【正文】 東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育 管 理 學(xué) 主講教師： 胡漢輝 第 09講 第 2篇 管理的基本職能 3 計(jì)劃 4 組織 5 領(lǐng)導(dǎo) 6 控制 關(guān)于 管理定義的復(fù)習(xí) ： 在特定的環(huán)境下，對(duì)組織所擁有的資源進(jìn)行有效的 計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制， 以便達(dá)到既定的組織目標(biāo)的 過(guò)程。 這個(gè)定義包含四層含義： ，是一個(gè)有意識(shí)、有目的地進(jìn)行的 過(guò)程 。（定位） 資源 來(lái)實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。（手段） 、連續(xù)進(jìn)行的活動(dòng)所 構(gòu)成 的。（系統(tǒng)性） 條件 下進(jìn)行的，有效管理必須充分考慮組織內(nèi)外的特定條件。（環(huán)境） 3 計(jì)劃 本章主要內(nèi)容 ： 計(jì)劃工作的實(shí)質(zhì)、意義、類型和程序，目標(biāo)的分析和制定，計(jì)劃方案的制定。 制定計(jì)劃的技術(shù)方法，包括環(huán)境掃描、預(yù)測(cè)技術(shù)、作業(yè)計(jì)劃方法（甘特圖法、線性規(guī)劃法）和排隊(duì)論方法等。 31計(jì)劃工作的實(shí)質(zhì)和意義 32 計(jì)劃工作的類型 33計(jì)劃工作的程序 34目標(biāo)的分析與制定 35計(jì)劃方案的制定 36制定計(jì)劃的技術(shù)方法 引例 ：蘇潤(rùn)公司面臨的問(wèn)題 。 這些問(wèn)題的解決涉及到一種叫做“ 計(jì)劃 ”的管理職能。他們希望通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的思考，把企業(yè)的計(jì)劃工作做得更好。 那么，他們?cè)谧鲇?jì)劃時(shí)應(yīng)該注意什么 ? 問(wèn)題 ：蘇潤(rùn)公司原來(lái)是一家什么性質(zhì)的企業(yè)組織？在變化的環(huán)境下應(yīng)該成為一家什么樣的公司？如果他們?cè)瓉?lái)所做的和擅長(zhǎng)的事情并不是環(huán)境和市場(chǎng)最迫切要他們做的事情，那么他們是否應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整 ?怎樣完成這種調(diào)整 ? 計(jì)劃的定義 ? 計(jì)劃是管理的首要職能。它是在預(yù)見(jiàn)未來(lái)的基礎(chǔ)上對(duì)組織活動(dòng)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑作出籌劃和安排，以保證組織活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行。 ? 我們講述管理者的計(jì)劃工作，就是把計(jì)劃作為一種特定的管理行為，其內(nèi)容包括規(guī)定組織在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑（即計(jì)劃方案）。 311計(jì)劃的含義 計(jì)劃是關(guān)于組織未來(lái)的藍(lán)圖，是對(duì)組織在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑的策劃與安排。 從名詞意義上說(shuō)， 計(jì)劃 用文字和指標(biāo)等形式所表述的，組織、以及組織內(nèi)不同部門和不同成員在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)關(guān)于行動(dòng)方向、內(nèi)容和方式安排的管理文件。計(jì)劃既是決策所確定的組織在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的行動(dòng)目標(biāo)和方式在時(shí)間和空間的進(jìn)一步展開(kāi)，又是組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新等管理活動(dòng)的基礎(chǔ)。 從動(dòng)詞意義上說(shuō)， 計(jì)劃 有不同的意義。 31 計(jì)劃工作的實(shí)質(zhì)和意義 計(jì)劃的含義，計(jì)劃工作的意義，需要澄清的幾種誤解 計(jì)劃工作 是對(duì)決策所確定的任務(wù)和目標(biāo)提供一種合理的實(shí)現(xiàn)方法。 