【正文】 優(yōu)勢。第二節(jié) 建設(shè)區(qū)域中心城市按照“高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理”的原則，大力建設(shè)中心城市，壯大城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化品位和輻射能力?！笆濉逼陂g，力爭每年用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)的投入不少于25億元。到“十二五”末，宣城市基本建成皖蘇浙交匯區(qū)域中心城市。專欄2 中心城市功能分區(qū)形成“主城區(qū)+南漪湖休閑運(yùn)動(dòng)度假新區(qū)+彩金湖政務(wù)文化新區(qū)”的中心城市功能分區(qū)。主城區(qū)：劃分為“一城四片區(qū)”，即：老城區(qū)、東部片區(qū)、南部片區(qū)、西部片區(qū)、北部片區(qū)。老城區(qū)：規(guī)劃建設(shè)中央商務(wù)區(qū)（CBD）、商業(yè)步行街、金融一條街、美食一條街，形成商務(wù)、金融、購物、娛樂、餐飲等主體服務(wù)功能突出，相對集中和較高密度的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。東部片區(qū)（交通物流新區(qū)）：高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)雙橋物流園區(qū)，建成綜合性現(xiàn)代物流中心。南部片區(qū)（科教文化創(chuàng)意新區(qū)）：建設(shè)揚(yáng)子鱷湖景區(qū)和宛溪河觀光休閑生態(tài)走廊，突出建設(shè)城市人文景觀、道路景觀、公園和文化體育設(shè)施，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)型居住小區(qū)、高?？平虉@區(qū)。西部片區(qū)（新型工業(yè)新區(qū)）：加快宣城開發(fā)區(qū)西擴(kuò)，高水平規(guī)劃建設(shè)宣城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，建成以現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主體功能的西部新城。北部片區(qū)（新型工業(yè)新區(qū)）：加快宣州開發(fā)區(qū)向北擴(kuò)區(qū)和轉(zhuǎn)型，建成生態(tài)型現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。加快敬亭山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)。南漪湖休閑運(yùn)動(dòng)度假新區(qū)：按照新的城市綜合體定位，規(guī)劃建設(shè)南漪湖景區(qū)，打造面向長三角地區(qū)的旅游、度假、運(yùn)動(dòng)目的地。彩金湖政務(wù)文化新區(qū)：高水平規(guī)劃建設(shè)政務(wù)新區(qū)，完善功能性配套設(shè)施。一、完善城市交通設(shè)施，提升運(yùn)輸承載能力繼續(xù)加快城市道路建設(shè)，進(jìn)一步拉開中等城市路網(wǎng)框架。加快老城區(qū)路網(wǎng)改造和道路整治，規(guī)劃并整治好城市出口道路。建成宣南銅高速宣城北環(huán)段等高速連接線，擴(kuò)建宣廣高速宣城東、西出入口。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加密公交線網(wǎng)，完善公交站場，開辟公交優(yōu)先通道，建立智能化的交通管理與引導(dǎo)系統(tǒng)，提高公共交通的機(jī)動(dòng)性和通達(dá)性。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。新建宣城火車站、客運(yùn)總站、公交總站等城市客運(yùn)樞紐，實(shí)現(xiàn)“零距離”換乘。規(guī)劃并建成一批布局合理的公共停車場，基本滿足靜態(tài)交通需求，改善城市停車狀況。二、完善城市公用設(shè)施，提升綜合保障水平適應(yīng)城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，全面提升公益設(shè)施水平，形成保障有力、持續(xù)發(fā)展的公益服務(wù)設(shè)施體系。完善供排水、污水管網(wǎng)和環(huán)衛(wèi)等設(shè)施，城市供水能力力爭提高到20萬噸/日，污水處理能力力爭提高到15萬噸/日，生活垃圾處理能力力爭提高到500噸/日。增強(qiáng)中心城區(qū)供電保障能力；提高燃?xì)馄占奥?，推進(jìn)天然氣汽車加氣站和清潔能源公交發(fā)展。加強(qiáng)城區(qū)抗震、消防、防洪設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提高中心城市防災(zāi)減災(zāi)能力。三、加強(qiáng)城市環(huán)境整治，提升城市管理水平拓展公共綠地和休閑空間，爭創(chuàng)國家級園林城市。老城區(qū)與四個(gè)片區(qū)相互之間以綠色走廊間隔，建好城區(qū)鐵路生態(tài)分隔帶、宛溪河及其支流生態(tài)休閑帶。改造建設(shè)城市重點(diǎn)景區(qū)，著手整治城區(qū)及周邊中小河流、湖泊等，力爭每年建成一個(gè)公園、整治一條河流。編制西部新城、環(huán)揚(yáng)子鱷湖、環(huán)彩金湖等城市重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)。整體規(guī)劃建筑形式、建筑色調(diào)、建筑高度、綠地空間，形成和諧有序的城市外部景觀。大力運(yùn)用數(shù)字化等先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新城市管理模式和方式，提高城市管理的效率和水平。推進(jìn)市政公用設(shè)施、公益設(shè)施市場化進(jìn)程，推行管養(yǎng)分離、事企分開，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運(yùn)行機(jī)制。依法加強(qiáng)特許經(jīng)營的政府監(jiān)管，保障社會公共利益和公共安全。擴(kuò)大市民在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理上的知情權(quán)、參與權(quán)和管理權(quán)。