【正文】 安慶市扶貧開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃（年）組織編制：安慶市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安慶市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室安慶市革命老區(qū)發(fā)展辦公室規(guī)劃編制：安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院二一六年七月序 言年月日，習(xí)近平總書(shū)記在減貧與發(fā)展高層論壇上表示，“全面小康是全體中國(guó)人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來(lái)年，我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下多萬(wàn)貧困人口全部脫貧?！笨梢?jiàn)，扶貧工作是“十三五”期間工作的重點(diǎn)。這對(duì)于目前還有大量連片貧困地區(qū)的安慶市來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。為進(jìn)一步促進(jìn)安慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，確保至年順利完成黨中央制定的全部脫貧，全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，打贏“建黨一百年”的收官之戰(zhàn)。依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（中發(fā)﹝﹞號(hào)）、《中共安徽省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（皖發(fā)〔〕號(hào)）、《安徽省扶貧辦關(guān)于深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)（皖扶辦〔〕號(hào)）》和《中共安慶市委辦公室安慶市人民政府辦公室印發(fā)安慶市脫貧攻堅(jiān)工作清單（暫行）和安慶市脫貧攻堅(jiān)定點(diǎn)幫扶清單的通知》（慶辦發(fā)﹝﹞號(hào)）等文件精神編制本規(guī)劃。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)。規(guī)劃共分四章、二十二個(gè)小節(jié)，總結(jié)了我市“十二五”期間扶貧開(kāi)發(fā)工作的亮點(diǎn)與成就；分析了“十三五”時(shí)期面臨的困難與挑戰(zhàn)；圍繞著“扶”、“建”、“救”、“?！彼拇舐窂剑ㄟ^(guò)實(shí)施“增收”、“就業(yè)”、“救助”、“基礎(chǔ)設(shè)施改善”、“財(cái)政兜底”五大計(jì)劃，共二十一個(gè)項(xiàng)目，七十二條舉措進(jìn)行系統(tǒng)的整體規(guī)劃。特別是對(duì)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”作出了更高的要求。目的是為了確保年如期完成在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困縣、貧困村全部摘帽，全市萬(wàn)貧困人口全部脫貧的宏偉目標(biāo)。助力安慶早日建成全面小康社會(huì)。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。本規(guī)劃期限為—年。二〇一六年七月58 / 64目 錄第一章回顧與展望釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。第一節(jié)“十二五”期間扶貧開(kāi)發(fā)成效彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。 貧困縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。 貧困人口數(shù)量明顯下降，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步提升，發(fā)展條件得到改善煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。 社會(huì)文化事業(yè)有突飛猛進(jìn)，民生工作扎實(shí)開(kāi)展籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。第二節(jié)“十三五”期間發(fā)展機(jī)遇和有利條件預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。 多重利好政策疊加支持，政策效應(yīng)明顯滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。 區(qū)域發(fā)展綜合實(shí)力提升，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)。 精準(zhǔn)扶貧工作初顯成效，發(fā)展氛圍濃厚擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏。第三節(jié)“十三五”期間面臨挑戰(zhàn)和存在問(wèn)題贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。 貧困人口數(shù)量較多壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。 貧困區(qū)域覆蓋面積較廣蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。 偏僻區(qū)域貧困程度較深買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。 穩(wěn)定扶貧難度大綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。第二章總體要求驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。第一節(jié)指導(dǎo)思想貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。第二節(jié)基本原則鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)施行分級(jí)負(fù)責(zé)構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門(mén)戲。 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)現(xiàn)多維聯(lián)動(dòng)輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭。 堅(jiān)持行政主導(dǎo)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)實(shí)施合力攻堅(jiān)堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕。 堅(jiān)持精確扶貧施行分類指導(dǎo)識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。 堅(jiān)持自力更生提升“造血”能力凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。 堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭。 精準(zhǔn)扶貧穩(wěn)步增收碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。 “五個(gè)一批”避免返貧閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。第四節(jié)工作重點(diǎn)氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。 實(shí)施“五大計(jì)劃”釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。 推進(jìn)老區(qū)建設(shè)慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫(huà)長(zhǎng)涼馴鴇。 加大社會(huì)扶貧力量動(dòng)員諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡。 建立完善扶貧項(xiàng)目庫(kù)嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。 加強(qiáng)金融扶貧熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓鍰。 建立督查評(píng)估機(jī)制鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。第三章扶貧措施紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。第一節(jié)特色種植養(yǎng)殖業(yè)扶貧穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)。 實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)口幫扶濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育社會(huì)服務(wù)主體銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。 加大政策扶持力度，擴(kuò)大農(nóng)村培訓(xùn)規(guī)模擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。第二節(jié)光伏扶貧賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。 實(shí)施光伏扶貧工程，創(chuàng)新光伏合作模式塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩適。 拓寬資金籌措渠道，加強(qiáng)部門(mén)合作聯(lián)動(dòng)裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。