【正文】 第 7章 工程項(xiàng)目成本控制 ? 工程項(xiàng)目成本控制是在項(xiàng)目管理中監(jiān)控工程項(xiàng)目費(fèi)用，記錄大量的相關(guān)成本數(shù)據(jù)，分析這些數(shù)據(jù)以保證及時(shí)采取正確的糾偏工作。 它包括兩個(gè)階段，即計(jì)劃階段與實(shí)施階段 工程項(xiàng)目的成本控制主要包括工程項(xiàng)目本身從策劃、立項(xiàng)到 實(shí)施完成所進(jìn)行的成本控制（也叫 投資控制 ）和承包商的施 工項(xiàng)目 成本控制 。 ? 成本控制與進(jìn)度、質(zhì)量控制的差別 與進(jìn)度、質(zhì)量控制相比，成本控制的不確定性較大，工程項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量相對(duì)比較確定，控制方法比較可靠，可控的把握性比較大，而成本的精確度不高，成本控制的內(nèi)容繁雜，控制成效不明顯，成本控制工作比較隱含。 原因：除受各種成本因素影響外，進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的變更 和控制的結(jié)果，以及項(xiàng)目的策劃、項(xiàng)目目標(biāo)的確定都會(huì)對(duì) 項(xiàng)目成本產(chǎn)生很大的影響，而項(xiàng)目的策劃與項(xiàng)目目標(biāo)的確 定卻很難科學(xué)地規(guī)范。 成本控制與質(zhì)量、進(jìn)度控制的主要差別在于： （ 1）進(jìn)度控制可通過調(diào)整計(jì)劃，增加作業(yè)時(shí)間、作業(yè)資源等彌補(bǔ)工期的拖延或延誤； （ 2）質(zhì)量控制可通過局部的修補(bǔ)、返工、設(shè)計(jì)變更等來改進(jìn)工程中發(fā)生的質(zhì)量的不足； （ 3）成本一旦出現(xiàn)超支，是無法彌補(bǔ)的，除非減少工程量或降低質(zhì)量與使用要求目標(biāo)； （ 4）進(jìn)度與質(zhì)量控制的糾偏往往都會(huì)造成成本的額外增加； （ 5）一些風(fēng)險(xiǎn)因素，如市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)、工程索賠事件、國(guó)際結(jié)算匯率的變化可能對(duì) 質(zhì)量、進(jìn)度產(chǎn)生的影響較小，但對(duì)工程項(xiàng)目成本的影響較大，幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)對(duì) 項(xiàng)目成本產(chǎn)生較大的影響。 工程項(xiàng)目成本控制特征 一、投資者或項(xiàng)目組織者與承包商的成本控制有較大的區(qū)別 二、成本控制的綜合性 三、成本的控制與工程項(xiàng)目計(jì)劃及其執(zhí)行相關(guān) 四、工程實(shí)際信息的把握程度將會(huì)影響成本控制的效果 五、成本控制的周期不可太長(zhǎng) （ 1）前者的成本控制是宏觀的，而后者的成本控制則是微觀的。 （ 2）前者與后者的控制方法不同，而且前者成本控制的一些措施對(duì)后者將產(chǎn)生影響 （ 1）首先成本目標(biāo)必須與詳細(xì)的技術(shù)（質(zhì)量）要求、進(jìn)度要求、工作范圍、工作量 等同時(shí)落實(shí)到責(zé)任者，作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的綜合尺度。 （ 2）在分析成本數(shù)據(jù)的同時(shí)必須分析進(jìn)度、效率、質(zhì)量狀況，才能得到反映實(shí)際 的信息，才有實(shí)際意義和作用，否則容易產(chǎn)生信息誤導(dǎo)。 （ 3）不能片面強(qiáng)調(diào)成本目標(biāo)，否則容易造成誤導(dǎo)。 （ 4）成本控制必須與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、合同控制同步進(jìn)行 。 ? 所謂工程項(xiàng)目的投資控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段和實(shí)施階段，把工程項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在工程項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。 ? 投資控制的過程 （ 1）項(xiàng)目實(shí)施前 （ 2）施工階段 ? 工程項(xiàng)目投資控制中的技術(shù)與方法 一、工程項(xiàng)目的投資估算 二、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 三、價(jià)值工程 四、限額設(shè)計(jì) 所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)中的不合理變更，保證總投資限額不被突破。 五、工程建設(shè)設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算及標(biāo)底的編制與審查 設(shè)計(jì)概算分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算、建設(shè)工程總概算。 建設(shè)工程總概算是確定整個(gè)建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過程所需費(fèi)用的文件。