【正文】 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 第一部分 行政職能 內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬單位及職責(zé) 一、新晃縣廣播電影電視局職責(zé) 貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于廣播、電影、電視方面的路線、方針、政策和相關(guān)法律、法規(guī)，把握輿論導(dǎo)向；領(lǐng)導(dǎo)廣播電視宣傳和廣播影視創(chuàng)作，并協(xié)調(diào)其題材規(guī)劃；研究起草廣播電影電視事業(yè)管理的規(guī)范性文件；制訂全縣廣播電影電視管理辦法和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)督管理廣播電視節(jié)目、衛(wèi)星電視節(jié)目收錄和通過信息網(wǎng)絡(luò)公眾傳播的視聽節(jié)目、衛(wèi)星電視節(jié)目收錄；直接領(lǐng)導(dǎo)和管理縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電影電視機構(gòu)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視宣傳和事業(yè)及電影發(fā)行、放映等工作進行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。 負責(zé)審核或承辦廣播電視播出（含轉(zhuǎn)播）機構(gòu)和廣播、電視節(jié)目、電視劇制作單位的建立和撤銷；組織審查廣播電視劇及其它節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量；負責(zé)全縣廣播電視業(yè)務(wù)專用頻率、頻道的規(guī)劃與有關(guān)管理工作，辦理廣播電視臺站的建立與撤銷的審核和申報手續(xù)。 管理廣播電影電視科技工作，制定有關(guān)技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全縣廣播電影電視系統(tǒng)適用高新技術(shù)的研究和開發(fā)應(yīng)用；研究全縣廣播電影電視方面的經(jīng)濟政策。 負責(zé)全縣電影發(fā)行放映管理、市場準(zhǔn)入管理；負責(zé)農(nóng)村和社區(qū)等電影公共服務(wù)，農(nóng)村電影放映工程的實施；負責(zé)電 影專項資金的收繳和管理。 負責(zé)全縣廣播電視專用網(wǎng)的具體規(guī)劃并管理；制定廣播電視專用網(wǎng)的具體政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)分級建設(shè)和開發(fā)工作，保證廣播電影電視節(jié)目的安全播出。 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 負責(zé)全縣有線電視、衛(wèi)星地面站、戶外電腦大屏幕廣告牌（墻）的發(fā)展規(guī)劃與管理；負責(zé)全縣有線、無線廣播電視網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)、協(xié)調(diào)、營運和管理。 負責(zé)全縣廣播電影電視系統(tǒng)的人事管理和黨群工作；協(xié)助對局屬單位的副科級干部考察任免相關(guān)工作；對局屬單位（含股級）以下干部和工人進行錄用、任免、考核、獎勵和調(diào)配。 負 責(zé)廣播電影電視事業(yè)的財務(wù)管理、監(jiān)督及財務(wù)審計工作；搞好全縣廣播電影電視系統(tǒng)國有資產(chǎn)和財務(wù)管理。 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣廣播電影電視工作的改革，研究分析廣播電影電視工作的重大問題，組織制訂相應(yīng)的政策和措施；研究推進廣播電影電視系統(tǒng)內(nèi)部管理體制改革，加強隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。 承辦縣委、縣人民政府和上級部門交辦的其他事項。 二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其職責(zé) 主要職能： 督辦、查辦局黨組、局務(wù)會議決定的重要事項的落實， 協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)、業(yè)務(wù)等有關(guān)工作進行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查； 制定機關(guān)內(nèi) 部規(guī)模制度和年度工作計劃；負責(zé)機關(guān)文秘、信息、催查、催辦、方案處理等工作；負責(zé)會議組織、后勤管理、考勤考核等行政事務(wù)工作。負責(zé)車輛調(diào)配及維修、保養(yǎng)管理工作；負責(zé)門衛(wèi)安全保衛(wèi)、院容院貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化及公共設(shè)施的日常管理與維護工作；負責(zé)水、電維修保養(yǎng)管理，監(jiān)督、檢查節(jié)約用水、用電情況；做好各股室部門的月統(tǒng)季統(tǒng)年終報表錄入工作。 