【正文】 施 政 方 針 和 決 策 意 圖 。 《 綱 要 》 具 有 戰(zhàn) 略 性 、 宏 觀 性 、 政 策 性 和 約 束 性 ，是 “十 二 五 ”期 間 政 府 履 行 經(jīng) 濟(jì) 調(diào) 節(jié) 、 市 場(chǎng) 監(jiān) 管 、 社 會(huì) 管 理 和 公 共 服 務(wù) 職 責(zé)的 重 要 依 據(jù) ， 是 全 縣 人 民 共 同 奮 斗 的 行 動(dòng) 綱 領(lǐng) 。第一章 規(guī)劃背景第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”期間，面對(duì)“”汶川特大地震等自然災(zāi)害和全球金融危機(jī)等重重困難，全縣上下齊心協(xié)力，克難奮進(jìn)，按照“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商貿(mào)活縣、旅游靚縣”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng), 各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，人民生活水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了新的成就，為“十二五”加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！?jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。2022年（預(yù)計(jì)，下同），全縣生產(chǎn)總值達(dá)到102億元，年均增%，比“十五”；一、二、%、%、%；人均生產(chǎn)總值從2022年的7208元增加到17350元，；地，%， 比“十五”；，是“十五”，%?？h域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，發(fā)展基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)。圖1 榮縣“十一五”期生產(chǎn)總值— —特色 產(chǎn)業(yè)日益 壯大。通 過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整和 資源的優(yōu) 化配置， 初步形成了農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)采選及綜合利用、鹽化工、機(jī)械加工及鑄造、建工建材等五大支柱產(chǎn)業(yè)。2022年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)82戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值37億元，年%。新星源、東方氣體、自力公司、龍都茶業(yè)、金龍水泥等一批成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，核心區(qū)已初具規(guī)模。糧食產(chǎn)量保持在40 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年萬(wàn)噸以上，已基本形成20萬(wàn)畝菜畜、20萬(wàn)畝果畜產(chǎn)業(yè)帶，正在加快建設(shè)30萬(wàn)畝茶葉及油茶產(chǎn)業(yè)帶和10萬(wàn)頭肉牛、100萬(wàn)頭生豬基地。大佛寺創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)已通過(guò)省檢，以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升，后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，社，%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”：：：：。——基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。建成了一批關(guān)系全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，改造、全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。省道305自榮快速通道建成通車。斷頭路建設(shè)、榮竹路改造加快推進(jìn)。樂(lè)自高速公路開工建設(shè)，內(nèi)威榮高速公路正加快啟動(dòng)，交通不暢的歷史頑疾得到初步改變。小井溝水庫(kù)經(jīng)過(guò)積極的前期準(zhǔn)備工作，已正式開工建設(shè)；電力、通訊及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，為加快發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)?！擎?zhèn)面貌煥然一新。，建成了金碧城、澳門花園、星河灣、御景苑、星河奧運(yùn)綠洲等一批彰顯現(xiàn)代風(fēng)尚的居住小區(qū)，新城區(qū)聚集人口達(dá)4萬(wàn)人?？h城污水處理廠、城市供水管網(wǎng)改造一期工程、新城體育館、行政中心廣場(chǎng)等一批市政工程投入使用。實(shí)施城區(qū)道路黑化、路燈改造、河道整治、風(fēng)貌塑造等工程，人居環(huán)境得到改善，城市功能進(jìn)一步增強(qiáng)，集聚和輻射力明顯提高。小城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化率由“十五”%提高到2022年的36%。——改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益增強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)外開放，投資促進(jìn)成效明顯，成功引進(jìn)日產(chǎn)4600噸熟料新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?！嗣裆钏讲粩嗵岣?。2022年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到13020元、5560元，較“十五”%、%，提前完成了“十一五”規(guī)劃制定的目標(biāo)。城鎮(zhèn)居民人均住房面積由“十五”末的28平方米提高到33平方米，農(nóng)村居民人均住房面積由“十五”末的30平方米提高到35平方米。%以內(nèi)，社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率大幅提高，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系框架逐步形成。——社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。搶抓擴(kuò)大內(nèi)需和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和推進(jìn)力度，全面完成擴(kuò)內(nèi)需和災(zāi)后重建建設(shè)任務(wù)。教育基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步鞏固和完善，教育事業(yè)均衡發(fā)展，順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)評(píng)估檢查驗(yàn)收，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。人民醫(yī)院和婦幼保健院遷建工程、中醫(yī)院擴(kuò)建工程即將竣工投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)加快，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)防疫和城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障水平顯著提高；人口連續(xù)9年負(fù)增長(zhǎng)；民政、廣電、文化、體育、新聞出版等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。——生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。萬(wàn)元GDP綜合能耗下降20%，主要污染物排放總量下降10%，圓滿完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施了飲用水源保護(hù)、工業(yè)污染源治理，生活污染防治等工程。積極關(guān)停德興能源火力發(fā)電廠、自力水泥公司30萬(wàn)噸立窯生產(chǎn)線等重污染企業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極鞏固退耕還林成果，森林覆蓋率由“十五”%上升到31%?！l(fā)展環(huán)境大為改善。全面完成“五五”普法任務(wù)，扎實(shí)開展平安創(chuàng)建，民主法治建設(shè)深入推進(jìn)，依法行政水平不斷提高。