第三節(jié)鄉(xiāng)村旅游扶貧倉(cāng)嫗盤(pán)紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。 發(fā)掘精品旅游資源，提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。 編制旅游扶貧規(guī)劃，實(shí)施旅游增收行動(dòng)驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。 開(kāi)發(fā)特色旅游資源，促進(jìn)文化旅游融合瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。 實(shí)施人才培訓(xùn)計(jì)劃，加大宣傳推廣行動(dòng)鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。第四節(jié)電子商務(wù)扶貧櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。 夯實(shí)電商平臺(tái)建設(shè)，加大特色產(chǎn)品宣傳轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)諳。 做大做強(qiáng)電商園區(qū)，積極創(chuàng)建電商品牌峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)。 創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)扶貧”，提升農(nóng)村電商服務(wù)詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。第五節(jié)金融扶貧則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。 多措并舉，提升銀行金融服務(wù)脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。 盤(pán)活存量資源，提升質(zhì)押抵押服務(wù)鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。 因地制宜，提升惠農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣。 全面開(kāi)展扶貧小額貸款業(yè)務(wù)陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。第六節(jié)教育扶貧溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。 精準(zhǔn)資助計(jì)劃鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳。 全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮揚(yáng)銥。 提升質(zhì)量計(jì)劃謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。 招生專項(xiàng)計(jì)劃咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為。 職業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。第七節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。 著力推進(jìn)農(nóng)村道路暢通工程納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。 大力改善水利設(shè)施風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。 積極推進(jìn)土地整治工作滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。 著力電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。第八節(jié)危房改造與易地搬遷工程攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。 危房改造工程趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。 易地搬遷工程夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。第九節(jié)救助計(jì)劃視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。 醫(yī)療救助計(jì)劃偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。 教育救助計(jì)劃緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬。 災(zāi)害救助計(jì)劃騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。第十節(jié)社保兜底癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。 健全養(yǎng)老社會(huì)保障體系鏃鋝過(guò)潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻。 完善特殊貧困群體保障政策榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。 健全社會(huì)救助制度邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。 完善貧困戶保險(xiǎn)保障體系嶁硤貪塒廩袞憫倉(cāng)華糲饃勵(lì)。第四章保障措施該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。第一節(jié)組織保障劇妝諢貰攖蘋(píng)塒呂侖廟痙湯。 構(gòu)建“市縣鄉(xiāng)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。 深化“單位包村、干部包戶”行動(dòng)鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。 開(kāi)展黨群組織助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。第二節(jié)隊(duì)伍建設(shè)隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。 深化縣一級(jí)主體作用鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。 突出基層隊(duì)伍建設(shè)愜執(zhí)緝蘿紳頎陽(yáng)灣熗鍵艤訥。 明確責(zé)任，層層壓實(shí)貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。第三節(jié)社會(huì)參與嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。 建立“脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)一戰(zhàn)線”薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。 對(duì)參與企業(yè)幫扶給予優(yōu)惠政策齡踐硯語(yǔ)蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。 重視輿論宣傳紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄。第四節(jié)財(cái)費(fèi)保障飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。 加大對(duì)貧困地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭。 加大對(duì)貧困地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。 積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政扶貧投入擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝。 加大財(cái)政存量資金對(duì)扶貧投入蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。 健全完善管理制度婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。 加強(qiáng)資金監(jiān)管譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。 完善金融服務(wù)政策儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡。第五節(jié)考核激勵(lì)縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。 考核原則驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰。 考核時(shí)限癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。 考核紀(jì)律鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。 考核辦法欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)。 激勵(lì)辦法遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣。附件 幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。附件 誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷。附件 醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。