【正文】 建設(shè)項目、35KV變電站建設(shè)項目等。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝及技術(shù)改造，重點推進馳宇鹽化、東方氣體、星河第一節(jié) 提高科技支撐能力加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。到2022年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造新農(nóng)村示范村（片）1個以上，農(nóng)民集中居住率達到30%。改造中低產(chǎn)田土10萬畝。到2022年，全縣垃圾無害化處理率達到50%，其中縣城達到80%。到2022年，縣城供水能力達到6萬噸/日，供水保障率達到95%以上，逐步形成縣城及有條件的鄰近場鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)供水，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村建立集中供水的體系，供水入戶率85%以上，供水合格率99%?！鞘薪煌ā５谌?jié) 能源設(shè)施以電力設(shè)施建設(shè)為重點，加大對電力建設(shè)的投入力度，重點抓好220KV變電站和城北等6座110KV 變電站建設(shè)改造，確保全縣電力供應(yīng)。積極籌措資金、爭取項目，落實移民后扶政策，確保移民生活質(zhì)量。力爭將305省道榮縣至竹園段升級為國道公路，將井榮路、榮牛路升級為省道公路?？茖W(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)體系，實施分類推進，西北部以長山鎮(zhèn)為中心，充分發(fā)揮國家級重點小城鎮(zhèn)優(yōu)勢，依托場鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎(chǔ)和工業(yè)集中區(qū)，將長山鎮(zhèn)建設(shè)為集聚人口5萬人的小城市，逐步發(fā)展為覆蓋西北部的縣域副中心。第二節(jié) 加快中等城市建設(shè)加快榮縣城市總體規(guī)劃的編制工作，合理確定縣城區(qū)空間布局和功能分區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，積極推進中等城市建設(shè)步伐，提升縣城輻射帶動能力。“一城”指縣城區(qū)，代表榮縣城市的發(fā)展方向；“兩極”指長山鎮(zhèn)和雙石鎮(zhèn)。高度重視和扶持金融機構(gòu)發(fā)展，加強完善金融服務(wù)功能，積極引進股份制銀行設(shè)立分支機構(gòu)，鼓勵發(fā)展貸款公司、擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融機構(gòu)?！駱s縣河?xùn)|新區(qū)商住樓開發(fā)項目。擴大房地產(chǎn)物業(yè)管理覆蓋面，提高物業(yè)管理水平。——餐飲業(yè)。利用通信與網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，加強與區(qū)域外大型物流企業(yè)的對接，建立和完善公共物流信息平臺，整合各種物流信息資源，做好供需信息發(fā)布、服務(wù)交易、過程優(yōu)化與跟蹤等服務(wù)，實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通。第三節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)以信息、科技等現(xiàn)代物流技術(shù)為支撐，依托交通條件不斷改善的優(yōu)勢，科學(xué)布局物流園區(qū)和節(jié)點。按照集中集約原則，采取園區(qū)方式發(fā)展專業(yè)市場。——改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)?！衤糜闻涮自O(shè)施：天宇公司五星級酒店建設(shè)項目、大佛寺園林式酒店建設(shè)項目、小井溝大酒店建設(shè)及環(huán)湖公路項目，翠湖大酒店生態(tài)性保護改造項目等。充分挖掘豐富的生態(tài)旅游資源，以省級生態(tài)休閑度假目的地建設(shè)為目標，以小井溝水庫風(fēng)景區(qū)、雙溪湖風(fēng)景區(qū)、高石梯森林公園建設(shè)為重點，統(tǒng)籌做好生態(tài)旅游規(guī)劃，加快景點開發(fā)和景區(qū)設(shè)施建設(shè)，不斷豐富特色景點，提高景區(qū)綜合吸引力。到“十二五 ”末，服務(wù)業(yè)增加值達到70億元，年均增長16%，在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重提升6個百分點?！裥竽翗I(yè)：100萬頭生豬繁育養(yǎng)殖加工基地及配套建設(shè)項目、優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項目、巴爾丘陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)項目、奶牛肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目、50萬只蛋雞養(yǎng)殖基地及規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)改建項目、黑山羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范建設(shè)項目等?！a(chǎn)品。到2022年，水果生產(chǎn)規(guī)模達到20萬畝以上，實現(xiàn)產(chǎn)量18萬噸。以鼎新、望佳、雙石、樂德、河口、古文、過水、旭陽等鎮(zhèn)鄉(xiāng)為重點，連片建設(shè)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)有機蔬菜示范園。