【正文】 化和景觀打造工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃，遏制亂修亂建。到2022年，基本形成以縣城為中心，以“兩鎮(zhèn)” 為紐帶，以其他特色小城鎮(zhèn)為網(wǎng)點(diǎn)的“ 圈層梯次 ”結(jié)構(gòu)型城鎮(zhèn)體系。配合省市積極開展樂自瀘鐵路前期工作，力爭(zhēng)“十二五”期開工建設(shè)?！r(nóng)田灌排工程。到2022年，資源綜合利用率達(dá)50%以上。增加城市公交線路，完善城區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)，方便居民出行。對(duì)接省市行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，推動(dòng)社會(huì)管理和公共服務(wù)信息化。加快大佛寺景區(qū)和雙溪湖景觀綠化建設(shè)，提高城區(qū)綠化覆蓋率，營(yíng)造宜居的城市生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；加大財(cái)政對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的保障力度，引進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，建立健全為“三農(nóng)”（見名詞解6）服務(wù)的平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)信息化水平?！褶r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施：新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目、水閘整治工程項(xiàng)目、小井溝水利樞紐工程項(xiàng)目、灌溉工程配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)水源建設(shè)項(xiàng)目、土地整理建設(shè)項(xiàng)目、小型水源建設(shè)項(xiàng)目、扶貧開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田建設(shè)項(xiàng)目、病險(xiǎn)水庫(kù)整治工程項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目等。積極推廣油茶選優(yōu)及油茶苗。第八章 加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)，努力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展成果惠及全縣人民。調(diào)整農(nóng)村居民點(diǎn)布局，引導(dǎo)農(nóng)村居民集中居住?！恋卣??！幚碓O(shè)施。——供排水工程。優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村沼氣池建設(shè)步伐，新建農(nóng)，擁有沼氣的農(nóng)戶數(shù)占適宜建池農(nóng)戶總數(shù)的80%?！r(nóng)村飲水工程?！【疁纤こ?。第一節(jié) 交通基礎(chǔ)設(shè)施抓住四川加快建設(shè)西部綜合交通樞紐的重大機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接省市交通發(fā)展規(guī)劃，努力構(gòu)建“一環(huán)、二快、三干線、四通道”（見名詞解釋4）的縣域公路骨架，形成以主要交通干線和城市道路為支撐，縣鄉(xiāng)村公路全面覆蓋的交通網(wǎng)絡(luò)。“ 十二五” 末，縣城建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里、人口達(dá)到20萬(wàn)人；再通過(guò)10余年的努力，建成30平方公里、30萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明、安全舒適、具有濃郁文化氛圍和山水園林特色的宜居中等城市?！叭狈謩e指老城片區(qū)、河西片區(qū)、河?xùn)|片區(qū)?！傮w布局。到2022年，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到60 %，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收養(yǎng)人數(shù)占全縣供養(yǎng)人數(shù)的比重達(dá)到25%以上?！褡载晭浧旆康禺a(chǎn)公司帥旗御景尊邸商住樓開發(fā)項(xiàng)目。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)參與保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，建設(shè)一批設(shè)施配套、功能齊全、居住舒適的商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、廉租房，形成以商品房為主體，保障性住房為補(bǔ)充的住房供應(yīng)體系?！駱s縣長(zhǎng)山現(xiàn)代糧食流通專儲(chǔ)項(xiàng)目：倉(cāng)容4萬(wàn)噸。按照“引進(jìn)、整合、培育、提升 ”的方式，積極引進(jìn)知名現(xiàn)代物流企業(yè)，整合農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)物流資源，培育壯大一批物流企業(yè)，提升物流業(yè)整體發(fā)展水平。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)培育基礎(chǔ)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、日用品攤區(qū)、便利店等商貿(mào)設(shè)施。重點(diǎn)打造西街、南街、金碧城和體育館周邊的綜合商業(yè)街；新生街及金碧城1號(hào)大街的服飾專業(yè)街；河街電子通訊產(chǎn)品專業(yè)街；南干道及榮州大道的家居裝飾專業(yè)街；后山廣場(chǎng)周邊及新城區(qū)的餐飲、美食和休閑娛樂一條街；大佛旅游商品專業(yè)街。舊城商業(yè)中心以購(gòu)物、休閑、餐飲、便民超市為主，河西新區(qū)商務(wù)金融中心以行政、金融、商務(wù)、休閑娛樂為主。●生態(tài)旅游：小井溝水庫(kù)風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、高石梯森林公園旅游綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、雙溪湖風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、雙石鎮(zhèn)金臺(tái)村國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)項(xiàng)目、桫欏谷自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等。深入挖掘大佛的文化內(nèi)涵和歷史積淀，加大對(duì)外宣傳和營(yíng)銷推介力度，建成川南石刻文化的重要旅游節(jié)點(diǎn)?！笆?”末，示范片內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到 2500戶以上，優(yōu)質(zhì)蔬菜集中連片面積4萬(wàn)畝以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)18% 以上。到2022年，縣級(jí)、市級(jí)和省級(jí)示范專合組織分別達(dá)到50戶以上、30戶以上、10戶以上，促進(jìn)農(nóng)村種養(yǎng)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和商貿(mào)一體化發(fā)展。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，加快建設(shè)100萬(wàn)頭生豬繁育養(yǎng)殖基地、優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地、黑山羊養(yǎng)殖基地和以旭陽(yáng)、望佳、古文等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小家禽畜養(yǎng)殖基地建設(shè)，完善良種繁育體系和疫病防控體系，建設(shè)畜牧科技研發(fā)中心、飼料藥品配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品展示中心?！５诙?jié) 大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)揮特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，走集約化發(fā)展道路，以產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化綠色生產(chǎn)技術(shù)，加快推進(jìn)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化?！笆濉?末，畜牧業(yè)比重提高到60%，經(jīng)畜產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)85%以上。——做強(qiáng)有潛力中小企業(yè)。支持天然氣提氦后續(xù)項(xiàng)目——液化天然氣灌裝生產(chǎn)線、生物質(zhì)發(fā)電、太陽(yáng)能利用等項(xiàng)目落戶榮縣，培育發(fā)展新能源等新興產(chǎn)業(yè)。●建筑材料：陶瓷生產(chǎn)項(xiàng)目、石灰石開采及輸送生產(chǎn)項(xiàng)目、空心磚生產(chǎn)項(xiàng)目、中密度纖維板生產(chǎn)項(xiàng)目、石材加工生產(chǎn)項(xiàng)目等。抓好農(nóng)用加工機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)、開發(fā)；鞏固現(xiàn)有鑄造技術(shù)水平，提高鑄造能力，積極發(fā)展汽車、摩托車配套零部件產(chǎn)品生產(chǎn)?！ㄖ牧?。長(zhǎng)山工業(yè)集中區(qū)主要依托新星源100萬(wàn)頭生豬基地項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)水體污染的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。專欄2：“十二五”期工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目●河西新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及土地整理建設(shè)項(xiàng)目：建道路4條，共5公里及土地整理?！笆濉蹦?，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)120戶，總產(chǎn)值達(dá)到275億元，年均增長(zhǎng)18%以上；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值92億元，年均增長(zhǎng)20 %?！鷳B(tài)立縣戰(zhàn)略。