回顧與展望第一節(jié) “十二五”期間扶貧開(kāi)發(fā)成效“十二五”以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市按照“省負(fù)總責(zé)、市促推進(jìn)、縣抓落實(shí)”的管理體制，著眼發(fā)揮“市促推進(jìn)”職能，以“創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化專項(xiàng)”為主線，以大別山片區(qū)縣為主戰(zhàn)場(chǎng)，以整村推進(jìn)為重要平臺(tái)，努力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧格局，精準(zhǔn)扶貧工作取得明顯成效。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。 貧困縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)截至年底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)億元，是“十一五”末的倍。固定資產(chǎn)投資超過(guò)億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)億元，進(jìn)出口總額超過(guò)億美元，分別是“十一五”末的倍、倍和倍。財(cái)政收入億元，是“十一五”末的倍；稅收收入占比，比“十一五”末提高個(gè)百分點(diǎn)。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬。 貧困人口數(shù)量明顯下降，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)全市貧困人口由年的萬(wàn)人下降到年的萬(wàn)人，減少萬(wàn)人，下降；貧困發(fā)生率由年的下降到年的，減少個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉蹦┺r(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到()元，是“十一五”末的倍。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步提升，發(fā)展條件得到改善“十二五”期間全市新建村級(jí)公路多公里，改造國(guó)道、省道共多公里，完成縣鄉(xiāng)公路升級(jí)公里，加固危橋座。改造農(nóng)村危房萬(wàn)余戶，完成個(gè)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田萬(wàn)畝。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大茶葉、蠶繭、水果、板栗、中藥材、蔬菜和肉類、禽蛋、水產(chǎn)品等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模迅速壯大，產(chǎn)品品質(zhì)不斷提高，成為貧困地區(qū)廣大農(nóng)民增收的重要來(lái)源。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)迅速發(fā)展，各類農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化程度大幅度提高。 濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。 社會(huì)文化事業(yè)有突飛猛進(jìn)，民生工作扎實(shí)開(kāi)展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成個(gè)社區(qū)文化舞臺(tái)、個(gè)農(nóng)民文化樂(lè)園。國(guó)家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新建、改擴(kuò)建幼兒園所，基本完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)制度全面實(shí)施。農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高，分別是“十一五”末的倍和倍。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說(shuō)瀉嘆錒。第二節(jié) “十三五”期間發(fā)展機(jī)遇和有利條件 多重利好政策疊加支持，政策效應(yīng)明顯國(guó)務(wù)院扶貧辦年起對(duì)大別山連片特困地區(qū)，進(jìn)行專項(xiàng)扶貧。借助中央的財(cái)政經(jīng)費(fèi)和政策的“東風(fēng)”，加快貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著力解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，大力發(fā)展帶動(dòng)縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，幫助貧困群眾增加收入和提高自我發(fā)展能力。為我市解決扶貧工作中“老、大、難”的區(qū)域提供了有利條件。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，黨中央吹響了全面深化改革的號(hào)角，扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的改革受到黨和國(guó)家的高度重視，提出了“到年絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”的目標(biāo)任務(wù)?！笆濉睍r(shí)期是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)最后沖刺的五年，中央、省委相繼出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，為扶貧攻堅(jiān)明確了任務(wù)，指明了方向。社會(huì)保障制度更加健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村最低生活保障制度的建立和完善，為基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象，作出了兜底性的制度安排。我市既處大別山連片特困地區(qū)，又全境進(jìn)入大別山革命老區(qū)，多項(xiàng)政策機(jī)遇疊加，為扶貧開(kāi)發(fā)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。購(gòu)櫛頁(yè)詩(shī)燦戶踐瀾襯鳳虛傘。同時(shí)，市委、市政府的高度重視，“新十年”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃的逐步實(shí)施，我市扶貧攻堅(jiān)取得巨大成效，為“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)施打好了基礎(chǔ)。我市扶貧開(kāi)發(fā)工作體制機(jī)制不斷完善，社會(huì)各界關(guān)注扶貧、參與扶貧、協(xié)同推進(jìn)的“大扶貧”格局初步形成，增添了扶貧開(kāi)發(fā)工作的信心和決心。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。 區(qū)域發(fā)展綜合實(shí)力提升，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁“十二五”以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。新型工業(yè)化進(jìn)程不斷提速，工業(yè)主導(dǎo)地位更加突顯?！按笠顺恰笨蚣芑敬_立，美好鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展，中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革、公共文化服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、“寬帶中國(guó)”、信息消費(fèi)等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范獲批。生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，民生和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。安慶石化萬(wàn)噸、安慶電廠二期、寧安客專及安慶長(zhǎng)江鐵路大橋、岳武高速等一批重大項(xiàng)目建成投運(yùn)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、富士康自動(dòng)化和系列研發(fā)量產(chǎn)等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。大多數(shù)指標(biāo)完成或超額完成規(guī)劃目標(biāo)，規(guī)模以上企業(yè)、財(cái)政收入、進(jìn)出口總額、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)先進(jìn)位。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺。 精準(zhǔn)扶貧工作初顯成效，發(fā)展氛圍濃厚根據(jù)中央明確提出的我國(guó)扶貧攻堅(jiān)的奮斗目標(biāo)和重大舉措，強(qiáng)調(diào)要走出“五個(gè)堅(jiān)持”的中國(guó)特色減貧道路，把握“六個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求，明確“五個(gè)一批”的基本路徑。我市在年底已經(jīng)對(duì)全市所有貧困戶進(jìn)行了詳細(xì)的摸排走訪，對(duì)每一位貧困戶的家庭信息進(jìn)行了“建檔立卡”，為“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)施打好了基礎(chǔ)。隨著我市扶貧開(kāi)發(fā)工作體制機(jī)制不斷完善，社會(huì)各界關(guān)注扶貧、參與扶貧的程度不斷加深，協(xié)同推進(jìn)的“大扶貧”格局已初步形成。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜。第三節(jié) “十三五”期間面臨挑戰(zhàn)和存在問(wèn)題 貧困人