財會室 主要職能 ： 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 負責(zé)編制財務(wù)計劃，搞好財務(wù)預(yù)決算、資金調(diào)度工作；嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律、財務(wù)制度，把好財務(wù)支出關(guān)；負責(zé)及時提供票證、定期檢查票款回籠和創(chuàng)收入庫情況；做好財務(wù)報表、財務(wù) 分析并及時向局長匯報財務(wù)情況；負責(zé)公共物品、器材的登記、保管、發(fā)放、盤點、清查工作，做到帳物相符；負責(zé)水電費收繳、固定資產(chǎn)登記建檔工作；負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用人員工資、代收員手續(xù)費的發(fā)放工作。 社會事業(yè)管理股 主要職能 ： 負責(zé)制定全年廣播電影電視事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃；準(zhǔn)確掌握全縣廣播電影電視專業(yè)技術(shù)發(fā)展動態(tài)和各項數(shù)據(jù)；負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；建立各項技術(shù)擋案，按時填報報表和撰寫論證報告；加大向上聯(lián)系協(xié)調(diào)爭取力度，完成年度廣播電視“村村通”建設(shè)任務(wù)，并做好已完成“村村通”建設(shè)的后續(xù)管理工作；做好村級防洪保安預(yù)警設(shè)施 的維護監(jiān)管、操作員培訓(xùn)工作；負責(zé)全縣地面衛(wèi)星接收設(shè)施的管理工作；負責(zé)制定電影發(fā)行放映事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和組織實施；負責(zé)電影發(fā)行放映、市場準(zhǔn)入及監(jiān)管工作；負責(zé)電影放映網(wǎng)點的規(guī)劃和建設(shè)工作；負責(zé)指導(dǎo)全縣電影發(fā)行、放映和宣傳工作；負責(zé)指導(dǎo)基層電影隊伍建設(shè)、電影專項資金收繳和管理等工作。 人事股 主要職能 ： 制定本局及直屬單位人事管理規(guī)章制度；管理干部職工任免、調(diào)配、考核獎懲、勞動工資、機構(gòu)編制、專業(yè)技術(shù)職稱評聘、人事檔案、技術(shù)職務(wù)檔案、人才培養(yǎng)和職工培訓(xùn)及老干部管理；承辦直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的管理工作； 推進有關(guān)人事、教育制度和管理體制的改革。 三、直屬單位及職責(zé) 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 轉(zhuǎn)播發(fā)射臺 主要職能 ： 轉(zhuǎn)播好中央、省臺電視節(jié)目，確保不出安全事故； ,做好值班記錄和交接班手續(xù)；管好機房設(shè)備、物資器材，杜絕偷盜、丟失現(xiàn)象，如有丟失或人為損壞，責(zé)任者照價賠償。定期檢修、維護設(shè)備、設(shè)施；協(xié)調(diào)與有關(guān)單位關(guān)系。 電廣網(wǎng)絡(luò)有限公司 主要職能 ： 負責(zé)全縣有線電視網(wǎng)絡(luò)的管理、運營及全縣廣播電視綜合信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、開發(fā)，傳輸數(shù)字電視節(jié)目及數(shù)字電視增值業(yè)務(wù)；完善網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)技術(shù)方案；對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站進行監(jiān)督管理；負責(zé)干線網(wǎng)的維護與搶修； 有線電視網(wǎng)絡(luò)維修、用戶安裝、搬遷、收視維護費的收取以及用戶發(fā)展。做好故障投訴記錄，及時排除故障。并對所轄區(qū)內(nèi)的有線用戶進行稽查并建檔造冊，依法對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)非法安裝，使用地面衛(wèi)星接收設(shè)施的行為進行清查處罰。播出值機人員保證每天 24小時值班，發(fā)現(xiàn)問題及時報告處置，杜絕事故發(fā)生，負責(zé)播出設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)的維修，確保安全播出；愛惜設(shè)備，保持機房清潔，做好值班記錄。 廣播電視臺 主要職能 ： 把握宣傳輿論導(dǎo)向，結(jié)合縣委、縣政府的工作要點擬寫全縣宣傳重點，及時、準(zhǔn)確地宣傳黨的路線方針政策；全方位、多層次地做好電視新聞采編工作， 提高宣傳質(zhì)量，辦好辦活《新晃新聞》；加大外宣力度，積極向上級媒體投稿，外宣工作有新的突破；遵守宣傳紀律，執(zhí)行節(jié)目播出“三審”制度，對每日播出的節(jié)目內(nèi)容嚴格把關(guān)；做好在崗工作人 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高宣傳水平；電視廣告嚴格遵守《廣告法》及有關(guān)法律法規(guī)，確保播出內(nèi)容健康。 