四、培育城市文化內(nèi)涵，提升城市文化品位按照“建設(shè)高品質(zhì)城市，培養(yǎng)高素質(zhì)市民”的總體要求，在重視城市外延擴(kuò)張的同時(shí)，注重培育城市文化內(nèi)涵。在繼承城市歷史文脈、延續(xù)民俗傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對宣城文房四寶文化、敬亭山詩歌文化、宣城梅氏文化、地方民俗文化等特色歷史文化的有效利用。同時(shí)，加強(qiáng)城市文物古跡和歷史遺產(chǎn)的有效保護(hù)，適時(shí)啟動(dòng)謝脁樓改建工程。專欄3 城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目完善“三環(huán)八射”道路框架（三環(huán)：環(huán)城大道、高速公路、水陽江大道，八射：向陽大道、響山路、薰化路、寶城路、宣古路、宣水路、陽德路、鰲峰東路），新建宣城客運(yùn)樞紐（含宣城火車站、客運(yùn)總站、公交總站等）。改造建設(shè)好一山（敬亭山）一河（宛溪河）一湖（揚(yáng)子鱷湖）一園（梅溪公園），著手整治五河（道岔河、梅溪河、青溪河、泥河、解放河），啟動(dòng)一江（水陽江）一湖（南漪湖）整治開發(fā)前期工作。建成新港國際城、市奧體公園、圖書館、城市規(guī)劃展覽館等，規(guī)劃并力爭開工建設(shè)市科技館、宣城大劇院等。建成城市第二水源地。建成中心城區(qū)110千伏輸變電工程。第三節(jié) 構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確各縣的發(fā)展定位和功能分區(qū)。以錯(cuò)位發(fā)展和彰顯特色為原則，中心城市與縣城形成功能互補(bǔ)、分工明確、聯(lián)系密切的有機(jī)整體，提升縣城整體功能，加快形成特色發(fā)展格局。到“十二五”末，寧國、廣德建成以工業(yè)為主的新興工貿(mào)旅游城市，郎溪建成皖蘇邊界新興工貿(mào)城市，涇縣、績溪、旌德建成各具地方特色的生態(tài)型工貿(mào)旅游城市。全力打造省級擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)和沿江蘇、浙江邊界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)，提高重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚程度和建設(shè)水平，形成一批有產(chǎn)業(yè)支撐的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游古鎮(zhèn)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展活力。第五章 大力發(fā)展新型工業(yè)堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，堅(jiān)持總量擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級并舉，著力打造面向長三角地區(qū)的新興制造業(yè)基地。實(shí)施“5+3”工程和“千億產(chǎn)業(yè)”計(jì)劃，即：做大做強(qiáng)五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，八大產(chǎn)業(yè)全部達(dá)到百億級以上規(guī)模，其中力爭打造1個(gè)銷售收入1000億元的產(chǎn)業(yè)。到“十二五”末，力爭培育3個(gè)500億元的工業(yè)園區(qū)、1個(gè)500億元的企業(yè)集團(tuán)、5戶以上100億元企業(yè)、10戶以上50億元企業(yè)、30戶以上10億元企業(yè)、200戶以上億元企業(yè)。第一節(jié) 做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)汽車及汽車零部件、機(jī)械電子、醫(yī)藥化工、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到“十二五”末，五大產(chǎn)業(yè)全部達(dá)到百億級以上規(guī)模，銷售收入力爭達(dá)到2100億元，其中汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)力爭打造為千億產(chǎn)業(yè)。汽車及汽車零部件：力爭實(shí)現(xiàn)年銷售收入1000億元。以中鼎、洲際涌動(dòng)等企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展汽車工業(yè)。發(fā)揮地緣優(yōu)勢，圍繞上海、南京、蕪湖等地的整車企業(yè)，引進(jìn)長三角地區(qū)零部件企業(yè)，依托宣城開發(fā)區(qū)、宣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和寧國開發(fā)區(qū)等建設(shè)集生產(chǎn)、銷售、儲運(yùn)和研發(fā)于一體的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加強(qiáng)與國內(nèi)外整車和零部件巨頭的合作聯(lián)動(dòng)，圍繞為整車企業(yè)提供零部件配套、參與整車的同步設(shè)計(jì)兩大基本戰(zhàn)略，大力發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)、無級變速器、汽車電子、純電動(dòng)助力（EPS）轉(zhuǎn)向器、獨(dú)立懸掛系統(tǒng)、高強(qiáng)度鋁鎂合金件等關(guān)鍵零部件，實(shí)現(xiàn)汽配產(chǎn)品由外圍件、配套件向核心件、主機(jī)件延伸。做強(qiáng)中鼎、鑫鴻、亞新科等企業(yè)集團(tuán)，打造長三角地區(qū)重要的專業(yè)化汽車零部件生產(chǎn)基地。