【正文】 1 在全省郵政縣市局長培訓(xùn)班上的講課資料 非常榮幸能夠和大家面對面地交流，也非常高興有這樣一次與新老朋友見面的難得機會。 縣市局是全省郵政組織構(gòu)架中非常重要的一個組成部分，省局黨組非常關(guān)注縣市局的經(jīng)營發(fā)展工作，非常重視縣市局長的能力和作用的發(fā)揮。這次能夠把大家從繁忙的生產(chǎn)一線請上來，利用兩周時間請各方面人員對大家進行系統(tǒng)培訓(xùn)，就是希望進一步提升縣市局長的全面素質(zhì)和工作水平，提高縣市局長的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，使縣市局長一線戰(zhàn)斗指揮員的作用更大，努力帶領(lǐng)基層干部職工，不斷為全省郵政發(fā)展做出更多、更大的貢獻(xiàn)。 按照這 次培訓(xùn)班的安排，要求我給大家介紹一下人力資源管理方面的知識，我感覺責(zé)任很大、壓力很大，非常希望能和大家共同學(xué)習(xí)好這方面的知識。人力資源管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分，涉及企業(yè)方方面面，政策性強、嚴(yán)謹(jǐn)度高，非常繁雜、非?？菰铩Ｖ拔易隽艘欢ǖ臏?zhǔn)備，也希望介紹的內(nèi)容更貼近基層實際，由于我真正從事這方面工作時間不長，積累的東西很有限，加上我自己能力所限，介紹的內(nèi)容不見得符合大家的要求，希望大家諒解和批評指正。 大家已經(jīng)連續(xù)上了近兩周的課，肯定很疲勞，所以我介紹的內(nèi)容大家不必做很多的紀(jì)錄，前兩個部分介紹完后我們休 息一次。下面我分三個方面淺談人力資源管理方面的知識，和大家共同學(xué)習(xí)。 一、人力資源管理的基礎(chǔ)知識 在企業(yè)日常經(jīng)營管理過程中，對每一個經(jīng)營管理者，在人的管理上都存在一定困惑：是激勵還是控制（控制是人力資源管理最重要的原則）？誰的利益最大化（企業(yè)的，還是個人的）？物質(zhì)的還是精神的（員工需要什么）？讓誰滿意，讓誰不滿意（滿意度是什么東西）？基于上述問題的思考，我提出一些不成熟的個人認(rèn)識，供大家參考。 ▲人性本善也本惡 ▲人是自覺的但需要控制 ▲人最重要也最昂貴 2 ▲人需要尊重也需要管理 ▲人人皆是缺點人才 ▲人力資 源是可以無限開發(fā)但卻只能有限利用 ▲人的管理是一門多樣化的管理科學(xué) 黨中央提出建立和諧社會，對于共建和諧企業(yè)而言，就是實現(xiàn)員工個人理想與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的和諧統(tǒng)一；從人力資源管理的角度出發(fā)，就是保證員工在企業(yè)中用當(dāng)其時、用當(dāng)其位、用當(dāng)其長、用當(dāng)其愿。 （一）人力資源的概念 資源是一個經(jīng)濟概念，是指用來進行價值增值的財富，包括自然資源和人工資源。作為資源，與其他有用物質(zhì)的本質(zhì)區(qū)別在于其具有價值的增值性。隨著社會發(fā)展和科技進步，資源的范圍由過去的物化實體逐步擴展到現(xiàn)在的非物化實體，如時間、信息以及管理能力等。 “人 力資源”一詞是由美國著名管理學(xué)家彼得 德魯克于 1954 年在其所著的《管理的實踐》一書中提出的。他指出，人力資源于其他資源相比，唯一的區(qū)別就是它是人；人力資源擁有其他資源所沒有的素質(zhì)，即協(xié)調(diào)能力、融合能力、判斷力和想象力；其他資源可以被利用，而人力資源只能自我利用。 自從德魯克開創(chuàng)性地提出人力資源的概念后，國內(nèi)外幾十年來一直爭論不休、從無定論，但普遍的觀點是：人力資源是活的資源，是創(chuàng)造利潤的主要來源，是戰(zhàn)略性資源，是可以無限開發(fā)的資源。