【正文】 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要作者：日期：榮縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要自貢市榮縣第 十六 屆人民代表大會第六次會議審議通過目 錄前 言...................................................................................................................1第一章 規(guī)劃背景................................................................................................2第一節(jié) 發(fā)展基礎 .............................................................................................2第二節(jié) 優(yōu)勢條件 .............................................................................................5第三節(jié) 發(fā)展機遇 .............................................................................................6第四節(jié) 主要挑戰(zhàn) .............................................................................................7第二章 發(fā)展藍圖................................................................................................7第一節(jié) 指導思想 .............................................................................................7第二節(jié) 發(fā)展定位 .............................................................................................9第三節(jié) 發(fā)展目標 ...........................................................................................10第四節(jié) 重大戰(zhàn)略 ...........................................................................................13第三章 強勢推進工業(yè)強縣..............................................................................14第一節(jié) 加快工業(yè)園區(qū)建設 ...........................................................................14第二節(jié) 發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè) ...........................................................................15第三節(jié) 培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) .......................................................................17第四節(jié) 做大做強優(yōu)勢潛力企業(yè) ...................................................................18第四章 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)..............................................................................19第一節(jié) 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整 ...........................................................................19第二節(jié) 大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè) .......................................................................20第三節(jié) 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 .......................................................................21第四節(jié) 加快新農(nóng)村示范片建設 ...................................................................22第五章 加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)..........................................................................22第一節(jié) 加快推進生態(tài)文化旅游建設 ...........................................................22第二節(jié) 調(diào)整提升商貿(mào)服務業(yè) .......................................................................24第三節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè) .......................................................................25第四節(jié) 積極發(fā)展其他服務業(yè) .......................................................................26第六章 推進城鄉(xiāng)建設與發(fā)展..........................................................................27第一節(jié) 優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局 ...........................................................................28第二節(jié) 加快中等城市建設 ...........................................................................28第三節(jié) 加快小城鎮(zhèn)建設 ...............................................................................29第七章 完善基礎設施......................................................................................30第一節(jié) 交通基礎設施 ...................................................................................30第二節(jié) 水利設施 ...........................................................................................31第三節(jié) 能源設施 ...........................................................................................31第四節(jié) 市政公共設施 ...................................................................................32第五節(jié) 農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基礎設施 .......................................................................33第八章 加強公共服務體系建設......................................................................34第一節(jié) 提高科技支撐能力 ...........................................................................34第二節(jié) 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) ...........................................................................35第三節(jié) 加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè) ...................................................................36第四節(jié) 大力發(fā)展文化體育事業(yè) ...................................................................37第五節(jié) 著力改善民生 ...................................................................................38第六節(jié) 加強和改善社會管理工作 ...............................................................39第九章 加強資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護..........................................................39第一節(jié) 建設低碳型社會 ...............................................................................40第二節(jié) 加強生態(tài)建設 ...................................................................................41第三節(jié) 加強環(huán)境保護 ...................................................................................41第十章 深化改革和擴大開放..........................................................................42第一節(jié) 推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革 ...........................................................42第二節(jié) 深化市場主體改革 ...........................................................................42第三節(jié) 深化投融資體制改革 .......................................................................42第四節(jié) 深化行政管理體制改革 ...................................................................43第五節(jié) 進一步擴大開放 ...............................................................................43第十一章 規(guī)劃實施的保障措施......................................................................43第一節(jié) 加強人才隊伍和組織能力建設 .......................................................44第二節(jié) 加快推進重大項目建設 ...................................................................44第三節(jié) 做好規(guī)劃銜接 ...................................................................................45第四節(jié) 加強規(guī)劃的權威性和執(zhí)行力 ...........................................................45名 詞 解 釋........................................................................................................46前 言“十二五”時期，是我縣全面建設小康社會的關鍵時期，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧榮縣的重要時期，也是加快發(fā)展、蓄勢突破的重要機遇期。編制和實施《榮縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），對于搶抓發(fā)展機遇，奮力攻堅破難，實現(xiàn)趕超跨越，加快建設生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展要素聚集、產(chǎn)業(yè)特色突出、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧的四川丘陵生態(tài)經(jīng)濟強縣，具有重大的意義?！?綱 要 》 主 要 闡 述 2022—2022年 榮 縣 國 民 經(jīng) 濟 和 社 會 發(fā) 展 總 體 戰(zhàn) 略 和 發(fā) 展 布 局 ， 明 確 提 出 “十 二 五 ”期 間 經(jīng) 濟 社 會 發(fā) 展 的 具 體 目 標 、 任 務 及 政 策 措 施 ， 集 中 體 現(xiàn) 了 縣 委 、 縣 政 府的