【正文】 東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育 管 理 學(xué) 主講教師： 胡漢輝 第 09講 第 2篇 管理的基本職能 3 計(jì)劃 4 組織 5 領(lǐng)導(dǎo) 6 控制 關(guān)于 管理定義的復(fù)習(xí) ： 在特定的環(huán)境下，對組織所擁有的資源進(jìn)行有效的 計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制， 以便達(dá)到既定的組織目標(biāo)的 過程。 這個定義包含四層含義： ，是一個有意識、有目的地進(jìn)行的 過程 。（定位） 資源 來實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。（手段） 、連續(xù)進(jìn)行的活動所 構(gòu)成 的。（系統(tǒng)性） 條件 下進(jìn)行的，有效管理必須充分考慮組織內(nèi)外的特定條件。（環(huán)境） 3 計(jì)劃 本章主要內(nèi)容 ： 計(jì)劃工作的實(shí)質(zhì)、意義、類型和程序，目標(biāo)的分析和制定，計(jì)劃方案的制定。 制定計(jì)劃的技術(shù)方法，包括環(huán)境掃描、預(yù)測技術(shù)、作業(yè)計(jì)劃方法（甘特圖法、線性規(guī)劃法）和排隊(duì)論方法等。 31計(jì)劃工作的實(shí)質(zhì)和意義 32 計(jì)劃工作的類型 33計(jì)劃工作的程序 34目標(biāo)的分析與制定 35計(jì)劃方案的制定 36制定計(jì)劃的技術(shù)方法 引例 ：蘇潤公司面臨的問題 。 這些問題的解決涉及到一種叫做“ 計(jì)劃 ”的管理職能。他們希望通過對這些問題的思考，把企業(yè)的計(jì)劃工作做得更好。 那么，他們在做計(jì)劃時應(yīng)該注意什么 ? 問題 ：蘇潤公司原來是一家什么性質(zhì)的企業(yè)組織？在變化的環(huán)境下應(yīng)該成為一家什么樣的公司？如果他們原來所做的和擅長的事情并不是環(huán)境和市場最迫切要他們做的事情，那么他們是否應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整 ?怎樣完成這種調(diào)整 ? 計(jì)劃的定義 ? 計(jì)劃是管理的首要職能。它是在預(yù)見未來的基礎(chǔ)上對組織活動的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑作出籌劃和安排，以保證組織活動有條不紊地進(jìn)行。 ? 我們講述管理者的計(jì)劃工作，就是把計(jì)劃作為一種特定的管理行為，其內(nèi)容包括規(guī)定組織在未來一段時間內(nèi)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑（即計(jì)劃方案）。 311計(jì)劃的含義 計(jì)劃是關(guān)于組織未來的藍(lán)圖，是對組織在未來一段時間內(nèi)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑的策劃與安排。 從名詞意義上說， 計(jì)劃 用文字和指標(biāo)等形式所表述的，組織、以及組織內(nèi)不同部門和不同成員在未來一定時期內(nèi)關(guān)于行動方向、內(nèi)容和方式安排的管理文件。計(jì)劃既是決策所確定的組織在未來一定時期內(nèi)的行動目標(biāo)和方式在時間和空間的進(jìn)一步展開，又是組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新等管理活動的基礎(chǔ)。 從動詞意義上說， 計(jì)劃 有不同的意義。 31 計(jì)劃工作的實(shí)質(zhì)和意義 計(jì)劃的含義，計(jì)劃工作的意義，需要澄清的幾種誤解 計(jì)劃工作 是對決策所確定的任務(wù)和目標(biāo)提供一種合理的實(shí)現(xiàn)方法。 