加快“一片三帶七基地”建設(shè)，積極打造亮點和示范區(qū)域，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提升。第四章 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以市場為導(dǎo)向、科技為支撐、項目為載體，實施“農(nóng)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。圖3 榮縣“十二五”主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標100305020 30020406080100業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè)第四節(jié) 做大做強優(yōu)勢潛力企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，市場為導(dǎo)向，通過政策引導(dǎo)和分類指導(dǎo)，扶優(yōu)扶強，加快培育一批規(guī)模優(yōu)勢明顯、帶動作用較大、市場競爭力強的大企業(yè)大集團?！覃}業(yè)及化工：馳宇鹽化公司真空制鹽建設(shè)項目、鹵水提溴加工生產(chǎn)項目、巖鹽資源綜合利用生產(chǎn)項目、年產(chǎn)10萬噸硅酸鈉生產(chǎn)項目年產(chǎn)3萬噸氯乙酸生產(chǎn)項目、氣田水開發(fā)利用項目等?！}業(yè)及化工。大力發(fā)展散裝水泥，鼓勵發(fā)展商品混凝土和各類高性能水泥制品，提高資源利用率。利用雙石鎮(zhèn)交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，發(fā)展雙石工業(yè)拓展區(qū)，作為縣工業(yè)園區(qū)的重要補充。●榮縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)環(huán)路及支道建設(shè)項目：。加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，進一步完善和落實園區(qū)準入條件及優(yōu)惠政策，加快設(shè)施建設(shè)，提高承載能力，增強集聚效應(yīng)。積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，努力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。進一步強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，在確保糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在42萬噸以上的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展以畜牧業(yè)和經(jīng)濟作物為重點的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，大力實施品種改良，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平?！嗣裆?。 第三節(jié) 發(fā)展目標一、“十二五”發(fā)展目標根據(jù)“十二五 ”發(fā)展的基礎(chǔ)條件、指導(dǎo)思想和發(fā)展定位，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展、社會發(fā)展、人民生活五個方面，擬定“十二五” 發(fā)展目標為：——經(jīng)濟發(fā)展。抓住自貢建設(shè)中國西部獨具特色文化旅游目的地和我縣交通條件改善、小井溝水庫建設(shè)的機遇，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展佛文化旅游和生態(tài)休閑旅游，開發(fā)打造特色旅游。抓好一、二、三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民增收，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合和協(xié)調(diào)發(fā)展?！獔猿职l(fā)揮優(yōu)勢，實施錯位發(fā)展。二產(chǎn)業(yè)總量不足，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟增長支撐單一，新興支柱產(chǎn)業(yè)支撐乏力等結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，未來五年，我縣結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的壓力較大。未來五年，國家、省將加速打造成渝經(jīng)濟區(qū)和川南經(jīng)濟發(fā)展次高地，新增長極的形成及區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，為我縣積極融入、參與競爭、加快發(fā)展提供了良好的環(huán)境氛圍。大佛寺4A級景區(qū)、吳玉章故居、雙溪湖風(fēng)景區(qū)、高石梯森林公園以及“十二五”即將建成的小井溝水庫風(fēng)景區(qū)等人文景觀和自然景觀，將隨著交通條件的改善和人們消費的升級，發(fā)揮其作為川南旅游環(huán)線重要節(jié)點的獨特魅力，我縣發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)將大有可為?！獦I(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。