【正文】 青榮城際鐵路工程 建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法 目 錄 第一章 總則 .................................................. 1 第二章 制定依據(jù) .............................................. 2 第三章 適用范圍 .............................................. 3 第四章 項(xiàng)目文件管理 .......................................... 3 第五章 項(xiàng)目文件的形成 ........................................ 5 第六章 項(xiàng)目文件的組成與內(nèi)容 .................................. 6 第七章 項(xiàng)目文件整理與案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求 ......................... 8 第八章 項(xiàng)目文件的交接手續(xù)和份數(shù) .............................. 11 第九章 附則 ................................................. 14 附件一：鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案歸檔范圍 內(nèi)容表 .......................15 附件二：竣工文件分送單位和數(shù)量表 .............................21 附件三：工程文件組卷原則、方法和質(zhì)量要求 ??????????? .30 附件 四 ：監(jiān)理檔案案卷標(biāo)題 ?????????????????? .44 1 青榮城際鐵路工程 建設(shè)項(xiàng)目檔 案管理辦法 第一章 總則 第一條 根據(jù)《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（ DA/T28－ 2020）規(guī)定，按照原鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目資料管理規(guī)程》（ TB10443－ 2020）和相關(guān)規(guī)范 、辦法 要求，結(jié)合新建青島至榮成城際鐵路（以下簡稱青榮鐵路）工程實(shí)際，制定《 青榮城際鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法 》。 第二條 青榮鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案，是指在青榮鐵路建設(shè)過程中形成的，如實(shí)反映 工程立項(xiàng)、實(shí)施 過程和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體狀況，經(jīng)過鑒定、整理并歸檔的項(xiàng)目文件，即青榮鐵路建設(shè)項(xiàng)目在評估、立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、土地征 用、施工、監(jiān)理 、 竣工驗(yàn)收 、聯(lián)調(diào)聯(lián)試等 全過程中形成的文字、圖表、聲像等全部文件，以及與紙質(zhì)文件材料相對應(yīng)的電子文件。 按照 《鐵路建設(shè)項(xiàng)目資料管理規(guī)程》（ TB10443－ 2020） 和《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制移交辦法》（辦檔 [2020]8號） 等規(guī)定 中各專業(yè)所包含的內(nèi)容， 青榮鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案 文件內(nèi)容和責(zé)任分工是： 建設(shè)管理（ A類）、 由建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制， 勘察設(shè)計（ B類）、 由勘察設(shè)計單位負(fù)責(zé)編制， 施工（ C類） 和竣工驗(yàn)收（ E類）、由建設(shè)單位組織 ， 施工單位負(fù)責(zé)編制， 監(jiān)理（ D類） 由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)編制。 