社會(huì)矛盾調(diào)解工作不斷加強(qiáng)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。大力實(shí)施作風(fēng)興縣，便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，機(jī)關(guān)效能明顯提高。黨風(fēng)廉政建設(shè)成效突出，黨和政府的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。第二節(jié) 優(yōu)勢(shì)條件 “十二五”是我縣發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、乘勢(shì)而上的關(guān)鍵五年，也是我縣厚積薄發(fā)、加快發(fā)展最為有利的時(shí)期，未來(lái)發(fā)展具有諸多優(yōu)勢(shì)條件。——業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我縣從比較單一的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展為以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)為主導(dǎo)，服務(wù)業(yè)活躍的丘陵經(jīng)濟(jì)大縣。通過(guò)堅(jiān)持“圍繞資源辦工業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)”，初步形成了具有自身特色的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)；建成了一批全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，獲得了全國(guó)商品糧基地縣、全省唯一的國(guó)家級(jí)油茶示范基地建設(shè)縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)集群發(fā)展試點(diǎn)縣等33個(gè)國(guó)家、省級(jí)稱號(hào)；城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮，居民消費(fèi)活躍，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的勢(shì)頭，為我縣未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！找娓纳频慕煌l件。樂(lè)自高速公路、成自瀘赤高速公路正在加快建設(shè)，可望2012年建成通車，將極大地改善我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁?！鄬?duì)富集的資源優(yōu)勢(shì)。我縣具有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)品資源和水資源，相對(duì)富集的資源，為我縣的持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資源保障?！?dú)具特色的旅游優(yōu)勢(shì)。大佛寺4A級(jí)景區(qū)、吳玉章故居、雙溪湖風(fēng)景區(qū)、高石梯森林公園以及“十二五”即將建成的小井溝水庫(kù)風(fēng)景區(qū)等人文景觀和自然景觀，將隨著交通條件的改善和人們消費(fèi)的升級(jí)，發(fā)揮其作為川南旅游環(huán)線重要節(jié)點(diǎn)的獨(dú)特魅力，我縣發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)將大有可為。第三節(jié) 發(fā)展機(jī)遇展望未來(lái)，我縣面臨加快發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇?！邫C(jī)遇?！笆濉逼冢瑖?guó)家將加大力度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)施以消費(fèi)拉動(dòng)為主的擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。同時(shí)，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的繼續(xù)深入實(shí)施，將進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)和民生等領(lǐng)域的支持，我縣面臨國(guó)家諸多促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策扶持的重要機(jī)遇?！w制機(jī)遇。我縣是四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣“雙試點(diǎn)縣”，先行先試的體制，為探索具有自身特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新路子和加快“十二五”的發(fā)展提供了重要機(jī)遇。——環(huán)境機(jī)遇。未來(lái)五年，國(guó)家、省將加速打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和川南經(jīng)濟(jì)發(fā)展次高地，新增長(zhǎng)極的形成及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為我縣積極融入、參與競(jìng)爭(zhēng)、加快發(fā)展提供了良好的環(huán)境氛圍。小井溝水庫(kù)、樂(lè)自高速公路、成自瀘赤高速公路等重大項(xiàng)目的實(shí)施，我縣區(qū)位條件和發(fā)展環(huán)境將全面優(yōu)化，將面臨提升吸納發(fā)展要素和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力的重大機(jī)遇?！袌?chǎng)機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施以轉(zhuǎn)型促發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)普遍增加城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，實(shí)現(xiàn)以擴(kuò)大消費(fèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為我縣發(fā)展做大以旅游業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)機(jī)遇。第四節(jié) 主要挑戰(zhàn) “十二五”時(shí)期，在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的目標(biāo)還面臨許多困難和挑戰(zhàn)，突出體現(xiàn)在：——轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的壓力較大。未來(lái)的發(fā)展，我縣既面臨壯大產(chǎn)業(yè)、做大總量、加快發(fā)展的迫切要求；又面臨改變粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的壓力較大?！{(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的壓力較大。二產(chǎn)業(yè)總量不足，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐單一，新興支柱產(chǎn)業(yè)支撐乏力等結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，未來(lái)五年，我縣結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的壓力較大。——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力較大。城鄉(xiāng)居民收入差距較大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍較突出，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系不夠完善，城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，我縣未來(lái)五年推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力較大?！?cái)政收支矛盾的壓力較大。財(cái)政收入與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件等的需求矛盾仍然突出，對(duì)我縣加快發(fā)展、提高公共服務(wù)水平的資金保障壓力較大。