機(jī)械電子：力爭實(shí)現(xiàn)年銷售收入300億元以上，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械基礎(chǔ)件、工程機(jī)械、機(jī)電裝備、電子元器件等，培育電機(jī)、工業(yè)鏈條、泵閥、電子元器件、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮機(jī)械工業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，推進(jìn)機(jī)械制造向裝備制造轉(zhuǎn)型升級，提高研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平；以皖南電機(jī)、萊恩電泵、聚隆機(jī)械、黃山恒久鏈、泰科鐵塔等重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，增強(qiáng)研發(fā)能力，推進(jìn)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展高效節(jié)能電機(jī)、核安全三級泵、高工位異形鏈等高附加值產(chǎn)品；以飛達(dá)實(shí)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，加快片式元器件、機(jī)車電容器、高壓電容器和汽車電子應(yīng)用產(chǎn)品的開發(fā)。以郎溪壓力容器產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，打造壓力容器等特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。醫(yī)藥化工：力爭實(shí)現(xiàn)年銷售收入200億元以上。依托同濟(jì)堂、黃山膠囊、新和成、雙津塑業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，加快新型化學(xué)藥品制劑、現(xiàn)代中藥、藥用膠囊、藥品包裝的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)；依托廣信農(nóng)化、江南化工、司爾特等重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施5萬噸光氣下游系列產(chǎn)品、15萬噸顆粒磷酸一銨等項(xiàng)目，發(fā)展生態(tài)型化工和資源型化工，開發(fā)光氣及下游精細(xì)化工、化肥農(nóng)藥、環(huán)保型顏料涂料等化工產(chǎn)品。建設(shè)宣州生態(tài)型精細(xì)化工園、廣德光氣產(chǎn)業(yè)園。新型建材：力爭實(shí)現(xiàn)年銷售收入300億元以上。依托生信鋁業(yè)、徽鋁鋁業(yè)、廣德金鵬等重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)展新型鋁材、PVC型材、木塑復(fù)合型材等產(chǎn)品；綜合利用煤矸石、磷石膏等工業(yè)廢渣，發(fā)展環(huán)保、節(jié)能新型墻體材料；利用石英礦資源，發(fā)展代鉑坩鍋特種玻纖和下游產(chǎn)品。水泥。擴(kuò)大水泥生產(chǎn)能力，提高水泥產(chǎn)量比重，延伸發(fā)展新型水泥制品。實(shí)施宣城海螺二期工程，推進(jìn)大型水泥企業(yè)余熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。金屬耐磨材料。做強(qiáng)鳳形耐磨、東方碾磨等龍頭企業(yè)，加快行業(yè)整體技術(shù)升級，推進(jìn)要素資源優(yōu)化整合，發(fā)展高鉻等高端耐磨產(chǎn)品。打造全國最大的耐磨材料生產(chǎn)基地。非金屬礦深加工。合理有序、高效開發(fā)碳酸鈣、膨潤土、石煤等非金屬礦資源。打造涇縣云嶺、宣州貍橋輕重鈣深加工產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)副產(chǎn)品深加工：力爭實(shí)現(xiàn)年銷售收入300億元以上。重點(diǎn)發(fā)展家禽、糧油、特種養(yǎng)殖、竹木制品、中藥材、茶葉、煙葉、林特山珍、繭絲綢等農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)。以擴(kuò)量為導(dǎo)向，實(shí)施農(nóng)業(yè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”經(jīng)營。通過構(gòu)建加工型企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地聯(lián)盟、加工型企業(yè)和銷售型企業(yè)聯(lián)盟、加工型企業(yè)之間的代工聯(lián)盟，整合優(yōu)勢資源、提高整體競爭力。加快農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向上游種養(yǎng)業(yè)延伸，控制原材料價(jià)格波動(dòng)，保障產(chǎn)品安全和優(yōu)質(zhì)原料的有效供給；加快飼料企業(yè)向下游養(yǎng)殖業(yè)延伸，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高終端產(chǎn)品差異性。以提質(zhì)為導(dǎo)向，推進(jìn)初級加工向精深加工轉(zhuǎn)型升級。壯大和威集團(tuán)、五星食品、太陽禽業(yè)、華衛(wèi)集團(tuán)、立大公司、詹氏食品、績溪絲業(yè)等龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。第二節(jié) 培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)培育和發(fā)展新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代裝備制造等三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)的突破”，加快形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。到“十二五”末，三大產(chǎn)業(yè)全部達(dá)到百億級規(guī)模，銷售收入力爭突破300億元。新材料：力爭實(shí)現(xiàn)年銷售收入100億元以上。重點(diǎn)發(fā)展稀土耐磨材料、非金屬及合金高溫耐火材料、新型建材、超細(xì)及納米碳酸鈣等。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，打造全省重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快高性能復(fù)合高溫耐火材料、工業(yè)鋁型材、非金屬復(fù)合新型建材、納米碳酸鈣產(chǎn)品的研發(fā)，延伸新材料產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈。節(jié)能環(huán)保：力爭實(shí)現(xiàn)年銷售收入100億元以上。重點(diǎn)發(fā)展綠色照明、節(jié)能裝備和環(huán)保裝備。