有人提出人力資源具有七個特征，即不可剝奪性、生物性、時代性、能動性、時效性 、可再生性、智力與知識性。 目前對人力資源還沒有一個統(tǒng)一的概念，但普遍可以接受的說法是：人力資源也稱作勞動力資源、勞動資源、人類資源，是存在于人體中的經(jīng)濟資源，用于反映人所擁有的勞動能力。從企業(yè)管理的角度看，人力資源是由企業(yè)支配并加以開發(fā)的、依附于企業(yè)員工個體的、對企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)發(fā)展具有積極作用的勞動能力的總和。 人力資源最重要的兩個屬性：一是自然形態(tài)，即它是人體所具有的勞動能力，受人的主觀意志所支配；二是社會形態(tài)，即它是一定的經(jīng)濟權(quán)益，可以在不同主體中進行轉(zhuǎn)讓。 3 （二）人力資源的作用 企業(yè)是歷史的產(chǎn)物 ，是隨著市場競爭的變化而改變自身的形態(tài)。作為企業(yè)的重要組成部分，只有與企業(yè)演進結(jié)合起來，才能把握企業(yè)人力資源管理的規(guī)律和作用。 企業(yè)演進：勞動密集型 → 資本密集型 → 人才密集型 員工管理：監(jiān)督式管理 → 訓(xùn)練式管理 → 開發(fā)式管理 員工地位：資本雇用勞動 → 勞動制約資本 → 勞動創(chuàng)造資本 資本化進程：人工成本 → 人力資源 → 人力資本 從企業(yè)發(fā)展過程看，人力資源在企業(yè)中的貢獻(xiàn)越來越大，稀缺性越來越突出，重要性越來越明顯，人力資源管理的重要性也隨之增強。 當(dāng)前，在不同的經(jīng)濟資源之中，人力資源已經(jīng)居于關(guān)鍵位置，從某種程度上講是企業(yè)所有 資源的核心，是調(diào)度安排組合一切資源的關(guān)鍵所在。 人力資源 → 利用和整合 → 物力資源 人力資源 → 配置和優(yōu)化 → 財力資源 人力資源 → 共享和開發(fā) → 信息資源 由于企業(yè)中不同員工的重要性是有差別的，因此企業(yè)人力資源具有結(jié)構(gòu)性。經(jīng)驗證明，為企業(yè)創(chuàng)造了 80%效益的員工，往往只占總員工比例的 20%，這就是著名的二八原理。 20%員工具有價值性、稀缺性、獨特性，應(yīng)倍加珍惜、保留和開發(fā)。 人力資源的作用有三：能動性、可變性、組合性。從能動性入手來調(diào)動員工的積極性，從可變性入手來開發(fā)員工的創(chuàng)造性，從組合性入手來加強員工的協(xié)作性，這些正是 企業(yè)人力資源管理的基本任務(wù)。 人力資源的資本化進程經(jīng)歷了人工成本、人力資源、人力資本三個階段。隨著知識經(jīng)濟的來臨，企業(yè)發(fā)展越來越依托于員工的主動性和創(chuàng)造性，并與企業(yè)核心員工建立穩(wěn)定的長期合作，這一變化產(chǎn)生兩個結(jié)果：一方面，企業(yè)人員支出逐漸從成本轉(zhuǎn)向投資，關(guān)注人力資源的長期收益；另一方面，企業(yè)的收益分配逐漸把員工收入從勞動力價格轉(zhuǎn)向經(jīng)營效益分享，重視核心員工在企業(yè)中的剩余索取權(quán)。這兩方面密切相關(guān)、互相推動，促成了現(xiàn)代企業(yè)中人力資源的資本化趨勢，也是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的一個根本特征。 4 （三）人力資源管理的任務(wù) 人力資源管理的目標(biāo)是事得其人、人盡其才、才有其用，事得其人是解決人與事的初始配置問題，人盡其才是解決人與事的動態(tài)配置問題，才有其用是解決人與事配置的意義問題。 