計(jì)劃內(nèi)容包括 “ 5W1H” ，即計(jì)劃必須清楚地確定和描述下述內(nèi)容： What —— 做什么 ?目標(biāo)與內(nèi)容。 Why —— 為什么做 ?原因。 Who —— 誰 去做 ?人員。 Where —— 在 何地做 ?地點(diǎn)。 When —— 何時做 ?時間。 How —— 怎樣做 ?方式、手段。 312計(jì)劃工作的意義 計(jì)劃明確了組織成員行動的方向和方式，從而成為協(xié)調(diào)組織各方面行動的有力工具。 計(jì)劃工作的開展迫使各級主管人員花時間和精力去思考未來的各種情況，從而促發(fā)了各種溝通、思考、預(yù)測等行為 。 計(jì)劃工作能促使人們改善組織運(yùn)行的效率。 計(jì)劃工作還為組織內(nèi)部各層次管理人員的日?？己撕涂刂乒ぷ魈峁┳罨镜囊罁?jù)。 313計(jì)劃和績效 制定計(jì)劃的管理者和組織，其績效一定比不制定計(jì)劃的更好嗎 ?許多研究試圖檢驗(yàn)計(jì)劃與績效的關(guān)系，這些研究使得我們得出下述結(jié)論。 一般地說，正式計(jì)劃通常與更高的利潤、更高的資產(chǎn)報(bào)酬率及其他積極的財(cái)務(wù)成果相聯(lián)系。 高質(zhì)量的計(jì)劃過程和適當(dāng)?shù)膶?shí)施過程比泛泛的計(jì)劃更可以導(dǎo)致較高的績效。 在這些研究中，凡是正式計(jì)劃未能導(dǎo)致高績效的情況，一般都是因?yàn)榄h(huán)境的原因。 當(dāng)政府法規(guī)、工會權(quán)力和類似的環(huán)境力量限制了管理者的選擇范圍時，正式計(jì)劃對組織績效的影響較小。當(dāng)然，在這種不確定的環(huán)境下，將沒有理由指望作計(jì)劃者一定能勝過不作計(jì)劃者。 314關(guān)于計(jì)劃的誤解 計(jì)劃關(guān)系到組織的發(fā)展大計(jì)，和中層及基層的管理者無關(guān) 。 計(jì)劃涉及到目標(biāo)的制訂，但這里的目標(biāo)不僅包括組織的整體目標(biāo)，也包括各部門、各崗位上的目標(biāo)。前者由高層主管來負(fù)責(zé)，后者則涉及到組織的各層管理者。沒有一個彼此銜接、相互支持的目標(biāo)體系，組織是不可能發(fā)展的。既然目標(biāo)要求各層管理人員參與制定，那么實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑也要有全體管理者乃至全體員工的共同參與。所以，計(jì)劃工作是全體管理人員的應(yīng)盡職責(zé)。 高層 中層 基層 關(guān)于計(jì)劃的誤解（續(xù)） 2．計(jì)劃是計(jì)劃部門的事，和其他管理人員無關(guān) 3．當(dāng)環(huán)境不斷變化時，計(jì)劃也要不斷調(diào)整，因此計(jì)劃的意義不大。 計(jì)劃可以消除變化 計(jì)劃降低靈活性 東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育 管 理 學(xué) 主講教師： 胡漢輝 第 10講 32計(jì)劃工作的類型 對計(jì)劃工作類型的劃分，有利于我們更深入地理解計(jì)劃工作的實(shí)質(zhì)，也有利于具體地分析和掌握有關(guān)計(jì)劃工作的規(guī)律和方法。 劃分的依據(jù) 計(jì)劃工作的類型 表現(xiàn)形式 正式計(jì)劃 非正式計(jì)劃 內(nèi)容差異 指向性計(jì)劃 具體性計(jì)劃 時間長短 長期計(jì)劃 短期計(jì)劃 作用性質(zhì) 戰(zhàn)略計(jì)劃 戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃 表 31 計(jì)劃工作的類型 321正式計(jì)劃與非正式計(jì)劃 正式計(jì)劃 非正式計(jì)劃 正式計(jì)劃與非正式計(jì)劃的區(qū)別 非正式計(jì)劃的確定往往是欠周密，也很不正規(guī)的，通常是對某一問題作出了決定就算有了計(jì)劃，非正式計(jì)劃僅限于決策階段對組織的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑作總括性的策劃。 