【正文】 建設項目、35KV變電站建設項目等。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝及技術改造，重點推進馳宇鹽化、東方氣體、星河第一節(jié) 提高科技支撐能力加強科技創(chuàng)新體系建設，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。到2022年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造新農(nóng)村示范村（片）1個以上，農(nóng)民集中居住率達到30%。改造中低產(chǎn)田土10萬畝。到2022年，全縣垃圾無害化處理率達到50%，其中縣城達到80%。到2022年，縣城供水能力達到6萬噸/日，供水保障率達到95%以上，逐步形成縣城及有條件的鄰近場鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)供水，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村建立集中供水的體系，供水入戶率85%以上，供水合格率99%?！鞘薪煌ā５谌?jié) 能源設施以電力設施建設為重點，加大對電力建設的投入力度，重點抓好220KV變電站和城北等6座110KV 變電站建設改造，確保全縣電力供應。積極籌措資金、爭取項目，落實移民后扶政策，確保移民生活質(zhì)量。力爭將305省道榮縣至竹園段升級為國道公路，將井榮路、榮牛路升級為省道公路?？茖W規(guī)劃城鎮(zhèn)體系，實施分類推進，西北部以長山鎮(zhèn)為中心，充分發(fā)揮國家級重點小城鎮(zhèn)優(yōu)勢，依托場鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎和工業(yè)集中區(qū)，將長山鎮(zhèn)建設為集聚人口5萬人的小城市，逐步發(fā)展為覆蓋西北部的縣域副中心。第二節(jié) 加快中等城市建設加快榮縣城市總體規(guī)劃的編制工作，合理確定縣城區(qū)空間布局和功能分區(qū)，完善基礎設施配套，積極推進中等城市建設步伐，提升縣城輻射帶動能力?！耙怀恰敝缚h城區(qū)，代表榮縣城市的發(fā)展方向；“兩極”指長山鎮(zhèn)和雙石鎮(zhèn)。高度重視和扶持金融機構發(fā)展，加強完善金融服務功能，積極引進股份制銀行設立分支機構，鼓勵發(fā)展貸款公司、擔保公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融機構?！駱s縣河東新區(qū)商住樓開發(fā)項目。擴大房地產(chǎn)物業(yè)管理覆蓋面，提高物業(yè)管理水平?！惋嫎I(yè)。利用通信與網(wǎng)絡等技術，加強與區(qū)域外大型物流企業(yè)的對接，建立和完善公共物流信息平臺，整合各種物流信息資源，做好供需信息發(fā)布、服務交易、過程優(yōu)化與跟蹤等服務，實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通。第三節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)以信息、科技等現(xiàn)代物流技術為支撐，依托交通條件不斷改善的優(yōu)勢，科學布局物流園區(qū)和節(jié)點。按照集中集約原則，采取園區(qū)方式發(fā)展專業(yè)市場。——改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)?！衤糜闻涮自O施：天宇公司五星級酒店建設項目、大佛寺園林式酒店建設項目、小井溝大酒店建設及環(huán)湖公路項目，翠湖大酒店生態(tài)性保護改造項目等。充分挖掘豐富的生態(tài)旅游資源，以省級生態(tài)休閑度假目的地建設為目標，以小井溝水庫風景區(qū)、雙溪湖風景區(qū)、高石梯森林公園建設為重點，統(tǒng)籌做好生態(tài)旅游規(guī)劃，加快景點開發(fā)和景區(qū)設施建設，不斷豐富特色景點，提高景區(qū)綜合吸引力。到“十二五 ”末，服務業(yè)增加值達到70億元，年均增長16%，在三次產(chǎn)業(yè)結構中的比重提升6個百分點?！裥竽翗I(yè)：100萬頭生豬繁育養(yǎng)殖加工基地及配套建設項目、優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖示范基地建設項目、巴爾丘陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設項目、奶牛肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設項目、50萬只蛋雞養(yǎng)殖基地及規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)改建項目、黑山羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范建設項目等?！a(chǎn)品。到2022年，水果生產(chǎn)規(guī)模達到20萬畝以上，實現(xiàn)產(chǎn)量18萬噸。以鼎新、望佳、雙石、樂德、河口、古文、過水、旭陽等鎮(zhèn)鄉(xiāng)為重點，連片建設綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快建設有機蔬菜示范園。