【正文】 xx發(fā)展股份有限公司 組織結(jié)構(gòu)及流程優(yōu)化咨詢項(xiàng)目 機(jī)密 1 目錄 xx發(fā)展組織設(shè)計(jì)調(diào)整的思路組織 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案一 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案二 組織設(shè)計(jì)方案的總結(jié)評(píng)價(jià) 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整建議 2 xx發(fā)展目前的組織結(jié)構(gòu)存在三個(gè)方面十大問題 組織結(jié)構(gòu)不能有效支持公司的發(fā)展戰(zhàn)略 目前的組織結(jié)構(gòu)不能滿足資源共享及培育核心競(jìng)爭(zhēng)能力的需要，也缺乏捕捉和實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張機(jī)會(huì)的能力 組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)環(huán)境的變化 公司的組織結(jié)構(gòu)必須適應(yīng)行業(yè)從國(guó)有壟斷到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的變化，加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，提高客戶服務(wù)能力 總部職能定位不清晰 總部關(guān)鍵職能缺失或弱化 部門設(shè)置不合理 部門職責(zé)劃分不規(guī)范、不清晰 部門之間缺乏溝通協(xié)作機(jī)制 責(zé)權(quán)利不對(duì)等 職能分工過細(xì)導(dǎo)致協(xié)調(diào)性差 缺乏有效的績(jī)效考核及良性的企業(yè)文化支持 環(huán)境匹配度 戰(zhàn)略匹配度 自身運(yùn)營(yíng)障礙 3 首先，組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)環(huán)境變化，削弱了公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 ?產(chǎn)品（服務(wù)）市場(chǎng)化 從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度看，水務(wù)行業(yè)原來由地方政府主導(dǎo)的區(qū)域性壟斷被打破，對(duì)零售管網(wǎng)和終端用戶的爭(zhēng)奪已日趨激烈 ?資本市場(chǎng)化 對(duì)資本的區(qū)域及性質(zhì)的限制被打破，資本可以自由在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行水務(wù)投資 ?沒有設(shè)立統(tǒng)一的負(fù)責(zé)客戶服務(wù)的部門 ?市場(chǎng)開拓職能沒有明確的部門負(fù)責(zé) ?投資項(xiàng)目的搜尋及運(yùn)作缺乏強(qiáng)有力的組織及人員支持 環(huán)境變化 組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)環(huán)境變化削弱了公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 ?失去了輻射半徑內(nèi)的部分客戶 ?錯(cuò)過了部分控制終端管網(wǎng)的投資機(jī)會(huì) ?缺乏快速反應(yīng)的客戶服務(wù)能力 4 第二，目前的組織結(jié)構(gòu)不能支持公司的發(fā)展戰(zhàn)略 組織現(xiàn)狀 發(fā)展戰(zhàn)略 組織結(jié)構(gòu)不能支持發(fā)展戰(zhàn)略 ?鞏固并拓展供水業(yè)務(wù) ?供水排水一體化 ?適度多元化，進(jìn)入其它公用事業(yè) ?投融資管理及項(xiàng)目運(yùn)作職能缺乏組織及人員支持 ?公共關(guān)系職能弱化 ?經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及全面預(yù)算管理職能弱化 ?共享資源及核心能力建設(shè)缺乏組織保障 ?缺乏可供復(fù)制的高效的運(yùn)營(yíng)管理模式 5 第三，目前的組織結(jié)構(gòu)也不能保障現(xiàn)有業(yè)務(wù)的高效運(yùn)行 問題 表現(xiàn) ?總部該管的沒管好，不該管的 管得太多 ?事業(yè)部未能承擔(dān)運(yùn)營(yíng)中心職責(zé) ?部門間推諉扯皮及本位主義 ?關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程被分割過細(xì) ?各級(jí)管理者管理重心下傾 ?高層沒有足夠精力考慮戰(zhàn)略層 面的問題 ?中層和基層人員缺乏積極性和 責(zé)任感 ?普遍存在獎(jiǎng)罰不明，干多干少 一個(gè)樣，干好干壞沒區(qū)別 ?總部職能定位不清晰 ?總部關(guān)鍵職能缺失或弱化 ?部門設(shè)置及關(guān)鍵崗位設(shè)置不合理 ?