所謂事得其人，就是要讓具有一定職責(zé)要求的工作崗位獲得預(yù)期適應(yīng)的人，使企業(yè)分工協(xié)作體系中每一個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)都有合適的員工去承擔(dān)。 所謂人盡其才，是充分調(diào)動員工積極性，全面發(fā)揮員工的才干和潛力，通過創(chuàng)造性的工作，推動組織的分工協(xié)作體系有效運行。 所謂才有其用，是通過位員工提供工作機會和發(fā)展途徑，使員工能力的充分發(fā)揮成為員工價值與企業(yè)家職工同增長的源泉 。 人力資源管理的任務(wù)是吸納人、使用人、激勵人、培育人、留住人。 （四）人力資源管理的內(nèi)容 人力資源管理一般經(jīng)歷確定戰(zhàn)略、制定規(guī)劃和組織實施的循環(huán)過程，具體包括確定戰(zhàn)略、制定規(guī)劃、工作分析、公平就業(yè)、招聘甄選、勞動合同、薪酬福利、績效考核、培訓(xùn)開發(fā)、職業(yè)安全、職業(yè)發(fā)展、人員異動、勞動關(guān)系等內(nèi)容。 人力資源戰(zhàn)略：是在企業(yè)總體戰(zhàn)略下制定的，其重點是如何確認(rèn)和吸取企業(yè)生存發(fā)展所需要的核心員工，并有效發(fā)揮其作用，從而在員工發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的雙向促進中，建立和提高企業(yè)的核心競爭力。 人力資源規(guī)劃：是人力資源戰(zhàn)略 的貫徹，它全面考慮崗位分析、人員甄選、培訓(xùn)開發(fā)、績效評估、獎酬激勵、勞動關(guān)系等方面的工作，從而達(dá)到企業(yè)人力資源供求關(guān)系的供求平衡。 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計：應(yīng)遵循分工明晰、指揮統(tǒng)一、權(quán)責(zé)對稱、層幅適當(dāng)、人崗結(jié)合、部門化的原則，按照確定組織目標(biāo)、確定業(yè)務(wù)內(nèi)容、層次化與部門化、配備崗位人員、規(guī)定職責(zé)權(quán)限、聯(lián)成一體的程序，使組織結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)分工明確、人員配備有效、人的積極性充分發(fā)揮，企業(yè)實現(xiàn)既定目標(biāo)。 崗位工作分析：人力資源規(guī)劃依靠崗位界定，崗位界定依賴 5 工作分析，工作分析需要科學(xué)安排，科學(xué)安排需要專門技術(shù)（職務(wù)活動調(diào)查技術(shù)、任職資格分析技術(shù)）。 崗位分析的八大原則：基于戰(zhàn)略原則（關(guān)鍵任務(wù)）、全面性原則（全面的組織任務(wù)）、系統(tǒng)性原則（系統(tǒng)化）、專業(yè)化原則（專業(yè)化）、能力原則（任務(wù)與通過努力的任職者能力相匹配）、權(quán)責(zé)對等原則（任務(wù)和權(quán)限匹配）、效率改進原則（成本和收益）、價值遞減原則（層級遞減、職位價值遞減、任務(wù)價值遞減）。 人員招聘甄選：是企業(yè)人力資源管理中的一項基礎(chǔ)性工作，要從甄選標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法等方面對甄選質(zhì)量加以保障，并全面考慮人員的可獲得性、培訓(xùn)難度、發(fā)展前景以及甄選工作本身的投入產(chǎn)出等問題。 