加快宣城開發(fā)區(qū)LED產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育和引進(jìn)LED外延片及芯片生產(chǎn)企業(yè)，做大做強(qiáng)LED封裝及終端產(chǎn)品，加快形成LED上下游產(chǎn)業(yè)體系。支持源光亞明等節(jié)能燈具企業(yè)、博瑞特公司等節(jié)能裝備企業(yè)做大做強(qiáng)?，F(xiàn)代裝備制造：力爭實(shí)現(xiàn)年銷售收入100億元以上。重點(diǎn)發(fā)展核電設(shè)備、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療器械、關(guān)鍵基礎(chǔ)件等領(lǐng)域。廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對傳統(tǒng)裝備企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級，提升裝備制造業(yè)整體素質(zhì)。加快實(shí)現(xiàn)核二核三級電泵、核級電機(jī)、稀土永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)化。建成寧國醫(yī)療器械工業(yè)園，打造全省重要的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。第六章 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)立足建設(shè)中心城市、對接皖江發(fā)展、服務(wù)長三角都市群，以大項(xiàng)目為引領(lǐng)、以軟環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，注重服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展、集群發(fā)展，著力培育高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)體系，加快建設(shè)省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭打造國家服務(wù)業(yè)外包示范城市。第一節(jié) 大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)：依托區(qū)位優(yōu)勢和交通條件，根據(jù)中心城市功能分區(qū)完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，培育市場主體，積極促進(jìn)各種物流功能、物流資源、物流要素的整合，加快現(xiàn)代物流支撐體系和物流園區(qū)建設(shè)，培育和發(fā)展大型骨干物流企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)支持發(fā)展第三方現(xiàn)代物流企業(yè)，努力把宣城建設(shè)成為區(qū)域性物流中心。逐步建成城東綜合物流園區(qū)（宣州雙橋）、城北貨運(yùn)倉儲園區(qū)（宣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、城西專業(yè)物流園區(qū)（宣城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）三大物流集聚區(qū)。鼓勵(lì)建設(shè)一批以汽摩配、建材、農(nóng)副產(chǎn)品等為主的特色專業(yè)市場?，F(xiàn)代金融業(yè)：提升鰲峰路傳統(tǒng)金融街功能，規(guī)劃建設(shè)金融服務(wù)區(qū)。大力發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)，提升地方金融業(yè)競爭力和服務(wù)水平。鼓勵(lì)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來宣城設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展社區(qū)銀行。大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等新型農(nóng)村融資機(jī)構(gòu)，深化農(nóng)村信用社改革，發(fā)展農(nóng)村商業(yè)（合作）銀行，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。構(gòu)建產(chǎn)權(quán)交易市場，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，形成多層次直接投融資體系。主動(dòng)引導(dǎo)民間融資，積極培育小額貸款公司、資產(chǎn)管理公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、地方金融控股公司等，健全民間投融資市場體系。商務(wù)服務(wù)業(yè)：引導(dǎo)發(fā)展法律、會計(jì)、審計(jì)、咨詢、評估、廣告、就業(yè)和勞務(wù)中介、經(jīng)紀(jì)代理等現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)，不斷擴(kuò)大商務(wù)服務(wù)范疇，初步建立功能完備的商務(wù)服務(wù)體系。信息科技服務(wù)業(yè)：在汽車零部件、衛(wèi)浴潔具、電機(jī)、壓力容器等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托龍頭企業(yè)，加快建設(shè)產(chǎn)品及技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品及工業(yè)設(shè)計(jì)、員工培訓(xùn)、服務(wù)外包等面向行業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺，為行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)提供以技術(shù)轉(zhuǎn)讓為核心的要素服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群。涉農(nóng)服務(wù)業(yè)：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，逐步建立農(nóng)業(yè)公益