第三條 青榮鐵路建設(shè)項(xiàng)目 文件，是項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)記錄 和形成建設(shè)項(xiàng)目檔案的主體 ，是反映 工程項(xiàng)目 建設(shè)全過程的有效載體，是質(zhì) 2 量責(zé)任追溯，建設(shè)項(xiàng)目稽查、審計、監(jiān)督、管理、驗(yàn)收的重要憑證，也是 建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營后進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、改造、管理的基礎(chǔ)文件材料。 第四條 青榮鐵路建設(shè)項(xiàng)目文件的收集、整理，應(yīng)貫穿于 工程建成 項(xiàng)目的全過程 （含前文件的歸檔） ，與工程進(jìn)度同步進(jìn)行。必須堅持科學(xué)認(rèn)真、實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)真做好日常文件材料的積累、形成、整理、編制、立卷等工作，在工程竣工驗(yàn)收時，及時提交系統(tǒng)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，具有可追溯性的項(xiàng)目文件 ，并在規(guī)定時間內(nèi)向有關(guān) 各方移交歸檔 。 第二章 制定依據(jù) 第五條 青榮鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、分類、整理（組卷）、編目、歸檔、移交等工作依照以下國家法律、法規(guī)及鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行： 1.《中華人民共和國檔案法》； 2.《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》； 3.《鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目資料管理規(guī)程》（ TB10443－ 2020）； 4.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（ GB/T50319－ 2020）； 5.《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（ TB10402－ 2020）； 6.《關(guān)于發(fā)布 客運(yùn)專線鐵路路基工程施工質(zhì)量驗(yàn)收暫行標(biāo)準(zhǔn) 等五項(xiàng)鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》 （鐵建設(shè) [2020]160 號）； 7.《鐵路科學(xué)技術(shù)檔案分類與代碼》（ TB1588－ 2020）； 8.《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》（鐵建設(shè) [2020]23號）； 9.《鐵路系統(tǒng)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的規(guī)定》（鐵 3 檔史 [2020]204號）； 10.《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制移交辦法》（辦檔 [2020]8號）； 11.《鐵路建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》（鐵檔史 [2020]110號）； 12.《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工建設(shè)用地驗(yàn)收交接辦法》（鐵運(yùn) [2020]158號）； 13.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈城市建設(shè)檔案歸屬與流 向暫行辦法〉的通知》（辦檔 [1998]10號）； 14.《關(guān)于做好客運(yùn)專線工程總結(jié)的通知》（鐵建設(shè)函 [2020]672號）。 15. 《關(guān)于加強(qiáng)鐵路房屋檔案管理的通知》（辦檔 [2020]43號）。 第三章 適用范圍 第六條 本辦法適用于青榮鐵路建設(shè)所有工程項(xiàng)目，包括站前、站后及配套工程， 安全質(zhì)量管理，物資設(shè)備管理，財務(wù)管理， 征地拆遷 管理 ， 竣工驗(yàn)收、 市政配套等。 第四章 項(xiàng)目文件管理 第七條 青榮鐵路建設(shè)項(xiàng)目文件 歸檔 、日常管理和利用 工作 由 青榮城際鐵路 有限責(zé)任公司（以下簡稱“公司”） 綜合部 負(fù)責(zé)， 包括公司檔案室規(guī) 劃建設(shè) ，檔案管理辦法的修訂完善， 檔案管理政策、法規(guī)文件訂購、發(fā)放、組織學(xué)習(xí)、檔案盒（袋、夾）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一目錄制定， 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)歸檔管理的文件 由 公司各部門、參建單位 按照有關(guān) 4 標(biāo)準(zhǔn)要求整理組卷后向綜合部檔案室移交歸檔 。 