部門職責(zé)劃分不規(guī)范、不清晰 ?部門之間缺乏溝通協(xié)作機(jī)制 ?責(zé)權(quán)利不對(duì)等 ?職能分工過細(xì)導(dǎo)致協(xié)調(diào)性差 ?缺乏有效的績(jī)效考核及良性的企業(yè)文化支持 6 對(duì) xx發(fā)展來說，組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整至關(guān)重要且迫在眉睫 ?機(jī)會(huì)稍縱即逝 ?威脅接踵而來 機(jī)會(huì) 威脅 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要、迫在眉睫 ?供水業(yè)務(wù)的區(qū)域市場(chǎng)拓展 ?供水業(yè)務(wù)的跨區(qū)域投資 ?排水業(yè)務(wù)的跨區(qū)域擴(kuò)張 ?適度介入?yún)^(qū)域內(nèi)公用事業(yè) ?區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)對(duì)終端管網(wǎng)控制權(quán)的爭(zhēng)奪 ?區(qū)域市場(chǎng)對(duì)客戶的競(jìng)爭(zhēng)，具體可能會(huì)發(fā)生在產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量和價(jià)格兩個(gè)方面 ?跨區(qū)域投資者爭(zhēng)奪周邊投資機(jī)會(huì) ?運(yùn)營(yíng)效率不高會(huì)增加被收購(gòu)兼并的可能 7 本次組織結(jié)構(gòu)調(diào)整本著前瞻性、科學(xué)性及可操作性相結(jié)合的原則 ?前瞻性 組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整 必須結(jié)合公司競(jìng) 爭(zhēng)環(huán)境的變化， 服務(wù)于公司的發(fā) 展戰(zhàn)略，為公司 核心業(yè)務(wù)的擴(kuò)張 及適度多元化提 供、預(yù)留足夠的 資源和能力 ?科學(xué)性 組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整 必須符合組織設(shè) 計(jì)的基本準(zhǔn)則： 如精簡(jiǎn)高效、專 業(yè)分工、責(zé)權(quán)利 對(duì)等、執(zhí)行與監(jiān) 督分設(shè)、客戶導(dǎo) 向及流程導(dǎo)向等 ?可操作性 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整不 能脫離公司內(nèi)部 環(huán)境因素，要兼 顧考慮公司企業(yè) 文化、人力資源 、信息系統(tǒng)、流 程制度建設(shè)與執(zhí) 行現(xiàn)狀的制約 xx發(fā)展組織結(jié)構(gòu)調(diào)整原則 8 遵循以下思路 明確總部 與事業(yè)部的定位 調(diào)整集分權(quán)劃分 職能細(xì)分，歸并職責(zé)，調(diào)整部門設(shè)置 明確部門職責(zé) 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整思路 9 以求實(shí)現(xiàn)提高運(yùn)行效率及支持公司發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo) 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo) ?提高運(yùn)行效率 有監(jiān)控的授權(quán) 職責(zé)明晰、責(zé)權(quán)利對(duì)等、分工協(xié)作 確保流程通暢 ?支持公司發(fā)展戰(zhàn)略 集中培育共享資源和能力 強(qiáng)化投融資能力，支持?jǐn)U張 增強(qiáng)管控能力，滿足業(yè)務(wù)擴(kuò)張需要 建立可供復(fù)制的高效運(yùn)營(yíng)模式 10 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案將首先明確總部的定位，確定其關(guān)鍵職能 公司總部定位 戰(zhàn)略管理 中心 投融資 中心 財(cái)務(wù)管理 中心 資源共享 中心 經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào) 中心 監(jiān)控中心 總部關(guān)鍵職能 ?戰(zhàn)略管理 ?投融資管理 ?項(xiàng)目管理 ?經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及監(jiān)控 ?財(cái)務(wù)管理 ?人力資源管理 ?技術(shù)工藝管理 ?信息管理 ?企業(yè)文化建設(shè) ?公共關(guān)系管理 11 然后明確事業(yè)部的定位，確定其關(guān)鍵職能 事業(yè)部定位為 特定行業(yè)的運(yùn)營(yíng) 管理中心（模 擬利潤(rùn)中心） 流程制度建設(shè) 市場(chǎng)開拓 客戶服務(wù) 運(yùn)營(yíng)管理 績(jī)效管理 設(shè)備質(zhì)量管理 12 總部 明確總部與事業(yè)部的集分權(quán)劃分（以業(yè)務(wù)控制權(quán)為例） ?