計(jì)劃內(nèi)容包括 “ 5W1H” ，即計(jì)劃必須清楚地確定和描述下述內(nèi)容： What —— 做什么 ?目標(biāo)與內(nèi)容。 Why —— 為什么做 ?原因。 Who —— 誰(shuí) 去做 ?人員。 Where —— 在 何地做 ?地點(diǎn)。 When —— 何時(shí)做 ?時(shí)間。 How —— 怎樣做 ?方式、手段。 312計(jì)劃工作的意義 計(jì)劃明確了組織成員行動(dòng)的方向和方式，從而成為協(xié)調(diào)組織各方面行動(dòng)的有力工具。 計(jì)劃工作的開(kāi)展迫使各級(jí)主管人員花時(shí)間和精力去思考未來(lái)的各種情況，從而促發(fā)了各種溝通、思考、預(yù)測(cè)等行為 。 計(jì)劃工作能促使人們改善組織運(yùn)行的效率。 計(jì)劃工作還為組織內(nèi)部各層次管理人員的日常考核和控制工作提供最基本的依據(jù)。 313計(jì)劃和績(jī)效 制定計(jì)劃的管理者和組織，其績(jī)效一定比不制定計(jì)劃的更好嗎 ?許多研究試圖檢驗(yàn)計(jì)劃與績(jī)效的關(guān)系，這些研究使得我們得出下述結(jié)論。 一般地說(shuō)，正式計(jì)劃通常與更高的利潤(rùn)、更高的資產(chǎn)報(bào)酬率及其他積極的財(cái)務(wù)成果相聯(lián)系。 高質(zhì)量的計(jì)劃過(guò)程和適當(dāng)?shù)膶?shí)施過(guò)程比泛泛的計(jì)劃更可以導(dǎo)致較高的績(jī)效。 在這些研究中，凡是正式計(jì)劃未能導(dǎo)致高績(jī)效的情況，一般都是因?yàn)榄h(huán)境的原因。 當(dāng)政府法規(guī)、工會(huì)權(quán)力和類似的環(huán)境力量限制了管理者的選擇范圍時(shí)，正式計(jì)劃對(duì)組織績(jī)效的影響較小。當(dāng)然，在這種不確定的環(huán)境下，將沒(méi)有理由指望作計(jì)劃者一定能勝過(guò)不作計(jì)劃者。 314關(guān)于計(jì)劃的誤解 計(jì)劃關(guān)系到組織的發(fā)展大計(jì)，和中層及基層的管理者無(wú)關(guān) 。 計(jì)劃涉及到目標(biāo)的制訂，但這里的目標(biāo)不僅包括組織的整體目標(biāo)，也包括各部門、各崗位上的目標(biāo)。前者由高層主管來(lái)負(fù)責(zé)，后者則涉及到組織的各層管理者。沒(méi)有一個(gè)彼此銜接、相互支持的目標(biāo)體系，組織是不可能發(fā)展的。既然目標(biāo)要求各層管理人員參與制定，那么實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑也要有全體管理者乃至全體員工的共同參與。所以，計(jì)劃工作是全體管理人員的應(yīng)盡職責(zé)。 高層 中層 基層 關(guān)于計(jì)劃的誤解（續(xù)） 2．計(jì)劃是計(jì)劃部門的事，和其他管理人員無(wú)關(guān) 3．當(dāng)環(huán)境不斷變化時(shí)，計(jì)劃也要不斷調(diào)整，因此計(jì)劃的意義不大。 計(jì)劃可以消除變化 計(jì)劃降低靈活性 東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育 管 理 學(xué) 主講教師： 胡漢輝 第 10講 32計(jì)劃工作的類型 對(duì)計(jì)劃工作類型的劃分，有利于我們更深入地理解計(jì)劃工作的實(shí)質(zhì)，也有利于具體地分析和掌握有關(guān)計(jì)劃工作的規(guī)律和方法。 劃分的依據(jù) 計(jì)劃工作的類型 表現(xiàn)形式 正式計(jì)劃 非正式計(jì)劃 內(nèi)容差異 指向性計(jì)劃 具體性計(jì)劃 時(shí)間長(zhǎng)短 長(zhǎng)期計(jì)劃 短期計(jì)劃 作用性質(zhì) 戰(zhàn)略計(jì)劃 戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃 表 31 計(jì)劃工作的類型 321正式計(jì)劃與非正式計(jì)劃 正式計(jì)劃 非正式計(jì)劃 正式計(jì)劃與非正式計(jì)劃的區(qū)別 非正式計(jì)劃的確定往往是欠周密，也很不正規(guī)的，通常是對(duì)某一問(wèn)題作出了決定就算有了計(jì)劃，非正式計(jì)劃僅限于決策階段對(duì)組織的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑作總括性的策劃。 正式計(jì)劃的制定則是一個(gè)包括了環(huán)境分析、目標(biāo)確定、方案選擇以及計(jì)劃文件編制這一系列工作步驟的完整的過(guò)程。