正式計(jì)劃的制定則是一個包括了環(huán)境分析、目標(biāo)確定、方案選擇以及計(jì)劃文件編制這一系列工作步驟的完整的過程。該過程的結(jié)果往往會形成組織的一套計(jì)劃書。計(jì)劃書要詳細(xì)、明確并明確地規(guī)定組織的目標(biāo)是什么，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要什么樣的全局戰(zhàn)略，并開發(fā)出一個全面的、分階段和分層次的計(jì)劃體系，以綜合和協(xié)調(diào)不同時期和不同部門的活動。 計(jì)劃與決策 322指向性計(jì)劃與具體性計(jì)劃 組織使命 是指一個組織存在于社會 (或某一更小的環(huán)境 )中的理由。這種理由是客觀存在的，但不一定是顯現(xiàn)的。事實(shí)上，組織使命是需要組織高層決策者努力挖掘才能正確識別的。 具體性計(jì)劃 具體性計(jì)劃規(guī)定有明確的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案，不存在摸棱兩可和容易引起誤解之處。 指向性計(jì)劃 指向性計(jì)劃規(guī)定一些一般性的方向，它指出行動的重點(diǎn)但并不限定在具體的目標(biāo)上，也不規(guī)定特定的行動方案。 在指向性計(jì)劃的制定中，主要是規(guī)定組織發(fā)展的方向?？梢哉f，指向性計(jì)劃最具代表性的就是對組織使命的闡述和傳達(dá)。 識別組織使命通常需要深入思考的問題有 根據(jù)計(jì)劃對企業(yè)經(jīng)營影響范圍和影響程度的不同，將有： 戰(zhàn)略計(jì)劃 企業(yè)整體層次的戰(zhàn)略，通常稱為總戰(zhàn)略或發(fā)展戰(zhàn)略，而事業(yè)部層次的戰(zhàn)略則稱為經(jīng)營戰(zhàn)略或競爭戰(zhàn)略。 323戰(zhàn)略計(jì)劃與戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃 所謂戰(zhàn)略，就是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其宗旨和目標(biāo)而確定的組織行動方向和資源配置綱要。 合理的戰(zhàn)略應(yīng)能夠使組織獲得最有利的競爭優(yōu)勢，并使這種優(yōu)勢能夠長期地保持下去。 戰(zhàn)略分析是企業(yè)管理的重要內(nèi)容 。 波特著名的競爭三步曲是《競爭戰(zhàn)略》、《競爭優(yōu)勢》和《國家競爭優(yōu)勢》 戰(zhàn)略分析 五要素圖 上游賣家 下游買家 潛在進(jìn)入 替代產(chǎn)品 行業(yè)內(nèi)競爭 波特的競爭戰(zhàn)略分析 ? 企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略 ? 擴(kuò)張戰(zhàn)略 ? 收縮戰(zhàn)略 ? 維持戰(zhàn)略 ? 組合戰(zhàn)略 ? 事業(yè)部層經(jīng)營戰(zhàn)略 ? 目標(biāo)集聚 ? 成本領(lǐng)先 ? 標(biāo)歧立異 戰(zhàn)略計(jì)劃的基本特點(diǎn) ： ①計(jì)劃所包含的時間跨度長，涉及范圍寬廣； ②計(jì)劃內(nèi)容抽象、概括，不要求直接的可操作性； ③不具有既定的目標(biāo)框架作為計(jì)劃的著眼點(diǎn)和依據(jù)，因而設(shè)立目標(biāo)本身成為計(jì)劃工作的一項(xiàng)主要任務(wù)； ④計(jì)劃方案往往是一次性的，很少能在將來得到再次或重復(fù)的使用； ⑤計(jì)