【正文】 旅游消費者概述 消費者、旅游消費者 旅游消費者的法律地位 旅游消費者的權益及其保護 保護旅游消費者的相關 法律制度 第三章 一 二 三 四 1 第三章 旅游消費者 教學目的： 通過本章教學，使學生了解旅游消費者的相關知識，掌握旅游消費者權益的法律規(guī)定及其保護的相關法律制度。 教學重點： 旅游消費者合法權益及其保護 教學方法： 講述、觀看錄像分析案例 授課課時： 6課時（ 4課時授課、 2課時分析案例） 2 一、消費者、旅游消費者 （一）消費者的概念及特征 （二）旅游消費者 3 一、消費者、旅游消費者 （一）消費者的概念及特征 消費者：指為滿足生活消費需要而購買、使用商品或者接受服務的人。 概念 消費 生產消費 生活消費 4 主體是個人和單位 消費性質屬于生活消費 消費客體是商品和服務 消費對象由經營者提供 消費方式包括購買、使用和接受 5 ? 補充條例：第五十四條 農民購買、使用直接用于農業(yè)生產的生產資料，參照本法執(zhí)行。 6 思考分析 ? 贈品的問題 ? 假如我購買了一部手機，送給妹妹用 ? 誰來舉證該產品是用來消費而不是投資 ? 農民購買化肥和貨車司機購買貨車 ? 合法經營者和非法經營者 ? 商場和攤主 7 實踐中，個別單位或者個人未經登記注冊而從事經營活動，或者持他人營業(yè)執(zhí)照從事生產經營活動，他們雖然不是合法的經營者，由于所提供的商品或者服務直接關系消費者的切身利益，實際上處于與消費者相對應的經營者的地位。 8 消費者運動 ? 1983年國際消費者聯盟規(guī)定每年 3月15日為 “國際消費者權益日 ”。 ? 1985年 1月 12日，中國消費者協會正式成立。 ? 1993年 10月 31日，八屆人大常委會第四次會議通過《消費者權益保護法》。 1994年 1月 1日起施行。 9 以觀光旅游為目的的外來旅客。 出于一種好奇心，為了得到愉快而進行旅行的人。 離開其居住國到一個國家訪問超過 24小時的人。 凡因娛樂、健康、休息、文化或其他類似一種動機而進行旅行者。 離開常駐地到異地，時間不超過一年，進行觀光、游覽、休閑、度假、探親、訪友或其他形式旅游活動的人。 離開常駐地以尋求改變精神狀態(tài)獲取最大的身體和心理滿足，達到精神愉快過程的人。 （二）旅游消費者 10 空間的 移動性 ，離開常駐地到異地 一定的 時間性 ，超過 24小時，不超過 1年 明確的 目的性 ，不是為就業(yè)或其他經濟目的 上述概念表述的旅游者特征： 11 商榷的問題： 超過 24小時的問題（一日游游客的保護） 相關資料連接 強調精神享受的問題（承擔責任的標準） ： “ 旅游者 ” 概念之我見 12 旅游者應當具備三個條件： 有可支配的收入 一定的閑暇時間 有旅游的動機或興趣 三者的關系： 旅游動機決定旅游者的出行和去哪旅游 可支配的收入決定了旅游者的支付能力 時間決定了旅游的半徑和期限 ： “ 旅游者 ” 概念之我見 13 從旅游市場購買、使用旅游商品和接受服務，以滿足其旅游需求的人； 旅游消費屬于滿足人的發(fā)展與享受需要的高層次需求； 旅游消費目的，是提高文化素質、陶冶情操，發(fā)展人的智力與體力，以達到勞動力擴大再生產的目的。 結論： 旅游者是消費者的一種，具有消費者的屬性和旅游者的個性 ——旅游消費者。 14 二、旅游消費者的法律地位 （一）概述 （二）旅游消費者的法律地位 （三）外國旅游者的法律地位 15 二、旅游消費者的法律地位 思考的問題： 基于旅游消費的特點，旅游者在交易中處于什么地位？在實踐中旅游者的權益受侵害是什么原因導致的？ （一）概述 16 （一）概述 ⑴旅游經營者缺乏足夠的安全意識 ⑵提供虛假信息誤導旅游消費者 ⑶強買強賣、尾隨兜售使旅游者游興大減 ⑷不正當競爭的市場環(huán)境直接損害旅游者利益 ⑸合同的簽訂和履行缺乏規(guī)范、嚴謹 ⑹旅游經營者能力的欠缺難以兌現承諾的服務 17 （二）旅游消費者的法律地位 旅游消費者的法律地位： 旅游消費者享有法律規(guī)定的權利和義務，以及受法律保護的資格。 概念 18 ⑴不得從事危害國家安全、損害社會公共利益、破壞社會公共秩序的行為。 ⑵支付接受旅游服務應付的費用，遵守簽訂的旅游合同，承擔違反合同的責任。 ⑶禁止賭博、嫖娼、吸毒、觀看和傳播淫穢物品及從事其他違法犯罪活動。 ⑷愛護旅游資源，保護旅游設施。 ⑸尊重旅游地人們的民俗和習慣。 （二）旅游消費者的法律地位 ２ .旅游消費者在旅游活動中的義務 19 確定外國旅游者法律地位，首先根據他外國人的身份。適用國際法規(guī)定外國人的一般原則。 國家對外國人的管轄權 對外國人的出入境管理 外國人待遇 —— 國民待遇、最惠國待遇、 互惠待遇、差別待遇 （三）外國旅游者的法律地位 20 外國旅游者的法律地位，一般是指其離開本國前往別國參加旅游活動，在入境、出境、通過別國國境以及到別國游覽期間的權利義務。 （三）外國旅游者的法律地位 1. 外國旅游者的法律地位 概念 21 政府 不批準有可能危害中國安全的人入境，阻止不符合出境條件的人出境 保護在中國境內外國旅游者的合法權益和人身安全 外國旅游者 入境、過境、出境、旅行，必符合法定條件，得到政府許可 從對外開放或指定口岸通行，接受邊防檢查和監(jiān)護 遵守中國法律，不得危害中國國家安全，損害社會公共利益和秩序合法權利受保護，民事權益享受國民待遇 （三）外國旅游者的法律地位 2. 外國旅游者在中國的法律地位 22 一、消費者權益保護法 二、旅游消費者的合法權益 第二節(jié)旅游消費者的合法權益 23 一、消費者權益保護法 概念 基本原則 與其他法律法規(guī)的關系 24 旅游消費者在購買、使用商品或者接受服務時，享有人身、財產安全不受侵犯的權益。 思考的問題： 在旅游過程中，經營者在何種狀況下承擔旅游消費者的人身、財產損害責任？ 概念 二、旅游消費者的合法權益 25 安全保障權是消費者的基本權利 經營者提供的商品和服務應具有安全性 經營者提供的消費必須有安全保障 26 旅游經營者的安全保障義務 提供符合國家標準或行業(yè)標準的商品或服務 商品和服務在指定用途或通常預見到的用途 安全可靠 明確的告知和警示 對有嚴重缺陷的商品和服務采取措施 27 ? “在商場摔跤，該找誰？ ”1998年 5月 16日上午，來自商州市的武振濤老人在其女兒和女婿的陪同下到西安民生商場購物，當他們踏上通往地下商場的電梯后，地下商場突然停電，導致股骨骨折，商場積極配合救治，墊付醫(yī)藥費35130元，且原再支付 2萬元，但遭拒絕，對方要求索賠 377775元。受害方認為：停電、有滑坡。商場認為：下到電梯口時，應急燈已亮，且電梯口離斜坡有 1米距離，故應由其親屬承擔全部責任。 28 ? 1997年 8月 29日，浙江六旬老人施錦繡在使用紹興蕭山二輕大廈買來的 “蓓麗詩多功能美發(fā)梳 ”染發(fā)時，染發(fā)劑突然爆炸，左眼球破裂，獲得賠償 12萬元。 ? 1997年 12月 12日，陜西西安市藝術學校民族舞蹈班的小揚帆與媽媽在浴室洗澡，劣質電熱水器的箱體突然通電，被帶電水流擊到，小孩父親楊天義發(fā)現后，浴室救人也被擊到。 ? 1997年 9月 28日，肖旭把 5歲雙胞胎女兒肖月、肖韻送上四川成都游樂園高空觀覽車，運行中小孩從護攔縫隙爬出摔下死亡。 29 旅游消費者在購買、使用商品或者接受服務