加快“一片三帶七基地”建設，積極打造亮點和示范區(qū)域，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提升。第四章 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以市場為導向、科技為支撐、項目為載體，實施“農(nóng)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。圖3 榮縣“十二五”主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標100305020 30020406080100業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè) 業(yè)第四節(jié) 做大做強優(yōu)勢潛力企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，市場為導向，通過政策引導和分類指導，扶優(yōu)扶強，加快培育一批規(guī)模優(yōu)勢明顯、帶動作用較大、市場競爭力強的大企業(yè)大集團?！覃}業(yè)及化工：馳宇鹽化公司真空制鹽建設項目、鹵水提溴加工生產(chǎn)項目、巖鹽資源綜合利用生產(chǎn)項目、年產(chǎn)10萬噸硅酸鈉生產(chǎn)項目年產(chǎn)3萬噸氯乙酸生產(chǎn)項目、氣田水開發(fā)利用項目等。——鹽業(yè)及化工。大力發(fā)展散裝水泥，鼓勵發(fā)展商品混凝土和各類高性能水泥制品，提高資源利用率。利用雙石鎮(zhèn)交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎較好的優(yōu)勢，發(fā)展雙石工業(yè)拓展區(qū)，作為縣工業(yè)園區(qū)的重要補充?！駱s縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)環(huán)路及支道建設項目：。加強規(guī)劃和政策引導，進一步完善和落實園區(qū)準入條件及優(yōu)惠政策，加快設施建設，提高承載能力，增強集聚效應。積極轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級，努力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。進一步強化農(nóng)業(yè)的基礎地位，在確保糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在42萬噸以上的基礎上，加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，積極發(fā)展以畜牧業(yè)和經(jīng)濟作物為重點的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，大力實施品種改良，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平?！嗣裆?。 第三節(jié) 發(fā)展目標一、“十二五”發(fā)展目標根據(jù)“十二五 ”發(fā)展的基礎條件、指導思想和發(fā)展定位，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、結構調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展、社會發(fā)展、人民生活五個方面，擬定“十二五” 發(fā)展目標為：——經(jīng)濟發(fā)展。抓住自貢建設中國西部獨具特色文化旅游目的地和我縣交通條件改善、小井溝水庫建設的機遇，加快完善旅游基礎設施，大力發(fā)展佛文化旅游和生態(tài)休閑旅游，開發(fā)打造特色旅游。抓好一、二、三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村人口轉移，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民增收，促進城鄉(xiāng)公共服務均等化和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合和協(xié)調(diào)發(fā)展?！獔猿职l(fā)揮優(yōu)勢，實施錯位發(fā)展。二產(chǎn)業(yè)總量不足，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構不優(yōu)，經(jīng)濟增長支撐單一，新興支柱產(chǎn)業(yè)支撐乏力等結構性矛盾比較突出，未來五年，我縣結構優(yōu)化升級的壓力較大。未來五年，國家、省將加速打造成渝經(jīng)濟區(qū)和川南經(jīng)濟發(fā)展次高地，新增長極的形成及區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，為我縣積極融入、參與競爭、加快發(fā)展提供了良好的環(huán)境氛圍。大佛寺4A級景區(qū)、吳玉章故居、雙溪湖風景區(qū)、高石梯森林公園以及“十二五”即將建成的小井溝水庫風景區(qū)等人文景觀和自然景觀，將隨著交通條件的改善和人們消費的升級，發(fā)揮其作為川南旅游環(huán)線重要節(jié)點的獨特魅力，我縣發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)將大有可為?！