【正文】 建設(shè)項目檔案管理規(guī)范（修訂稿）（Specification of Archival Management of Construction Projects）前言本標準代替DA／T28—2002《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》。 本標準與DA/T282002相比主要變化如下： ——標準的總體編排和結(jié)構(gòu)按GB/—2009進行了修改； ——本標準的主體要素由“國家重大建設(shè)項目檔案”調(diào)整為“建設(shè)項目檔案”； ——增加了建設(shè)項目檔案工作組織體系和工作職責(zé)、制度體系建設(shè)； ——增加了建設(shè)項目文件管理、建設(shè)項目電子文件與建設(shè)項目電子檔案的管理； ——增加了建設(shè)項目檔案驗收； 本標準的附錄A是規(guī)范性附錄。 本標準由國家檔案局提出并歸口。 本標準起草單位：國家檔案局。 本標準主要起草人： 本標準于2002年11月29日首次發(fā)布。1 范圍 本標準規(guī)定了建設(shè)項目檔案工作的組織體系、工作職責(zé)，確立了項目文件的形成、歸檔要求與項目檔案管理的原則與方法。本標準適用于新建、改建、擴建和技術(shù)改造等建設(shè)項目的檔案管理。 2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的，凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 技術(shù)用圖復(fù)制圖的折疊方法 GB/T 11821 照片檔案管理規(guī)范 GB/T 11822 科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求 GB/T 18894 電子文件歸檔與管理規(guī)范GB/T 29194 電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求DA/T31 紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范DA/T50 數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標準。 建設(shè)項目 construction project 指建筑、安裝等形成固定資產(chǎn)的活動中，按照一個總體設(shè)計進行施工，獨立組成的，在經(jīng)濟上統(tǒng)一核算、行政上有獨立組織形式、實行統(tǒng)一管理的單位。 單項工程 unit of project 指建設(shè)項目中具有獨立設(shè)計文件、可獨立組織施工，建成后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。 subunit of project 指具有獨立設(shè)計文件、可獨立組織施工，但建成后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。 分部工程 parts of project 指按工程的部位、結(jié)構(gòu)形式的不同等劃分的工程項目。 項目法人 project legal person指由項目投資者或由投資者代表組成的對項目全面負責(zé)，依法具有民事權(quán)利能力和民事行為能力并獨立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的社會組織。 建設(shè)單位 construction unit指對項目實施履行組織管理的并在項目建設(shè)過程負總責(zé)的組織。一般指項目法人、項目投資方組建的項目建設(shè)管理單位、受委托的項目管理公司等。 參建單位 participant unit指參與某一項目建設(shè)并對該項目質(zhì)量承擔(dān)特定法律責(zé)任的所有單位,主要包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、設(shè)備制造等單位。 records of project 建設(shè)項目在立項、招標投標、勘察、設(shè)計、設(shè)備材料采購、施工、監(jiān)理、檢測、試生產(chǎn)及竣工驗收等過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的文件。 前期文件 prophase records of project指工程開工以前在立項、招標投標、勘察、設(shè)計以及開工準備過程中形成的文件。 implementing records of project 指項目施工過程中形成的反映項目建筑、安裝情況的文件。 竣工圖 drawing on pletion of project 工程竣工后按照工程實際情況所繪制的圖紙。 records of supervision 指監(jiān)理單位對項目工程質(zhì)量、進度、投資、安全等進行控制的文件。 records of test on pletion指項目竣工驗收階段形成的文件。 electronicrecords of peoject指在數(shù)字設(shè)備及環(huán)境中生成，以數(shù)碼形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理，并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的記錄和反映項目建設(shè)和管理各項活動的文件。