積極關(guān)停德興能源火力發(fā)電廠、自力水泥公司30萬噸立窯生產(chǎn)線等重污染企業(yè)。%以內(nèi)，社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋率大幅提高，城鄉(xiāng)社會保障體系框架逐步形成。實施城區(qū)道路黑化、路燈改造、河道整治、風(fēng)貌塑造等工程，人居環(huán)境得到改善，城市功能進一步增強，集聚和輻射力明顯提高。省道305自榮快速通道建成通車。2022年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達82戶，實現(xiàn)工業(yè)增加值37億元，年%?！?綱 要 》 主 要 闡 述 2022—2022年 榮 縣 國 民 經(jīng) 濟 和 社 會 發(fā) 展 總 體 戰(zhàn) 略 和 發(fā) 展 布 局 ， 明 確 提 出 “十 二 五 ”期 間 經(jīng) 濟 社 會 發(fā) 展 的 具 體 目 標 、 任 務(wù) 及 政 策 措 施 ， 集 中 體 現(xiàn) 了 縣 委 、 縣 政 府的 施 政 方 針 和 決 策 意 圖 。——經(jīng)濟持續(xù)快速增長。糧食產(chǎn)量保持在40 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年萬噸以上，已基本形成20萬畝菜畜、20萬畝果畜產(chǎn)業(yè)帶，正在加快建設(shè)30萬畝茶葉及油茶產(chǎn)業(yè)帶和10萬頭肉牛、100萬頭生豬基地。小井溝水庫經(jīng)過積極的前期準備工作，已正式開工建設(shè)；電力、通訊及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，為加快發(fā)展構(gòu)筑了堅實的平臺。全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、擴權(quán)強縣試點、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等重點領(lǐng)域改革，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益增強。教育基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步鞏固和完善，教育事業(yè)均衡發(fā)展，順利通過省政府教育督導(dǎo)評估檢查驗收，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。全面完成“五五”普法任務(wù)，扎實開展平安創(chuàng)建，民主法治建設(shè)深入推進，依法行政水平不斷提高。——日益改善的交通條件?！笆濉逼冢瑖覍⒓哟罅Χ却龠M經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實施以消費拉動為主的擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。國家實施以轉(zhuǎn)型促發(fā)展戰(zhàn)略，通過普遍增加城鄉(xiāng)居民收入，增強居民消費能力，實現(xiàn)以擴大消費需求促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為我縣發(fā)展做大以旅游業(yè)為重點的服務(wù)業(yè)提供了廣闊的市場機遇?！斦罩艿膲毫^大。堅定不移地把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，進一步突出重點任務(wù)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，圍繞“ 一片三帶七基地 ”（名詞解釋1），突出生態(tài)特色，大力發(fā)展以經(jīng)、畜為主的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。立足生態(tài)宜居的定位，高起點做好縣城總體規(guī)劃，科學(xué)布局城市功能分區(qū)。: : :50: 34；非公有制經(jīng)濟的比重提高到70%以上；城鎮(zhèn)化率達到 45 %。專欄1：“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標指 標 指 標 值序號 指 標 名 稱指 標屬 性單位 2022年預(yù)計值2022年規(guī)劃值平均增長(%)一 經(jīng) 濟 發(fā) 展 指 標榮 縣 生 產(chǎn) 總 值 (GDP) 預(yù)期性 億元 102 210 13 一產(chǎn)業(yè) 預(yù)期性 億元 32 3二產(chǎn)業(yè) 預(yù)期性 億元 48 108 16三產(chǎn)業(yè) 預(yù)期性 億元 70 16人 均 GDP 預(yù)期性 元 17350 35000 15規(guī) 模 以 上 工 業(yè) 增 加 值 預(yù)期性 億元 37 92 20地 方 財 政 一 般 預(yù) 算 收 入 預(yù)期性 萬元 28226 62022 17社 會 消 費 品 零 售 總 額 預(yù)期性 億元 35 87 20 旅 游 綜 合 收 入 預(yù)期性 億元 48 22全 社 會 固 定 資 產(chǎn) 投 資 累 計 預(yù)期性 億元 147 510 22二 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指 標三 次 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 預(yù)期性 　 ：： 16：50：34 　城 鎮(zhèn) 化 率 預(yù)期性 % 45 　非 公 經(jīng) 濟 比 重 預(yù)期性 % 61 71三 可 持 續(xù) 發(fā) 展 指 標萬 元 GDP綜 合 能 耗 約束性 噸標煤 /萬元 　人 口 自 然 增 長 率 約束性 ‰ 2以內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理率 約束性 % 58垃圾無害化處理率 約束性 % 50主要污染物排放量 約束性 噸 2969 2670 累計減少10%森 林 覆 蓋 率 約束性 % 31 38四 社 會 發(fā) 展 指 標高 中 入 學(xué) 率 預(yù)期性 % 92 95以上每 千 人 擁 有 病 床 約束性 張 2 每 千 人 擁 有 衛(wèi) 生 技 術(shù) 人 員 約束性 人 城 鎮(zhèn) 醫(yī) 療 保 險 覆 蓋 率 約束性 % 89 98 　城 鎮(zhèn) 登 記 失 業(yè) 率 約束性 % 　 　五 人 民 生 活 指 標城 鎮(zhèn) 居 民 人 均 可 支 配 收 入 導(dǎo)向性 元 13020 25000 14農(nóng) 民 人 均 純 收 入 導(dǎo)向性 元 5560 11000 15城 鄉(xiāng) 居 民 預(yù) 期 壽 命 預(yù)期性 歲 73 75恩 格 爾 系 數(shù) 預(yù)期性 % 城鎮(zhèn)42%；農(nóng)村56%35%以下(城鎮(zhèn))；45%左右(農(nóng)村)城 鎮(zhèn) 和 農(nóng) 村 社 會 養(yǎng) 老 保 險 覆蓋 率 導(dǎo)向性 % 34 85城 鎮(zhèn) 居 民 人 均 住 房 面 積 導(dǎo)向性 m2 33 35農(nóng) 村 居 民 人 均 住 房 面 積 導(dǎo)向性 m2 35 38第四節(jié) 重大戰(zhàn)略“十二五”期間要加快推進“四大戰(zhàn)略”，力爭在重點領(lǐng)域取得新的突破、整體經(jīng)濟實現(xiàn)跨越。把旅游業(yè)作為“十二五” 及今后發(fā)展的重要增長極和服務(wù)業(yè)的龍頭進行培育。抓好城區(qū)綠化和環(huán)境整治，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜品的中等城市?！訌娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。——合理布局產(chǎn)業(yè)集群?！r(nóng)產(chǎn)品加工。——機械制造。到2022年，鹽業(yè)及化工業(yè)產(chǎn)值達到20億元。抓住自貢建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)三大生物制藥基地的契機，以“ 星河繼續(xù)扶持新星源公司、德興能源、天宇實業(yè)、川能集團、東氣公司、自力公司、龍都茶業(yè)、星河加強基本農(nóng)田暨耕地保護，依托全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力工程，抓好高標準良田建設(shè)，穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食總產(chǎn)量保持在42萬噸以上?！涌彀l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以鐵廠、雙古、觀山、復(fù)興、來牟等鎮(zhèn)鄉(xiāng)為重點，建設(shè)10萬畝茶葉生產(chǎn)基地。以過水、樂德、河口、古文等鎮(zhèn)為重點，建成萬擔(dān)蠶繭基地。第三節(jié) 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營用發(fā)展工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，按照以基地建設(shè)支撐龍頭企業(yè)的發(fā)展，以龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動基地建設(shè)的思路，實施品牌戰(zhàn)略，大力抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地和科技示范園區(qū)建設(shè)，扶持和引進具有市場競爭力、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模和水平，“十二五” 末，新培育國家級重點產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)2戶、省級龍頭企業(yè)6戶以上。第四節(jié) 加快新農(nóng)村示范片建設(shè)按照“新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)”的內(nèi)容要求，完成全縣新農(nóng)村建設(shè)全域規(guī)劃?！笆濉蹦?，全縣旅游綜合收入達到48億元，年均增長 22%?！t色旅游。——優(yōu)化商貿(mào)布局。大力推行連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，推動商務(wù)服務(wù)產(chǎn)品和方式創(chuàng)新?！涌彀l(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通。在工業(yè)園區(qū)附近，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)物流園，主要為工業(yè)園區(qū)提供倉儲、運輸、包裝、配送服務(wù)?！駱s縣專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)項目：建2萬平方米綜合批發(fā)市場。規(guī)范餐飲市場秩序，強化衛(wèi)生監(jiān)督管理?！駱s縣星河房地產(chǎn)公司星河奧運綠洲商住樓開發(fā)項目?！鐓^(qū)及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建良