獦I(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎。積極關停德興能源火力發(fā)電廠、自力水泥公司30萬噸立窯生產(chǎn)線等重污染企業(yè)。%以內(nèi)，社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋率大幅提高，城鄉(xiāng)社會保障體系框架逐步形成。實施城區(qū)道路黑化、路燈改造、河道整治、風貌塑造等工程，人居環(huán)境得到改善，城市功能進一步增強，集聚和輻射力明顯提高。省道305自榮快速通道建成通車。2022年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達82戶，實現(xiàn)工業(yè)增加值37億元，年%?！?綱 要 》 主 要 闡 述 2022—2022年 榮 縣 國 民 經(jīng) 濟 和 社 會 發(fā) 展 總 體 戰(zhàn) 略 和 發(fā) 展 布 局 ， 明 確 提 出 “十 二 五 ”期 間 經(jīng) 濟 社 會 發(fā) 展 的 具 體 目 標 、 任 務 及 政 策 措 施 ， 集 中 體 現(xiàn) 了 縣 委 、 縣 政 府的 施 政 方 針 和 決 策 意 圖 。——經(jīng)濟持續(xù)快速增長。糧食產(chǎn)量保持在40 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年萬噸以上，已基本形成20萬畝菜畜、20萬畝果畜產(chǎn)業(yè)帶，正在加快建設30萬畝茶葉及油茶產(chǎn)業(yè)帶和10萬頭肉牛、100萬頭生豬基地。小井溝水庫經(jīng)過積極的前期準備工作，已正式開工建設；電力、通訊及農(nóng)村基礎設施進一步完善，為加快發(fā)展構筑了堅實的平臺。全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、擴權強縣試點、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等重點領域改革，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，市場在資源配置中的基礎性作用日益增強。教育基礎設施得到進一步鞏固和完善，教育事業(yè)均衡發(fā)展，順利通過省政府教育督導評估檢查驗收，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。全面完成“五五”普法任務，扎實開展平安創(chuàng)建，民主法治建設深入推進，依法行政水平不斷提高?！找娓纳频慕煌l件?！笆濉逼?，國家將加大力度促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，實施以消費拉動為主的擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。國家實施以轉型促發(fā)展戰(zhàn)略，通過普遍增加城鄉(xiāng)居民收入，增強居民消費能力，實現(xiàn)以擴大消費需求促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為我縣發(fā)展做大以旅游業(yè)為重點的服務業(yè)提供了廣闊的市場機遇?！斦罩艿膲毫^大。堅定不移地把加快發(fā)展作為第一要務，進一步突出重點任務、重點領域、重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足現(xiàn)有基礎和優(yōu)勢，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，圍繞“ 一片三帶七基地 ”（名詞解釋1），突出生態(tài)特色，大力發(fā)展以經(jīng)、畜為主的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。立足生態(tài)宜居的定位，高起點做好縣城總體規(guī)劃，科學布局城市功能分區(qū)。: : :50: 34；非公有制經(jīng)濟的比重提高到70%以上；城鎮(zhèn)化率達到 45 %。專欄1：“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標指 標 指 標 值序號 指 標 名 稱指 標屬 性單位 2022年預計值2022年規(guī)劃值平均增長(%)一 經(jīng) 濟 發(fā) 展 指 標榮 縣 生 產(chǎn) 總 值 (GDP) 預期性 億元 102 210 13 一產(chǎn)業(yè) 預期性 億元 32 3二產(chǎn)業(yè) 預期性 億元 48 108 16三產(chǎn)業(yè) 預期性 億元 70 16人 均 GDP 預期性 元 17350 35000 15規(guī) 模 以 上 工 業(yè) 增 加 值 預期性 億元 37 92 20地 方 財 政 一 般 預 算 收 入 預期性 萬元 28226 62022 17社 會 消 費 品 零 售 總 額 預期性 億元 35 87 20 旅 游 綜 合 收 入 預期性 億元 48 22全 社 會 固 定 資 產(chǎn) 投 資 累 計 預期性 億元 147 510 22二 結 構 調(diào) 整 指 標三 次 產(chǎn) 業(yè) 結 構 預期性 　 ：： 