員工培 訓(xùn)開發(fā) :包括員工角色定位（企業(yè)是個協(xié)作組織，組織具有共同規(guī)范，規(guī)范需要塑造傳習(xí)）、員工職業(yè)發(fā)展（企業(yè)應(yīng)在工作機會、工作環(huán)境、工作指導(dǎo)、工作匯報等方面支持員工期望的實現(xiàn)）、員工培訓(xùn)開發(fā)（一般包括崗前、在職、脫產(chǎn)等方式）。 員工績效管理：企業(yè)效益來自員工投入（處理好企業(yè)績效和員工績效的關(guān)系），員工投入來自行為目標(biāo)（確定的目標(biāo)和承擔(dān)的責(zé)任），行為目標(biāo)來自工作激勵（包括正強化和負(fù)強化），工作激勵來自組織規(guī)則（做正確的事，正確地做事）?？冃Ч芾淼沫h(huán)節(jié)包括：確定績效標(biāo)準(zhǔn)、進行績效指導(dǎo)、加強績效考評和推動績效改善，并 形成一個循序漸進、持續(xù)改進、周而復(fù)始的積累過程。 績效考評指標(biāo)： 指標(biāo)設(shè)計是績效管理的中心環(huán)節(jié)，績效管理需要指標(biāo)（績效指標(biāo)用于檢查工作進展，進行工作激勵，改進工作表現(xiàn)），指標(biāo)必須符合要求（有效性、規(guī)范性、現(xiàn)實性），要求通過機制實現(xiàn)（自上而下、自下而上、上下結(jié)合）。指標(biāo)一般包括財務(wù)指標(biāo)（財務(wù)指標(biāo)直接衡量企業(yè)經(jīng)濟效益）、客戶指標(biāo)（經(jīng)濟效益來自對客戶需要的滿足）、流程指標(biāo)（創(chuàng)造客戶的活動以來企業(yè)體制的支持）、成長指標(biāo)（體制運作的動力在于員工的認(rèn)同和創(chuàng)新）。 指標(biāo)實施是績效管理的重點環(huán)節(jié)，績效指標(biāo)必須落實（指標(biāo) 實施依靠管理溝通，溝通關(guān)鍵在于部門督促，部門督促需要個別輔導(dǎo)）。 6 指標(biāo)考核是績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深刻把握組織規(guī)則，客觀掌握考核信息，合理運用考核手段，公正提供考核結(jié)果。 企業(yè)薪酬管理：其目的在于實現(xiàn)員工價值、提高經(jīng)營效益、塑造企業(yè)機制，遵循效益優(yōu)先、利益共享的原則，進行總額控制、分級安排、落實到人。主要包括工資（基本工資、職務(wù)工資、技能工資、工齡工資等）、獎金（月、季、半年、年度獎，綜合、專項、特殊獎等）、福利（保險、法定福利、企業(yè)福利、補貼等）、分紅（現(xiàn)金、股權(quán)、期權(quán)等）。 二、勞動政策法規(guī)的基本規(guī)定 《勞動法》是國家制定的保護勞動者權(quán)益和調(diào)節(jié)勞動關(guān)系的重要法典， 1994 年 7 月 5 日在八屆全國人大常委會第八次會議上審議通過，于 1995 年 1 月 1 日起執(zhí)行。雖然已執(zhí)行了 10幾年，客觀環(huán)境已將發(fā)生了很大變化，很多人呼吁出臺更符合形勢需要的新法，但是在國家沒有醞釀新法前，該法仍需要我們了解掌握并在實踐工作中遵守。 《勞動法》共有 13 章 107 條規(guī)定，主要包括促進就業(yè)、勞動合同和集體合同、工作時間和休息休假、工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險和福利、勞動爭議、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等內(nèi)容。 下 面我結(jié)合《勞動法》的主要法旨，根據(jù)企業(yè)人力資源管理工作的需要，就現(xiàn)行勞動政