以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為方向，以科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新為支撐，以改革開放為動(dòng)力，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、建筑材料、鹽業(yè)及化工四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，做大總量，提升質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐和拉動(dòng)作用?！鐣?huì)發(fā)展。抓好縣城綠化和景觀打造，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，優(yōu)化城市人居環(huán)境。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以園區(qū)為平臺(tái)，以項(xiàng)目為載體，依托我縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源和水資源，大力抓好資源利用和深度開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑材料、鹽業(yè)及化工等具有特色的資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)。把改革開放作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，把?chuàng)新發(fā)展貫徹于改革開放全過(guò)程，加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，增強(qiáng)縣域整體創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。立足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，“十二五”發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持和遵循以下基本原則：——堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的壓力較大。我縣是四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣“雙試點(diǎn)縣”，先行先試的體制，為探索具有自身特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新路子和加快“十二五”的發(fā)展提供了重要機(jī)遇。我縣具有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)品資源和水資源，相對(duì)富集的資源，為我縣的持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資源保障。黨風(fēng)廉政建設(shè)成效突出，黨和政府的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。萬(wàn)元GDP綜合能耗下降20%，主要污染物排放總量下降10%，圓滿完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。2022年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到13020元、5560元，較“十五”%、%，提前完成了“十一五”規(guī)劃制定的目標(biāo)。奧運(yùn)綠洲等一批彰顯現(xiàn)代風(fēng)尚的居住小區(qū)，新城區(qū)聚集人口達(dá)4萬(wàn)人?！A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。圖1 榮縣“十一五”期生產(chǎn)總值— —特色 產(chǎn)業(yè)日益 壯大。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要作者：日期：榮縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要自貢市榮縣第 十六 屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)目 錄前 言...................................................................................................................1第一章 規(guī)劃背景................................................................................................2第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ) .............................................................................................2第二節(jié) 優(yōu)勢(shì)條件 .............................................................................................5第三節(jié) 發(fā)展機(jī)遇 .............................................................................................6第四節(jié) 主要挑戰(zhàn) .............................................................................................7第二章 發(fā)展藍(lán)圖................................................................................................7第一節(jié) 指導(dǎo)思想 .............................................................................................7第二節(jié) 發(fā)展定位 .............................................................................................9第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo) ...........................................................................................10第四節(jié) 重大戰(zhàn)略 ...........................................................................................13第三章 強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣..............................................................................14第一節(jié) 加快工業(yè)園區(qū)建設(shè) ...........................................................................14第二節(jié) 發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè) ...........................................................................15第三節(jié) 培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) .......................................................................17第四節(jié) 做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)潛力企業(yè) ...................................................................18第四章 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)..............................................................................19第一節(jié) 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ...........................................................................19第二節(jié) 大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè) .......................................................................20第三節(jié) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) .......................................................................21第四節(jié) 加快新農(nóng)村示范片建設(shè) ...................................................................22第五章 加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)..........................................................................22第一節(jié) 加快推進(jìn)生態(tài)文化旅游建設(shè) ...........................................................22第二節(jié) 調(diào)整提升商貿(mào)服務(wù)業(yè) .......................................................................24第三節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè) .......................................................................25第四節(jié) 積極發(fā)展其他服務(wù)業(yè) .......................................................................26第六章 推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展..........................................................................27第一節(jié) 優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局 .........................