綜合部、計財部、工管 部、安質(zhì)部、 物資部、 征 遷 部 歸口管理。 項(xiàng)目文件日常管理實(shí)行歸口管理原則，誰形成（收文處理）文件， 誰收集 、 整理、 歸檔 。公司綜合部 除做好本部門工作外， 負(fù)責(zé) 全部檔案管理工作 監(jiān)督 、 業(yè)務(wù)指導(dǎo)和定期檢查工作 。 各 監(jiān)理單位 除負(fù)責(zé)本單位工作外，還 負(fù)責(zé) 所轄標(biāo)段施工 、 第三方檢測等所有檔案 的 檢查和審核 把關(guān) ， 牽頭組織向建設(shè)單位移交。 施工 、施工圖審核、第三方檢測、外方質(zhì)量代表等 單位負(fù)責(zé)編制、整理、組卷 。 公司 綜合部 負(fù)責(zé)組織匯總歸檔工作。 設(shè)計單位要根據(jù)需要 配合做好檔案資料的歸檔工作 第八條 各設(shè)計、施工、監(jiān)理 、第三方檢測、外方質(zhì)量代表、施工審核等 單位應(yīng)由項(xiàng)目總體、總工程師、總監(jiān)理工程師 或指定負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。設(shè)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目文件的收集、整理、立卷、安全保管和移交工作，并派人配合公司 綜合部 完成項(xiàng)目檔案整理上架工作，確保達(dá)到檔案正式驗(yàn)收要求。 確保工程項(xiàng)目建設(shè)與合資鐵路公司運(yùn)營的有序銜接。 檔案管理人員不得隨意更換，如確 需調(diào)整，應(yīng)報建指同意。 第九條 公司各部門、監(jiān)理單位在施工中要督促檢查施工單位項(xiàng)目 階段 性 文件 （ 竣工文件、驗(yàn)收文件 ）形成、管理， 編制質(zhì)量和完整性 、準(zhǔn)確性 ， 與工程項(xiàng)目其它管理內(nèi)容一并考核，并負(fù)責(zé) 向公司提交業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)報告。 第十條 各參建單位必須按期移交完整齊全的項(xiàng)目文件，對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目文件不齊全、不完整、不真實(shí)，與實(shí)際不符者，不能驗(yàn)收交接，不能進(jìn)行末次驗(yàn)工計價，并追究原設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及有關(guān)人員的責(zé)任 。公司各部門檔案管理人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任 ， 末次驗(yàn)工計價 需 有 公司各部門檔案管理人 員 意見和 簽字 。 5 第五章 項(xiàng)目文件的形成 第十一條 青榮鐵路建設(shè)項(xiàng)目 文件的收集、整理、編目、歸檔、移交，應(yīng)做到“三同步”，即：在布置施工任務(wù)的同時布置項(xiàng)目文件編制任務(wù)；在布置工程施工進(jìn)度的同時布置項(xiàng)目文件的收集任務(wù)；在布置工程驗(yàn)收交接的同時布置項(xiàng)目文件的移交任務(wù)。 由于工作不到位，工程開工以來 沒有按照上述要求 完成的，本辦法下達(dá)后 整改， 在 2020年 8月底前 補(bǔ)辦完成。 各類資料的形成來源，由各部門、參建單位根據(jù)本 規(guī)定要求收集 。 第十二條 各參建單位要按照各專業(yè)項(xiàng)目文件編制內(nèi)容，隨時做好 變更設(shè)計 圖紙修改、文件收集和積 累工作，注意收集施工中采用的新工藝、新材料、新方法、新技術(shù)，特殊地質(zhì)、重點(diǎn)難點(diǎn)的科技攻關(guān)項(xiàng)目，地下建筑、地下管線、工程質(zhì)量事故處理方案，以及工程隱蔽部位的文件材料，并根據(jù)變更設(shè)計的要求，及時修改施工圖，填寫工程日志，做到科學(xué)準(zhǔn)確、符合實(shí)際。 第十三條 各單項(xiàng)工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人，要將施工過程中形成的各種檢查證、試驗(yàn)報告、原材料（或設(shè)備）出廠合格證及各種施工記錄等原始材料，按工程項(xiàng)目和內(nèi)容分別放在案卷（盒 、袋、夾 ）內(nèi)，以防文件材料的散失和損壞。 第十四條 為避免造成浪費(fèi)，現(xiàn)有的卷皮、卷盒應(yīng)繼續(xù)使用。對已經(jīng)形成 的案卷， 除不符合要求的之外 可不變。 6 第六章 項(xiàng)目文件的 歸檔范圍 與內(nèi)容 第十五條 青榮鐵路建設(shè)項(xiàng)目文件 是指反應(yīng)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、設(shè)計、審計、招投標(biāo)、技術(shù)狀態(tài)、物質(zhì)形成、技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量（包括質(zhì)量事故及對質(zhì)量具有 追溯 作用的 ） 、 性能等信息的文件均應(yīng) 綱 入歸檔范圍。