三者的共存與融合，以提高老年人的生活質(zhì)量為目標(biāo)，創(chuàng)造更具人性化空間，主要考慮老年人的活動、健身、運(yùn)動的需求，力求功能齊全，適用便捷。 主樓為 七 層 磚混結(jié)構(gòu) ， 分設(shè)老年公寓、 健身室 、 活動室、接待室、食堂及 餐廳等。 （ 2）傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又美觀大方。 建設(shè)地點(diǎn) 二、規(guī)劃用地面積 本 項(xiàng)目 總用地面積為 1548 平方米。 ① 保證 老年公寓 的服務(wù)設(shè)施齊全、功能完善、經(jīng)濟(jì)適用，且考慮到入住居民今后的生存和小區(qū)的發(fā)展。 ⑤ 抗震設(shè)防烈度為 8 度 ，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 。其中擬將老年公寓 的設(shè)計(jì) 充分體現(xiàn)以老年人為核心的設(shè)計(jì)理念。目前，節(jié)約能源和水資源已是我國長期的發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù) ,現(xiàn)在我國能源和水資源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，使得節(jié)約能源和水資源不僅極為重要，而且潛力很大。根據(jù)國家有關(guān)能源政策和法規(guī)，在設(shè)計(jì)中因地制宜地選擇能源種類；在生產(chǎn)過程中盡可能做到能源綜合利用、重復(fù)利用、分級利用，以減少對資源的消耗量。 四 、 建筑節(jié)能 （ 1） 建筑節(jié)能 ① 在建筑設(shè)計(jì)上，要盡量設(shè)計(jì)利用自然采光和自然通風(fēng)為原則，以降低對能源的消耗，同時又可以給老人們帶來清靜 自然的 活動 空間，從而營造出一個環(huán)境優(yōu)美的生活環(huán)境。 ④ 圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱傳部位應(yīng)采取保溫措施，以保證其表面溫度不低于室內(nèi)空氣溫度，以減少熱傳遞過程中的損失。加強(qiáng)管道保溫，改善系統(tǒng)的熱力平衡，提高其運(yùn)行效率和自動化程度，采用雙管采暖系統(tǒng)，并安裝溫控閥和熱量表。 ④ 本項(xiàng)目給水系統(tǒng)通過合理的分工，最大限度的降低使用能耗，給水、消防系統(tǒng)的水泵應(yīng)采用高效節(jié)能泵，并采用變頻調(diào)速給水設(shè)備。 ③ 可采用感應(yīng)式出水閥技術(shù)措施，即節(jié)水又衛(wèi)生。但在設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用過程中要實(shí)行環(huán)境保護(hù)和污染治 理措施，盡量避免對環(huán)境造成不良影響。 （ 3） 施工期的噪聲，主要是施工機(jī)械和建筑材料的運(yùn)輸?shù)?，特別是夜間，施工的噪聲將影響周圍居民的正常生活。其次，考慮到該項(xiàng)目建有一個醫(yī)療 保健 中心 ,因此有一定的醫(yī)療污物、含菌廢水、醫(yī)療污水和醫(yī)療垃圾。 （ 4） 施工現(xiàn)場的廢物，施工單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時清理施工現(xiàn)場的生活廢棄物，對施工人員加強(qiáng)教育，不亂丟廢棄物，保證施工人員工作和生活環(huán)境的質(zhì)量。 21 由 城內(nèi)清運(yùn)隊(duì)定時運(yùn)出， 以保持區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔 。 四、 環(huán)境影響評價 該項(xiàng)目是公用社會福利性項(xiàng)目，投入運(yùn)營后沒有什么大的環(huán)境污染，其主要污源是生活污水和生活垃圾、醫(yī)療垃圾。 一、 項(xiàng)目用地規(guī)劃選址 本項(xiàng)目擬選址在 XX 省 XXX 縣 。 23 第 九 章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 一、組織機(jī)構(gòu) 擬建項(xiàng)目建成后，將設(shè)立新的管理機(jī)構(gòu)，分別設(shè)院長、副院長和各個職能部門。 三、人 員培訓(xùn) 項(xiàng)目建成后為提高本項(xiàng)目的全方位服務(wù)質(zhì)量，建立健全管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對全體人員 的管理和培訓(xùn)，所有員工均應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，并經(jīng)考核后