包括文本電子文件、圖像電子文件、圖形電子文件、視頻電子文件、音頻電子文件等。 filing of project records 項目建設(shè)單位有關(guān)部門及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造、總承包等單位將項目形成并經(jīng)過系統(tǒng)整理的文件交建設(shè)單位檔案管理機構(gòu)的過程。 archives of project指經(jīng)過鑒定、整理并歸檔的項目文件。 electronic archives of project指具有參考和利用價值并歸檔保存的項目電子文件。項目電子檔案由內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和背景組成。 transfer of project archives項目竣工驗收合格后，建設(shè)單位根據(jù)合同、協(xié)議或規(guī)定將有關(guān)項目檔案交項目法人、生產(chǎn)運行單位、項目主管部門或有關(guān)檔案管理機構(gòu)的過程。 project archives descriptive file 檔案管理機構(gòu)在管理某一項目檔案過程中形成的，以項目為單位，由說明項目檔案管理情況的有關(guān)材料組成的專門案卷。4 總則，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準。業(yè)務(wù)上接受檔案行政管理部門和上級主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。，并將項目文件控制納入質(zhì)量、投資、進度、安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理控制體系。 項目檔案工作應(yīng)納入項目建設(shè)管理，與項目建設(shè)計劃和各項程序同步進行，實行全員管理、全過程管理、全方位管理。 項目檔案應(yīng)完整、準確、系統(tǒng)、有效、安全,滿足項目建設(shè)管理和運行維護等活動在證據(jù)、責(zé)任和信息等方面的需要。5. 項目檔案工作組織體系及工作職責(zé) 建設(shè)單位應(yīng)明確項目檔案工作的分管領(lǐng)導(dǎo)。 建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立與項目建設(shè)管理相適應(yīng)的檔案管理機構(gòu)，并配備滿足項目檔案工作需要的檔案人員。 建設(shè)單位有關(guān)部門、各參建單位應(yīng)指定專人負責(zé)項目文件的收集、整理和歸檔工作。 檔案人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守應(yīng)適應(yīng)項目檔案工作的需要；檔案人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，保持相對穩(wěn)定。 建設(shè)單位應(yīng)建立以檔案管理機構(gòu)為核心，各相關(guān)部門和參建單位為基礎(chǔ)的項目檔案管理網(wǎng)絡(luò)，建立溝通協(xié)調(diào)機制。 建設(shè)單位檔案工作職責(zé)、法規(guī)和標準規(guī)范。 根據(jù)項目建設(shè)管理實際情況，制定項目檔案各項管理制度、管理規(guī)范、管理程序，加以監(jiān)督實施并適時修訂完善。 項目檔案工作經(jīng)費納入預(yù)算管理，為項目檔案工作的開展提供滿足需要的經(jīng)費和工作條件。 與參建單位簽訂合同、協(xié)議時，應(yīng)設(shè)立專門條款，明確規(guī)定項目文件管理責(zé)任。包括項目文件形成的質(zhì)量要求、歸檔范圍、整理標準、歸檔時間、歸檔套數(shù)、介質(zhì)、格式、合同解除后項目文件的處置及違約責(zé)任等內(nèi)容。監(jiān)理合同條款還應(yīng)明確監(jiān)理單位對施工文件完整性、準確性的審查責(zé)任。建設(shè)單位對參建單位進行合同履約考核時，應(yīng)對項目文件管理條款的履行情況做出評價。合同款支付審批時應(yīng)審查項目文件的歸檔情況。 建設(shè)單位應(yīng)將項目文件歸檔納入項目建設(shè)計劃、各項管理程序及相關(guān)人員的崗位職責(zé)并進行考核。 建設(shè)單位應(yīng)將項目檔案信息化納入項目管理信息化建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施。 組織實施本項目的檔案工作制度和規(guī)范標準。對參建單位制定的針對該項目的文控制度、標準體系與建設(shè)單位文件管理標準體系的符合性進行審查。 對本單位有關(guān)部門和參建單位項目文件的收集、整理和歸檔工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)和考核。 參加項目建設(shè)的重要會議、重大活動、設(shè)備開箱驗收、項目建設(shè)各階段、交（竣）工驗收。 負責(zé)對應(yīng)歸檔項目