第二章 發(fā)展藍(lán)圖第一節(jié) 指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)和我縣交通條件明顯改善的重大機(jī)遇，始終把發(fā)展作為首要任務(wù)，以增強(qiáng)自我發(fā)展能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改善民生為核心，以優(yōu)勢(shì)資源為依托，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，按照“一產(chǎn)抓提質(zhì)增效、二產(chǎn)抓優(yōu)化升級(jí)、三產(chǎn)抓激發(fā)活力” 的思路，強(qiáng)力實(shí)施 “工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)興縣、旅游活縣、生態(tài)立縣” 發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，使我縣綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升，躋身全省丘陵經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列，為打造30萬(wàn)人口生態(tài)宜居城市和全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。立足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，“十二五”發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持和遵循以下基本原則：——堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落腳點(diǎn)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一?！獔?jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展。準(zhǔn)確把握縣情，客觀分析區(qū)位環(huán)境，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)介定發(fā)展定位，突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色榮縣?！獔?jiān)持突出重點(diǎn)，推進(jìn)加快發(fā)展。堅(jiān)定不移地把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。既要遵循積極穩(wěn)妥的客觀規(guī)律，又要體現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的時(shí)代要求?！獔?jiān)持改革開放，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。把改革開放作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，把?chuàng)新發(fā)展貫徹于改革開放全過(guò)程，加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，增強(qiáng)縣域整體創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力?！獔?jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，注重協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民增收，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。第二節(jié) 發(fā)展定位立足自身優(yōu)勢(shì)，綜合分析未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)，“十二五”榮縣的總體發(fā)展定位是：建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展要素聚集、產(chǎn)業(yè)特色突出、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧的四川丘陵生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，形成“兩業(yè)兩區(qū)”四大支撐?！涌炫嘤鷳B(tài)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，圍繞“ 一片三帶七基地 ”（名詞解釋1），突出生態(tài)特色，大力發(fā)展以經(jīng)、畜為主的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。以現(xiàn)代企業(yè)為龍頭，加快培育現(xiàn)代畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)茶葉、綠色生態(tài)蔬菜生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，逐步形成優(yōu)勢(shì)較為突出的生態(tài)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?！汛筚Y源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以園區(qū)為平臺(tái)，以項(xiàng)目為載體，依托我縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源和水資源，大力抓好資源利用和深度開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑材料、鹽業(yè)及化工等具有特色的資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)?！Υ蛟焖拇ㄗ匀簧鷳B(tài)及佛文化旅游區(qū)。抓住自貢建設(shè)中國(guó)西部獨(dú)具特色文化旅游目的地和我縣交通條件改善、小井溝水庫(kù)建設(shè)的機(jī)遇，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展佛文化旅游和生態(tài)休閑旅游，開發(fā)打造特色旅游。積極融入川南旅游環(huán)線，聯(lián)手環(huán)線景點(diǎn)，共同打造和申報(bào)世界石刻文化遺產(chǎn)，建設(shè)四川獨(dú)具特色的自然生態(tài)及佛文化旅游區(qū)?！涌旖ㄔO(shè)川南生態(tài)宜居城區(qū)。立足生態(tài)宜居的定位，高起點(diǎn)做好縣城總體規(guī)劃，科學(xué)布局城市功能分區(qū)。加速拓展新城，積極改造舊城，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)城市承載能力。依托榮縣大佛、雙溪湖，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的縣域特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)。抓好縣城綠化和景觀打造，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，優(yōu)化城市人居環(huán)境。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快城市化進(jìn)程，2022年縣城建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里、人口達(dá)到20萬(wàn)人；遠(yuǎn)期建成區(qū)面積達(dá)到30平方公里、人口達(dá)到30萬(wàn)人。 第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)一、“十二五”發(fā)展目標(biāo)根據(jù)“十二五 ”發(fā)展的基礎(chǔ)條件、指導(dǎo)思想和發(fā)展定位，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人民生活五個(gè)方面，擬定“十二五” 發(fā)展目標(biāo)為：——經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元，比2022年翻番，年均增長(zhǎng)13%以上；人均GDP達(dá)到 35000元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破 6億元，同口徑年均增長(zhǎng)17%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到87億元，年均增長(zhǎng)20%；旅游綜合收入達(dá)到48億元，年均增長(zhǎng)22%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)超過(guò)500億元，年均增長(zhǎng)22%?！Y(jié)構(gòu)調(diào)整。: : :50: 34；非公有制經(jīng)濟(jì)的比重提高到70%以上；城鎮(zhèn)化率達(dá)到 45 %?！沙掷m(xù)發(fā)展。 噸標(biāo)煤；人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到58%，垃圾無(wú)