【正文】 化和景觀打造工程，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，嚴格實施城市規(guī)劃，遏制亂修亂建。到2022年，基本形成以縣城為中心，以“兩鎮(zhèn)” 為紐帶，以其他特色小城鎮(zhèn)為網(wǎng)點的“ 圈層梯次 ”結(jié)構(gòu)型城鎮(zhèn)體系。配合省市積極開展樂自瀘鐵路前期工作，力爭“十二五”期開工建設(shè)。——農(nóng)田灌排工程。到2022年，資源綜合利用率達50%以上。增加城市公交線路，完善城區(qū)停車場規(guī)劃和建設(shè)，方便居民出行。對接省市行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推進信息化與工業(yè)化融合，推動社會管理和公共服務(wù)信息化。加快大佛寺景區(qū)和雙溪湖景觀綠化建設(shè)，提高城區(qū)綠化覆蓋率，營造宜居的城市生態(tài)環(huán)境。加強農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；加大財政對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的保障力度，引進農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，建立健全為“三農(nóng)”（見名詞解6）服務(wù)的平臺，提高農(nóng)業(yè)信息化水平?！褶r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施：新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項目、水閘整治工程項目、小井溝水利樞紐工程項目、灌溉工程配套設(shè)施建設(shè)項目、重點水源建設(shè)項目、土地整理建設(shè)項目、小型水源建設(shè)項目、扶貧開發(fā)建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項目、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田建設(shè)項目、病險水庫整治工程項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)項目等。積極推廣油茶選優(yōu)及油茶苗。第八章 加強公共服務(wù)體系建設(shè)加強以改善民生為重點的社會事業(yè)建設(shè)，努力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題，推進基本公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展成果惠及全縣人民。調(diào)整農(nóng)村居民點布局，引導(dǎo)農(nóng)村居民集中居住。——土地整理?！幚碓O(shè)施?！┡潘こ?。優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村沼氣池建設(shè)步伐，新建農(nóng)，擁有沼氣的農(nóng)戶數(shù)占適宜建池農(nóng)戶總數(shù)的80%?！r(nóng)村飲水工程。——小井溝水利工程。第一節(jié) 交通基礎(chǔ)設(shè)施抓住四川加快建設(shè)西部綜合交通樞紐的重大機遇，主動對接省市交通發(fā)展規(guī)劃，努力構(gòu)建“一環(huán)、二快、三干線、四通道”（見名詞解釋4）的縣域公路骨架，形成以主要交通干線和城市道路為支撐，縣鄉(xiāng)村公路全面覆蓋的交通網(wǎng)絡(luò)?！?十二五” 末，縣城建成區(qū)面積達到20平方公里、人口達到20萬人；再通過10余年的努力，建成30平方公里、30萬人，經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會文明、安全舒適、具有濃郁文化氛圍和山水園林特色的宜居中等城市?！叭狈謩e指老城片區(qū)、河西片區(qū)、河?xùn)|片區(qū)?！傮w布局。到2022年，五保集中供養(yǎng)率達到60 %，社會辦養(yǎng)老機構(gòu)收養(yǎng)人數(shù)占全縣供養(yǎng)人數(shù)的比重達到25%以上?！褡载晭浧旆康禺a(chǎn)公司帥旗御景尊邸商住樓開發(fā)項目。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)參與保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，建設(shè)一批設(shè)施配套、功能齊全、居住舒適的商品房、經(jīng)濟適用房、公租房、廉租房，形成以商品房為主體，保障性住房為補充的住房供應(yīng)體系?！駱s縣長山現(xiàn)代糧食流通專儲項目：倉容4萬噸。按照“引進、整合、培育、提升 ”的方式，積極引進知名現(xiàn)代物流企業(yè)，整合農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、運輸、物流、倉儲等行業(yè)物流資源，培育壯大一批物流企業(yè)，提升物流業(yè)整體發(fā)展水平。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設(shè)培育基礎(chǔ)商業(yè)網(wǎng)點，鼓勵發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場、日用品攤區(qū)、便利店等商貿(mào)設(shè)施。重點打造西街、南街、金碧城和體育館周邊的綜合商業(yè)街；新生街及金碧城1號大街的服飾專業(yè)街；河街電子通訊產(chǎn)品專業(yè)街；南干道及榮州大道的家居裝飾專業(yè)街；后山廣場周邊及新城區(qū)的餐飲、美食和休閑娛樂一條街；大佛旅游商品專業(yè)街。舊城商業(yè)中心以購物、休閑、餐飲、便民超市為主，河西新區(qū)商務(wù)金融中心以行政、金融、商務(wù)、休閑娛樂為主。●生態(tài)旅游：小井溝水庫風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)項目、高石梯森林公園旅游綜合開發(fā)建設(shè)項目、雙溪湖風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)項目、雙石鎮(zhèn)金臺村國家級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)項目、桫欏谷自然保護區(qū)建設(shè)項目等。深入挖掘大佛的文化內(nèi)涵和歷史積淀，加大對外宣傳和營銷推介力度，建成川南石刻文化的重要旅游節(jié)點?！笆?”末，示范片內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖戶達到 2500戶以上，優(yōu)質(zhì)蔬菜集中連片面積4萬畝以上，農(nóng)民人均純收入年均增長18% 以上。到2022年，縣級、市級和省級示范專合組織分別達到50戶以上、30戶以上、10戶以上，促進農(nóng)村種養(yǎng)、加工、儲運和商貿(mào)一體化發(fā)展。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，加快建設(shè)100萬頭生豬繁育養(yǎng)殖基地、優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地、黑山羊養(yǎng)殖基地和以旭陽、望佳、古文等鎮(zhèn)為重點的小家禽畜養(yǎng)殖基地建設(shè)，完善良種繁育體系和疫病防控體系，建設(shè)畜牧科技研發(fā)中心、飼料藥品配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品展示中心?！?。第二節(jié) 大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)揮特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的比較優(yōu)勢，走集約化發(fā)展道路，以產(chǎn)業(yè)基地為重點，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化綠色生產(chǎn)技術(shù)，加快推進規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化?！笆濉?末，畜牧業(yè)比重提高到60%，經(jīng)畜產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達85%以上?！鰪娪袧摿χ行∑髽I(yè)。支持天然氣提氦后續(xù)項目——液化天然氣灌裝生產(chǎn)線、生物質(zhì)發(fā)電、太陽能利用等項目落戶榮縣，培育發(fā)展新能源等新興產(chǎn)業(yè)?！窠ㄖ牧希禾沾缮a(chǎn)項目、石灰石開采及輸送生產(chǎn)項目、空心磚生產(chǎn)項目、中密度纖維板生產(chǎn)項目、石材加工生產(chǎn)項目等。抓好農(nóng)用加工機械產(chǎn)品生產(chǎn)、開發(fā)；鞏固現(xiàn)有鑄造技術(shù)水平，提高鑄造能力，積極發(fā)展汽車、摩托車配套零部件產(chǎn)品生產(chǎn)。——建筑材料。長山工業(yè)集中區(qū)主要依托新星源100萬頭生豬基地項目，重點發(fā)展無水體污染的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。專欄2：“十二五”期工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃項目●河西新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及土地整理建設(shè)項目：建道路4條，共5公里及土地整理?！笆濉蹦?guī)模以上工業(yè)企業(yè)達120戶，總產(chǎn)值達到275億元，年均增長18%以上；實現(xiàn)工業(yè)增加值92億元，年均增長20 %?！鷳B(tài)立縣戰(zhàn)略。以工業(yè)園區(qū)為平臺，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為方向，以科技進步和自主創(chuàng)新為支撐，以改革開放為動力，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、機械制造、建筑材料、鹽業(yè)及化工四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，做大總量，提升質(zhì)量，進一步增強工業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐和拉動作用?！