建設項目檔案管理教材(已修改)
2025-03-15 11:35 本頁面
【正文】 建設項目檔案管理 目 錄 建設項目檔案概述 01 建設項目檔案管理的控制措施 02 建設項目文件的形成 03 建設項目文件的收集 04 建設項目文件的整理 05 建設項目文件的歸檔與匯總移交 06 CONTENTS 第一章 建設項目檔案概述 建設項目文件 —— 指建設項目在立項審批、招投標、勘察、設計、施工、監(jiān)理及竣工驗收全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件，包括前期文件、竣工文件、竣工驗收文件等。 建設項目 ——指建筑、安裝等形成固定資產的活動中，按照一個總體設計進行施工，建成后具有完整的系統，獨立形成生產能力或者使用價值的建設工程，在經濟上統一核算、行政上有獨立組織形式、實行統一管理的單位。 一、概念 建設項目（工程）檔案是指整個建設項目按照基本建設程序從醞釀、決策、設計、施工、竣工到建成投產（使用）的全過程中形成的，應當歸檔保存的文字、圖紙、圖表、計算、聲像等各種形式與載體的文件材料。 建設項目（工程）檔案是指從建設項目（工程）的提出、立項、審批、勘察設計、施工、生產準備到竣工投產（使用）的全過程中形成的應歸檔保存的文件材料。 一、概念 二、建設項目檔案特點 三、建設項目檔案的功能 1 2 3 4 5 信息傳遞功能 歷史記錄功能 指導與監(jiān)控功能 依據與憑證功能 知識傳承功能 建設項目（工程）檔案工作管理的性質 四、建設項目（工程）檔案工作管理的 性質和原則 建設項目（工程）檔案工作管理的原則 ? 建設項目（工程）檔案工作是一項以項目管理為中心內容的專業(yè)性和服務性的工作 。 ? 建設項目（工程）檔案工作是實現工程建設科學管理的技術基礎工作，是實現工程建設科學組織和管理不可缺少的技術基礎或技術保障性工作 建設項目（工程）檔案工作管理的性質 ? 建設項目（工程）檔案工作要按照集中統一管理的原則，管理好建設項目（工程）的全部檔案，確保建設項目（工程）檔案的完整、準確、安全和有效利用。 建設項目（工程）檔案工作管理的原則 五、建設項目檔案工作基本要求 01 完整 02 準確 03 系統 04 安全 05 有效利用 第二章 建設項目檔案工作控制措施 一、存在問題 1 文件材料形成不規(guī)范、不完整、不及時、不準確。 2 檔案收集制度不嚴，收集不及時，造成文件散失。 4 建設期檔案保管條件差，保護意識弱，造成檔案損毀、散失。 3 檔案整理不規(guī)范，各參建單位標準不一。 原因分析 重點建設項目自身特點為檔案工作帶來了困難； 檔案意識薄弱，重視程度不高； 檔案工作的專業(yè)性。 二、檔案行政管理部門和上級主管部門的 控制措施 2 3 1 ? 第三條 一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護檔案的義務。 ? 第十條 對國家規(guī)定的應當立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據為己有。 《 中華人民共和國檔案法 》 第六十一條 交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質量標準，有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。 《 中華人民共和國建筑法 》 第二百七十四條 勘察、設計合同的內容包括提交有關基礎資料和文件（包括概預算）的期限、質量要求、費用以及其他協作條件等條款。 第二百七十五條 施工合同的內容包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款。 《 中華人民共和國合同法 》 《 建設工程質量管理條例 》 第十六條 建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。 建設工程竣工驗收應當具備下列條件： （一）完成建設工程設計和合同約定的各項內容； （ 二）有完整的技術檔案和施工管理資料； （三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告； （四）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件； （五）有施工單位簽署的工程保修書。 建設工程經驗收合格的，方可交付使用。 ? 行政手段 ? 通過行政手段對科技檔案事業(yè)實施的指導、監(jiān)督和控制。具有強制性、權威性、垂直性、具體性和無償性。方式主要有政策指導、經濟 調節(jié)、典型示范、輿論引導、協調與監(jiān)督。 ? 技術手段 ? 標準管理。業(yè)務建設標準、開發(fā)利用標準、現代化標準。 ? 節(jié)、典型示范、輿論引導、協調與監(jiān)督。 ?項目檔案管理辦法 ?分類方案 ?歸檔范圍與保管期限表 ?檔案整理操作規(guī)程 三、建設單位的控制措施 四、施工、監(jiān)理單位的控制措施 控制措施 落實管 理職責 監(jiān)理單位 實時監(jiān)控 推行預立 卷制度 建立工地 檔案室 04 02 03 01 以項目法人為管理核心，以納入合同為管理依據，以監(jiān)理實時控制為重要手段，在檔案行政管理部門、專業(yè)主管部門及項目建設、設計、施工、監(jiān)理單位全方位參與下，實施事前介入、事中控制、事后核查、驗收把關的全過程控制模式。 綜述 — 全過程管理模式 第三章 建設項目文件的形成 內容要求 數量要求 時間要求
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