它由各單項(xiàng)工程綜合概算以及工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用概算等匯總編制而成。 標(biāo)底編制的辦法：以定額計(jì)價(jià)方法編制和以工程量清單計(jì)價(jià)方法編制。 六、投資偏差分析 局部偏差和累計(jì)偏差進(jìn)行分析 ? 施工項(xiàng)目成本控制概述 施工項(xiàng)目成本是建筑施工企業(yè)以施工項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象，在施工過程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式，包括所耗費(fèi)的主、輔材料，構(gòu)配件，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)，施工機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金以及在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。 施工項(xiàng)目成本是施工企業(yè)的主要產(chǎn)品成本，也稱 工程成本 ，一般以項(xiàng)目的單位工程作為成本核算對(duì)象，通過各單位工程成本核算的綜合來反映施工項(xiàng)目成本。 ? 施工成本的構(gòu)成： ? （ 1）直接成本。直接成本是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的項(xiàng)費(fèi)用支出，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)。直接成本一般可以通過施工定額作施工預(yù)算得出。 ? （ 2）間接成本。它是指企業(yè)的各項(xiàng)目經(jīng)理部為施工準(zhǔn)備、組織和管理工程施工所發(fā)的全部支出。包括施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的人工費(fèi)（包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福和費(fèi)）、資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷、取暖費(fèi)、電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、排污費(fèi)及其他費(fèi)用等。間接成本包括所有歸屬于項(xiàng)目但不能與某一特定活動(dòng)或工作包相對(duì)應(yīng)的成本。間接成本可以分解成許多子項(xiàng)，但從實(shí)施角度考慮，間接成本可以分為三大類： ? 1） 生產(chǎn)管理成本 。包括每個(gè)施工班組、作業(yè)隊(duì)產(chǎn)生的人工間接成本（如班組長(zhǎng)、監(jiān)督、技術(shù)人員等的工資、補(bǔ)貼等）、材料間接成本（如手工工具、次要設(shè)備及耗材開支等）、其他間接開支（如通用機(jī)械的租賃成本）。 ? 2） 現(xiàn)場(chǎng)支持服務(wù)成本 。施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)支持服務(wù)部門是指為所有施工班組或工作包實(shí)施提供服務(wù)的生產(chǎn)部門及后勤服務(wù)支持的職能部門，一般包括混凝土現(xiàn)場(chǎng)制備、混凝土現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制、鋼筋加工、大型機(jī)械運(yùn)行、機(jī)械保養(yǎng)、臨時(shí)設(shè)施及其維護(hù)等?，F(xiàn)場(chǎng)支持服務(wù)成本人工間接成本、材料間接成本及其他開支，如技術(shù)設(shè)計(jì)及質(zhì)量控制服務(wù)開支、現(xiàn)場(chǎng)材料加工服務(wù)開支、機(jī)械供應(yīng)服務(wù)開支、人事保衛(wèi)服務(wù)開支、包括臨時(shí)工地及駐工地公共服務(wù)在內(nèi)的經(jīng)常性服務(wù)開支。 ? 3） 行政管理成本 。包括由項(xiàng)目指揮 控制、實(shí)施等項(xiàng)目管理活動(dòng)產(chǎn)生的人工間接成本、材料間接成本及其他開支。一般包括辦公管理成本、項(xiàng)目計(jì)劃與溝通管理成本、技術(shù)管理成本、合同管理成本、財(cái)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)管理成本。 ? 施工項(xiàng)目成本還包括工會(huì)經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、勞保統(tǒng)籌費(fèi)等。 實(shí)際工程施工成本控制的任務(wù) 是由誰承擔(dān)？ 施工成本控制依據(jù) 施工成本控制的依據(jù)包括以下內(nèi)容： （ l）工程承包合同 （ 2）施工成本計(jì)劃 （ 3）進(jìn)度報(bào)告 （ 4）工程變更 ? 施工成本控制的步驟 ? 確定了施工成本計(jì)劃之后，必須定期地進(jìn)行施工成本計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，當(dāng)實(shí)際值偏離計(jì)劃值時(shí)，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施，以確保施工成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其步驟如下。 （ 1）比較