鐣l(fā)展。抓好縣城綠化和景觀打造，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，優(yōu)化城市人居環(huán)境。以市場為導(dǎo)向，以園區(qū)為平臺，以項目為載體，依托我縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源和水資源，大力抓好資源利用和深度開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，進一步發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑材料、鹽業(yè)及化工等具有特色的資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)。把改革開放作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力，把創(chuàng)新發(fā)展貫徹于改革開放全過程，加快完善市場經(jīng)濟體制機制，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升開放型經(jīng)濟水平，增強縣域整體創(chuàng)新能力和競爭能力。立足我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，“十二五”發(fā)展應(yīng)堅持和遵循以下基本原則：——堅持以人為本，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的壓力較大。我縣是四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和擴權(quán)強縣“雙試點縣”，先行先試的體制，為探索具有自身特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新路子和加快“十二五”的發(fā)展提供了重要機遇。我縣具有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)品資源和水資源，相對富集的資源，為我縣的持續(xù)快速發(fā)展提供了強有力的資源保障。黨風(fēng)廉政建設(shè)成效突出，黨和政府的凝聚力進一步增強。萬元GDP綜合能耗下降20%，主要污染物排放總量下降10%，圓滿完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。2022年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到13020元、5560元，較“十五”%、%，提前完成了“十一五”規(guī)劃制定的目標(biāo)。奧運綠洲等一批彰顯現(xiàn)代風(fēng)尚的居住小區(qū)，新城區(qū)聚集人口達4萬人?！A(chǔ)設(shè)施進一步完善。圖1 榮縣“十一五”期生產(chǎn)總值— —特色 產(chǎn)業(yè)日益 壯大。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要作者：日期：榮縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要自貢市榮縣第 十六 屆人民代表大會第六次會議審議通過目 錄前 言...................................................................................................................1第一章 規(guī)劃背景................................................................................................2第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ) .............................................................................................2第二節(jié) 優(yōu)勢條件 .............................................................................................5第三節(jié) 發(fā)展機遇 .............................................................................................6第四節(jié) 主要挑戰(zhàn) .............................................................................................7第二章 發(fā)展藍圖................................................................................................7第一節(jié) 指導(dǎo)思想 .............................................................................................7第二節(jié) 發(fā)展定位 .............................................................................................9第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo) ...........................................................................................10第四節(jié) 重大戰(zhàn)略 ...........................................................................................13第三章 強勢推進工業(yè)強縣..............................................................................14第一節(jié) 加快工業(yè)園區(qū)建設(shè) ...........................................................................14第二節(jié) 發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè) ...........................................................................15第三節(jié) 培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) .......................................................................17第四節(jié) 做大做強優(yōu)勢潛力企業(yè) ...................................................................18第四章 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)..............................................................................19第一節(jié) 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ...........................................................................19第二節(jié) 大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè) .......................................................................20第三節(jié) 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 .......................................................................21第四節(jié) 加快新農(nóng)村示范片建設(shè) ...................................................................22第五章 加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)..........................................................................22第一節(jié) 加快推進生態(tài)文化旅游建設(shè) ...........................................................22第二節(jié) 調(diào)整提升商貿(mào)服務(wù)業(yè) .......................................................................24第三節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè) .......................................................................25第四節(jié) 積極發(fā)展其他服務(wù)業(yè) .......................................................................26第六章 推進城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展..........................................................................27第一節(jié) 優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局 .........................