16：50：34 　城 鎮(zhèn) 化 率 預期性 % 45 　非 公 經(jīng) 濟 比 重 預期性 % 61 71三 可 持 續(xù) 發(fā) 展 指 標萬 元 GDP綜 合 能 耗 約束性 噸標煤 /萬元 　人 口 自 然 增 長 率 約束性 ‰ 2以內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理率 約束性 % 58垃圾無害化處理率 約束性 % 50主要污染物排放量 約束性 噸 2969 2670 累計減少10%森 林 覆 蓋 率 約束性 % 31 38四 社 會 發(fā) 展 指 標高 中 入 學 率 預期性 % 92 95以上每 千 人 擁 有 病 床 約束性 張 2 每 千 人 擁 有 衛(wèi) 生 技 術 人 員 約束性 人 城 鎮(zhèn) 醫(yī) 療 保 險 覆 蓋 率 約束性 % 89 98 　城 鎮(zhèn) 登 記 失 業(yè) 率 約束性 % 　 　五 人 民 生 活 指 標城 鎮(zhèn) 居 民 人 均 可 支 配 收 入 導向性 元 13020 25000 14農(nóng) 民 人 均 純 收 入 導向性 元 5560 11000 15城 鄉(xiāng) 居 民 預 期 壽 命 預期性 歲 73 75恩 格 爾 系 數(shù) 預期性 % 城鎮(zhèn)42%；農(nóng)村56%35%以下(城鎮(zhèn))；45%左右(農(nóng)村)城 鎮(zhèn) 和 農(nóng) 村 社 會 養(yǎng) 老 保 險 覆蓋 率 導向性 % 34 85城 鎮(zhèn) 居 民 人 均 住 房 面 積 導向性 m2 33 35農(nóng) 村 居 民 人 均 住 房 面 積 導向性 m2 35 38第四節(jié) 重大戰(zhàn)略“十二五”期間要加快推進“四大戰(zhàn)略”，力爭在重點領域取得新的突破、整體經(jīng)濟實現(xiàn)跨越。把旅游業(yè)作為“十二五” 及今后發(fā)展的重要增長極和服務業(yè)的龍頭進行培育。抓好城區(qū)綠化和環(huán)境整治，建設宜居、宜業(yè)、宜品的中等城市。——加強基礎設施建設。——合理布局產(chǎn)業(yè)集群?！r(nóng)產(chǎn)品加工?！獧C械制造。到2022年，鹽業(yè)及化工業(yè)產(chǎn)值達到20億元。抓住自貢建設成渝經(jīng)濟區(qū)三大生物制藥基地的契機，以“ 星河繼續(xù)扶持新星源公司、德興能源、天宇實業(yè)、川能集團、東氣公司、自力公司、龍都茶業(yè)、星河加強基本農(nóng)田暨耕地保護，依托全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力工程，抓好高標準良田建設，穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食總產(chǎn)量保持在42萬噸以上?！涌彀l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以鐵廠、雙古、觀山、復興、來牟等鎮(zhèn)鄉(xiāng)為重點，建設10萬畝茶葉生產(chǎn)基地。以過水、樂德、河口、古文等鎮(zhèn)為重點，建成萬擔蠶繭基地。第三節(jié) 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營用發(fā)展工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，按照以基地建設支撐龍頭企業(yè)的發(fā)展，以龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動基地建設的思路，實施品牌戰(zhàn)略，大力抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地和科技示范園區(qū)建設，扶持和引進具有市場競爭力、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模和水平，“十二五” 末，新培育國家級重點產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)2戶、省級龍頭企業(yè)6戶以上。第四節(jié) 加快新農(nóng)村示范片建設按照“新村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務”的內(nèi)容要求，完成全縣新農(nóng)村建設全域規(guī)劃。“十二五”末，全縣旅游綜合收入達到48億元，年均增長 22%?！t色旅游?！獌?yōu)化商貿(mào)布局。大力推行連鎖經(jīng)營、電子商務、物流配送等現(xiàn)代流通方式，推動商務服務產(chǎn)品和方式創(chuàng)新?！涌彀l(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通。在工業(yè)園區(qū)附近，規(guī)劃建設工業(yè)物流園，主要為工業(yè)園區(qū)提供倉儲、運輸、包裝、配送服務?！駱s縣專業(yè)批發(fā)市場建設項目：建2萬平方米綜合批發(fā)市場。規(guī)范餐飲市場秩序，強化衛(wèi)生監(jiān)督管理?！駱s縣星河房地產(chǎn)公司星河奧運綠洲商住樓開發(fā)項目?！鐓^(qū)及養(yǎng)老服務業(yè)。加強金融生態(tài)環(huán)境建設，構建良