【正文】 第 7章 工程項目成本控制 ? 工程項目成本控制是在項目管理中監(jiān)控工程項目費用，記錄大量的相關成本數據，分析這些數據以保證及時采取正確的糾偏工作。 它包括兩個階段，即計劃階段與實施階段 工程項目的成本控制主要包括工程項目本身從策劃、立項到 實施完成所進行的成本控制（也叫 投資控制 ）和承包商的施 工項目 成本控制 。 ? 成本控制與進度、質量控制的差別 與進度、質量控制相比，成本控制的不確定性較大，工程項目進度與質量相對比較確定，控制方法比較可靠，可控的把握性比較大，而成本的精確度不高，成本控制的內容繁雜，控制成效不明顯，成本控制工作比較隱含。 原因：除受各種成本因素影響外，進度、質量目標的變更 和控制的結果，以及項目的策劃、項目目標的確定都會對 項目成本產生很大的影響，而項目的策劃與項目目標的確 定卻很難科學地規(guī)范。 成本控制與質量、進度控制的主要差別在于： （ 1）進度控制可通過調整計劃，增加作業(yè)時間、作業(yè)資源等彌補工期的拖延或延誤； （ 2）質量控制可通過局部的修補、返工、設計變更等來改進工程中發(fā)生的質量的不足； （ 3）成本一旦出現超支，是無法彌補的，除非減少工程量或降低質量與使用要求目標； （ 4）進度與質量控制的糾偏往往都會造成成本的額外增加； （ 5）一些風險因素，如市場價格的波動、工程索賠事件、國際結算匯率的變化可能對 質量、進度產生的影響較小，但對工程項目成本的影響較大，幾乎所有的風險都會對 項目成本產生較大的影響。 工程項目成本控制特征 一、投資者或項目組織者與承包商的成本控制有較大的區(qū)別 二、成本控制的綜合性 三、成本的控制與工程項目計劃及其執(zhí)行相關 四、工程實際信息的把握程度將會影響成本控制的效果 五、成本控制的周期不可太長 （ 1）前者的成本控制是宏觀的，而后者的成本控制則是微觀的。 （ 2）前者與后者的控制方法不同，而且前者成本控制的一些措施對后者將產生影響 （ 1）首先成本目標必須與詳細的技術（質量）要求、進度要求、工作范圍、工作量 等同時落實到責任者，作為業(yè)績評價的綜合尺度。 （ 2）在分析成本數據的同時必須分析進度、效率、質量狀況，才能得到反映實際 的信息，才有實際意義和作用，否則容易產生信息誤導。 （ 3）不能片面強調成本目標，否則容易造成誤導。 （ 4）成本控制必須與質量控制、進度控制、合同控制同步進行 。 ? 所謂工程項目的投資控制，就是在投資決策階段、設計階段、發(fā)包階段和實施階段，把工程項目投資的發(fā)生控制在批準的投資限額以內，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資目標的實現，以求在工程項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。 ? 投資控制的過程 （ 1）項目實施前 （ 2）施工階段 ? 工程項目投資控制中的技術與方法 一、工程項目的投資估算 二、工程項目經濟評價 三、價值工程 四、限額設計 所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計中的不合理變更，保證總投資限額不被突破。 五、工程建設設計概算、施工圖預算及標底的編制與審查 設計概算分為單位工程概算、單項工程綜合概算、建設工程總概算。 建設工程總概算是確定整個建設工程從立項到竣工驗收全過程所需費用的文件。它由各單項工程綜合概算以及工程建設其他費用和預備費用概算等匯總編制而成。 標底編制的辦法：以定額計價方法編制和以工程量清單計價方法編制。 六、投資偏差分析 局部偏差和累計偏差進行分析 ? 施工項目成本控制概述 施工項目成本是建筑施工企業(yè)以施工項目作為成本核算對象，在施工過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者必要勞動所創(chuàng)造的價值的貨幣形式，包括所耗費的主、輔材料，構配件，周轉材料的攤銷費或租賃費，施工機械的臺班費或租賃費，支付給生產工人的工資、獎金以及在施工現場進行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用支出。 施工項目成本是施工企業(yè)的主要產品成本，也稱 工程成本 ，一般以項目的單位工程作為成本核算對象，通過各單位工程成本核算的綜合來反映施工項目成本。 ? 施工成本的構成： ? （ 1）直接成本。直接成本是指施工過程中耗費的構成工程實體或有助于工程形成的項費用支出，包括人工費、材料費、機械使用費和其他直接費。直接成本一般可以通過施工定額作施工預算得出。 ? （ 2）間接成本。它是指企業(yè)的各項目經理部為施工準備、組織和管理工程施工所發(fā)的全部支出。包括施工現場管理人員的人工費（包括基本工資、工資性補貼、職工福和費）、資產使用費、工具用具使用費、保險費、物料消耗、低值易耗品攤銷、取暖費、電費、辦公費、差旅費、財產保險費、檢驗試驗費、工程保修費、勞動保護費、排污費及其他費用等。間接成本包括所有歸屬于項目但不能與某一特定活動或工作包相對應的成本。間接成本可以分解成許多子項，但從實施角度考慮，間接成本可以分為三大類： ? 1） 生產管理成本 。包括每個施工班組、作業(yè)隊產生的人工間接成本（如班組長、監(jiān)督、技術人員等的工資、補貼等）、材料間接成本（如手工工具、次要設備及耗材開支等）、其他間接開支（如通用機械的租賃成本）。 ? 2） 現場支持服務成本 。施工項目現場支持服務部門是指為所有施工班組或工作包實施提供服務的生產部門及后勤服務支持的職能部門，一般包括混凝土現場制備、混凝土現場預制、鋼筋加工、大型機械運行、機械保養(yǎng)、臨時設施及其維護等?，F場支持服務成本人工間接成本、材料間接成本及其他開支，如技術設計及質量控制服務開支、現場材料加工服務開支、機械供應服務開支、人事保衛(wèi)服務開支、包括臨時工地及駐工地公共服務在內的經常性服務開支。 ? 3） 行政管理成本 。包括由項目指揮 控制、實施等項目管理活動產生的人工間接成本、材料間接成本及其他開支。一般包括辦公管理成本、項目計劃與溝通管理成本、技術管理成本、合同管理成本、財務及風險管理成本。 ? 施工項目成本還包括工會經費、教育經費、業(yè)務活動經費由企業(yè)負擔的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、勞保統(tǒng)籌費等。 實際工程施工成本控制的任務 是由誰承擔？ 施工成本控制依據 施工成本控制的依據包括以下內容： （ l）工程承包合同 （ 2）施工成本計劃 （ 3）進度報告 （ 4）工程變更 ? 施工成本控制的步驟 ? 確定了施工成本計劃之后，必須定期地進行施工成本計劃值與實際值的比較，當實際值偏離計劃值時，分析產生偏差的原因，采取適當的糾偏措施，以確保施工成本控制目標的實現。其步驟如下。 （ 1）比較 （ 2）分析