總部通過相關(guān)職能部門對(duì)事業(yè)部經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)工藝、設(shè)備管理及工程管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)及協(xié)調(diào) ?每季度召開經(jīng)營(yíng)例會(huì)，進(jìn)行關(guān)鍵問題分析，確定解決方案，并監(jiān)督執(zhí)行 ?對(duì)重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)召開臨時(shí)經(jīng)營(yíng)會(huì) ?法律事務(wù)管理，審核重大合同 業(yè)務(wù)控制 ?負(fù)責(zé)事業(yè)部下屬業(yè)務(wù)的日常運(yùn)作現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理、客戶服務(wù)及市場(chǎng)開拓等 ?每季度對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況向集團(tuán)總部做一次詳細(xì)的分析匯報(bào) ?需要作出快速反應(yīng)的決策、影響面小且低風(fēng)險(xiǎn)的決策可以全權(quán)負(fù)責(zé)，進(jìn)行事后匯報(bào)并接受考核監(jiān)督 事業(yè)部 13 明確事業(yè)部與下屬單位的集分權(quán)劃分（以業(yè)務(wù)控制權(quán)為例） ?負(fù)責(zé)事業(yè)部下屬業(yè)務(wù)的日常運(yùn)作、現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理、客戶服務(wù)及市場(chǎng)開拓等 ?對(duì)下屬單位的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)控和質(zhì)詢 ?為下屬單位提供工程設(shè)計(jì)與管理、采購(gòu)、維修維護(hù)等服務(wù) 業(yè)務(wù)控制 ?負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)的日常運(yùn)作、現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理、客戶服務(wù)及市場(chǎng)開拓等，接受事業(yè)部的質(zhì)詢和監(jiān)督，接受事業(yè)部的相關(guān)服務(wù)（如工程管理、維修維護(hù)等） 事業(yè)部 下屬單位 14 職能歸并 設(shè)置部門 在此基礎(chǔ)上結(jié)合專業(yè)分工及流程導(dǎo)向的原則劃分、歸并相關(guān)職能，合理設(shè)置部門 職能劃分 部門 在歸并職能設(shè)置部門時(shí)，既要結(jié)合人員素質(zhì)考慮專業(yè)分工，但又不能因分工過細(xì)而降低流程執(zhí)行效率；既要考慮職能的重要性，又必須符合精簡(jiǎn)高效的部門設(shè)置原則。 15 最后結(jié)合部門基礎(chǔ)職能和在關(guān)鍵流程中承擔(dān)的職責(zé)，制定明晰的部門職責(zé) 財(cái)務(wù)部 部門職責(zé) 1. 分析公司財(cái)務(wù)狀況 2. 對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)記錄 3. …… 投資決策流程 負(fù)責(zé)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、預(yù)測(cè) 預(yù)算管理流程 負(fù)責(zé)匯總各部門預(yù)算 日常采購(gòu)流程 負(fù)責(zé)審批、付款等 流程 負(fù)責(zé) 示意 16 目錄 xx發(fā)展組織設(shè)計(jì)調(diào)整的思路組織 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案一 a. 總體架構(gòu) b. 總部的部門設(shè)計(jì) c. 供水事業(yè)部的部門設(shè)計(jì) d. 污水事業(yè)部的部門設(shè)計(jì)戰(zhàn)略明晰 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案二 組織設(shè)計(jì)方案的總結(jié)評(píng)價(jià) 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整建議 17 目錄 xx發(fā)展組織設(shè)計(jì)調(diào)整的思路組織 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案一 a. 總體架構(gòu) b. 總部的部門設(shè)計(jì) c. 供水事業(yè)部的部門設(shè)計(jì) d. 