該過(guò)程的結(jié)果往往會(huì)形成組織的一套計(jì)劃書。計(jì)劃書要詳細(xì)、明確并明確地規(guī)定組織的目標(biāo)是什么，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要什么樣的全局戰(zhàn)略，并開(kāi)發(fā)出一個(gè)全面的、分階段和分層次的計(jì)劃體系，以綜合和協(xié)調(diào)不同時(shí)期和不同部門的活動(dòng)。 計(jì)劃與決策 322指向性計(jì)劃與具體性計(jì)劃 組織使命 是指一個(gè)組織存在于社會(huì) (或某一更小的環(huán)境 )中的理由。這種理由是客觀存在的，但不一定是顯現(xiàn)的。事實(shí)上，組織使命是需要組織高層決策者努力挖掘才能正確識(shí)別的。 具體性計(jì)劃 具體性計(jì)劃規(guī)定有明確的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案，不存在摸棱兩可和容易引起誤解之處。 指向性計(jì)劃 指向性計(jì)劃規(guī)定一些一般性的方向，它指出行動(dòng)的重點(diǎn)但并不限定在具體的目標(biāo)上，也不規(guī)定特定的行動(dòng)方案。 在指向性計(jì)劃的制定中，主要是規(guī)定組織發(fā)展的方向?？梢哉f(shuō)，指向性計(jì)劃最具代表性的就是對(duì)組織使命的闡述和傳達(dá)。 識(shí)別組織使命通常需要深入思考的問(wèn)題有 根據(jù)計(jì)劃對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響范圍和影響程度的不同，將有： 戰(zhàn)略計(jì)劃 企業(yè)整體層次的戰(zhàn)略，通常稱為總戰(zhàn)略或發(fā)展戰(zhàn)略，而事業(yè)部層次的戰(zhàn)略則稱為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略或競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。 323戰(zhàn)略計(jì)劃與戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃 所謂戰(zhàn)略，就是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其宗旨和目標(biāo)而確定的組織行動(dòng)方向和資源配置綱要。 合理的戰(zhàn)略應(yīng)能夠使組織獲得最有利的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并使這種優(yōu)勢(shì)能夠長(zhǎng)期地保持下去。 戰(zhàn)略分析是企業(yè)管理的重要內(nèi)容 。 波特著名的競(jìng)爭(zhēng)三步曲是《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》、《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》和《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》 戰(zhàn)略分析 五要素圖 上游賣家 下游買家 潛在進(jìn)入 替代產(chǎn)品 行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng) 波特的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略分析 ? 企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略 ? 擴(kuò)張戰(zhàn)略 ? 收縮戰(zhàn)略 ? 維持戰(zhàn)略 ? 組合戰(zhàn)略 ? 事業(yè)部層經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 ? 目標(biāo)集聚 ? 成本領(lǐng)先 ? 標(biāo)歧立異 戰(zhàn)略計(jì)劃的基本特點(diǎn) ： ①計(jì)劃所包含的時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及范圍寬廣； ②計(jì)劃內(nèi)容抽象、概括，不要求直接的可操作性； ③不具有既定的目標(biāo)框架作為計(jì)劃的著眼點(diǎn)和依據(jù)，因而設(shè)立目標(biāo)本身成為計(jì)劃工作的一項(xiàng)主要任務(wù)； ④計(jì)劃方案往往是一次性的，很少能在將來(lái)得到再次或重復(fù)的使用； ⑤計(jì)