一般分 由綜合部分和專業(yè)部分兩大類。專業(yè)部分由線路、路基、橋梁、涵洞、隧道、站場、動車（車輛）、給排水、通信、信息（客服）、信號、電力、電氣化、房建、環(huán)境保護(hù)與水土保持、鐵路用地等專業(yè)組成（詳見附件三）。 各專業(yè)未包括或不能包括進(jìn)去的，可以納入綜合部分。 第十六 條 公司各部門檔案管理人員，根據(jù)本部門工作分工 和檔案內(nèi)容， 原則上工管部負(fù)責(zé) 設(shè)計、施工、 咨詢等單位，安質(zhì)部負(fù)責(zé) 監(jiān)理、外方質(zhì)量代表、第三方檢測 等單位檔案歸口管理 。 物資、財務(wù)、綜合部做好所負(fù)責(zé)專業(yè)檔案歸口管理。 第十七條 由公司 工管部 牽頭 ，設(shè)計、施工單位配合， 按照 原 鐵道部辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法〉的通知》（辦檔 [1998]10號）的要求，向工程所在地 （ 青島、煙臺、威海三市 ）的城建檔案館報送有關(guān)城市建設(shè)檔案。內(nèi)容包括： 1．城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鐵路各種地下管網(wǎng)補(bǔ)測成果檔案；各種房屋建筑室外 給排水、燃?xì)狻⒐岬裙芫€網(wǎng)絡(luò)圖；車站總平面布置圖、地下管線徑路圖和竣工驗(yàn)收證書。 2．城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鐵路線路、橋梁、隧道總平面布置圖，橋梁平面、立面竣工圖，線路、隧道的縱斷面圖和標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖及有關(guān)說明。 報送城建檔案館的項(xiàng)目文件均提供副本。歸檔文件應(yīng)符合城建檔 7 案館的要求和《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（ GB/T50328）的規(guī)定。屬既有線改造的工程，可不向所在地城建檔案館報送。 第十八條 青榮鐵路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)向 中國鐵路總公司 、濟(jì)南鐵路局檔案 館進(jìn)館。 內(nèi)容包括： （一）驗(yàn)收證書、建交表和工程總結(jié)。 （二）竣工圖底 圖。 1．線路平面圖、縱斷面圖，平、縱斷面縮圖，鐵路用地總平面圖。 2．特大橋（ 500m以上）和大橋（ 100～ 500m）平面圖、立面圖、橋址平面圖、梁部和墩臺結(jié)構(gòu)圖（梁圖采用標(biāo)準(zhǔn)圖時，只在目錄中注明標(biāo)準(zhǔn)圖號和編制單位）。 3．隧道的橫、縱斷面圖和主要結(jié)構(gòu)圖。 4．各車站（ 城陽 、 即墨北 、 萊西北 、 萊陽 、 海陽北 、 桃村北 、 官莊 、 煙臺南 、 牟平 、 威海北 、 威海 、 文登東 、 榮成站 ）平面布置圖，通信、信息（客服）、信號、 防災(zāi)監(jiān)控、 電力、電氣化、給排水、站房等平面布置圖 、竣工圖 ，各種管線布置圖，主要車間設(shè)備布置及安裝圖。 具體要 求詳見附件二。 第十九條 征購?fù)恋?、拆遷補(bǔ)償?shù)仍紤{證，由公司征遷 部 組織施工單位分類組卷，歸入土地管理檔案，交公司檔案部門永久保存。相關(guān)財務(wù)檔案，由公司計財部按財務(wù)規(guī)定歸檔保存。 第二十條 監(jiān)理文件納入項(xiàng)目文件綜合部分，由各監(jiān)理單位負(fù)責(zé)編制，由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)審核。 第二十一條 各專業(yè)所采用的通用圖、標(biāo)準(zhǔn)圖歸檔時，原則上只歸檔采用實(shí)施張頁，原圖標(biāo)內(nèi)容不變，單獨(dú)組卷。 8 第二十二條 施工過程中形成的各種變更、洽商記錄文件，隨項(xiàng)目文件材料組入各參建單位工程項(xiàng)目案卷中。 第七章 項(xiàng)目文件整理與案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求 第 二十三條 項(xiàng)目文件形成后，必須按文件材料形成規(guī)律和成套性特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，先按專業(yè)、再按單項(xiàng)工程，合理組卷。項(xiàng)目文件整理方法和案卷質(zhì)量要求如下： 1．在組卷時，應(yīng)先區(qū)分專業(yè)，然后按單位工程為單元組成若干個卷（即盒）。 2．單位工程一般按開工報告、竣工報告（驗(yàn)收記錄）、施工日