污水事業(yè)部的部門設(shè)計(jì)戰(zhàn)略明晰 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案二 組織設(shè)計(jì)方案的總結(jié)評(píng)價(jià) 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整建議 18 方案一采用的是介于操作管理和戰(zhàn)略管理中間的戰(zhàn)略操作管理模式 ?追求多元產(chǎn)業(yè)按照總體戰(zhàn)略發(fā)展，不偏離方向，同時(shí)控制業(yè)務(wù)拓展和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)共享資源和培育核心競(jìng)爭(zhēng)能力 目標(biāo) ?總部定位為戰(zhàn)略管理中心、投融資中心、財(cái)務(wù)中心、資源管理中心、經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)中心及監(jiān)控中心 ?事業(yè)部定位為特定行業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中心 與事業(yè)部的關(guān)系 ?比較適合于 xx發(fā)展這樣的下屬業(yè)務(wù)相關(guān)度比較高，又需要靈活經(jīng)營(yíng)和大力拓展的企業(yè) 優(yōu)點(diǎn) ?主要通過戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及預(yù)算進(jìn)行管理，對(duì)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署關(guān)鍵資源（技術(shù)、信息、人力資源等）并提供相關(guān)的指導(dǎo)和服務(wù) 管理手段 19 xx發(fā)展對(duì)供水及排水事業(yè)部采取戰(zhàn)略操作型管理模式，而事業(yè)部對(duì)下屬水廠及控股公司則采取操作管理模式 總部 水廠 污水處理廠 供水事業(yè)部 控股供水公司： 如九江自來水公司 排水事業(yè)部 控股排水公司 戰(zhàn) 略 操 作 型 管 控 操 作 型 管 控 20 為了實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略操作管理，方案一對(duì)公司總部職能定位如下 總部職能定位 戰(zhàn)略 /投資 管理 財(cái)務(wù)管理 人力資源管理 項(xiàng)目管理 公共關(guān)系管理 經(jīng)營(yíng)管理 信息管理 技術(shù)工藝管理 采購(gòu)管理 企業(yè)文化建設(shè) 21 方案一調(diào)整后的組織架構(gòu) 總經(jīng)理 黨群工作部 技術(shù)部 財(cái)務(wù)部 工程部 供水事業(yè)部 污水事業(yè)部 采購(gòu)部 綜合管理部 人力資源部 投資發(fā)展部 綜合辦公室 客服中心 綜合辦公室 工程部 平洲污水廠 桂 城 水 廠 第 二 水 廠 供 水 管 理 部 營(yíng) 業(yè) 所 九 江 水 司 桂城污水廠 22 目錄 xx發(fā)展組織設(shè)計(jì)調(diào)整的思路組織 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案一 a. 總體架構(gòu) b. 總部的部門設(shè)計(jì) c. 供水事業(yè)部的部門設(shè)計(jì) d. 污水事業(yè)部的部門設(shè)計(jì)戰(zhàn)略明晰 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案二 組織設(shè)計(jì)方案的總結(jié)評(píng)價(jià) 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整建議 23 xx發(fā)展總部的組織架構(gòu) 總經(jīng)理 黨群工作部 投資發(fā)展部 人力資源部 工程部 采購(gòu)部 綜合管理部 技術(shù)部 財(cái)務(wù)部 總部的組織結(jié)構(gòu) 設(shè)計(jì)思路 – 公司總部是戰(zhàn)略操作型組織，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、投資管理、管理制度、經(jīng)營(yíng)管控財(cái)務(wù)監(jiān)控、技術(shù)工藝管理、及人力資源職能，為整個(gè)公司發(fā)展不斷創(chuàng)造條件 – 對(duì)原來職能設(shè)置不合理的地方進(jìn)行調(diào)整 – 總部的機(jī)構(gòu)要求精干、高效、靈活有力 – 同時(shí)總部的職能設(shè)置能夠有能力對(duì)事業(yè)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效管理和監(jiān)控 24 黨群工作部的組建 (原 ) 政工辦 原有職能 ? 需轉(zhuǎn)移到其它部門的職能 * 從原來其它部門轉(zhuǎn)移來的職能 原有的職能 ? 法律事務(wù) ? 對(duì)外宣傳 綜合管理部 * 勞動(dòng)用工管理 * 勞動(dòng)福利 * 員工勞動(dòng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí) 黨群工作部