電影中心 主要職能： 負責(zé)全縣電影制作、發(fā)行、放映和全縣電影創(chuàng)作計劃的制定，負責(zé)全縣電影發(fā)行、放映管理、市場準(zhǔn)入、農(nóng)村和社區(qū)等電影公共服務(wù)、農(nóng)村電影公益放映工程的實施和管理。 新晃縣廣播電影電視局行政職權(quán)統(tǒng)計表 序號 職權(quán)類別 數(shù)量（項） 1 行政許可 3 2 行政處罰 6 3 行政征收 4 行政確認 5 行政給付 6 行政裁決 7 行政強制 8 行政監(jiān)督檢查 9 非行政許可審批 10 其他項目 1 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 新晃縣廣播電影電視局行政職權(quán)目錄 序號 名稱 類別 依據(jù) 責(zé)任股室及負責(zé)人 風(fēng)險 等級 股室 負責(zé)人 Xhgdxk01 單位和個人安裝使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收 廣播電視節(jié)目審批 行政許可 《廣播電視管理條例》 (國務(wù)院令第 228號 )； 《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》 (國務(wù)院令第 129號 )； 湖南省實施《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》辦法 (湖南省人民政府第 152號令 )。 社管股 吳英平 張仁根 低 Xhgdxk02 建立城市社區(qū)有線廣播電視系統(tǒng)審批 行政許可 《廣播電視管理條例》（國務(wù)院令第 228號）； 《廣播電視站審批管理暫行規(guī)定》（ 國家廣播電影電視總局令 第 32 號）； 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（ 2020年國務(wù)院令 412號）。 社管股 吳英平 張仁根 低 Xhgdxk03 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線廣播電視系統(tǒng)審批 行政許 可 《廣播電視管理條例》（國務(wù)院令第 228號）； 《廣播電視站審批管理暫行規(guī)定》（ 國家廣播電影電視總局令 第 32 號）。 社管股 吳英平 張仁根 低 Xhgdcf01 播出前端未按規(guī)定與廣播電影電視行 政部門監(jiān)控系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng) 行政處罰 《廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)管理辦法》 第 30條 社管股 吳英平 張仁根 低 Xhgdcf02 侵占、干擾廣播電視專用頻率，擅自 截傳、干擾、解擾廣播電視信號 行政處罰 《廣播電視管理條例》第 51 條，《廣播電視設(shè)施保護條例》第 23條 社管股 吳英平 張仁根 低 Xhgdcf03 危害廣播電臺、電視臺安全播出，破 壞廣播電視設(shè)施 行政處罰 《廣播電視管理條例》第 52條 社管股 吳英平 張仁根 低 Xhgdcf04 設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境外節(jié)目 行政處罰 《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》 社管股 吳英平 張仁根 低 Xhgdcf05 擅自設(shè)立有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視站 行政處罰 《廣播電視管理條例》第 47條 社管股 吳英平 張仁根 低 Xhgdcf06 擅自安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施 行政處罰 《湖南省實施＜衛(wèi)星電視廣播地 面接收設(shè)施規(guī)定＞辦法》第 30條 社管股 吳英平 張仁根 低 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 新晃縣廣播電影電視局事業(yè)性服務(wù)收費職權(quán)目錄 序號 名稱 收費依據(jù) 收 費 標(biāo) 準(zhǔn) 收費 性質(zhì) 實施機構(gòu) 及經(jīng)辦人員 風(fēng)險 等級 xhgdsf01 有 線電視 服務(wù)收費 湘價費〔 2020〕 153 號 2020 年 7 月 1 日前的房屋，新開戶明線 每戶 300元 ，暗線每戶 480 元 （包兩個端口，增加一個端口另加 120 元）；2020 年 7 月 1 日后簽訂房屋交易的新房，按每平方米建筑面積 68 元標(biāo)準(zhǔn)向建設(shè)單位或委托者收費。 居民用戶家庭第一臺電視基本收視 費，自行購置數(shù)字機頂盒的為每月 18元；傳輸單位統(tǒng)一配置數(shù)字機頂盒，國家和省級貧困縣每戶每月 元；用戶報停期間每戶每月收網(wǎng)絡(luò)維護費 5元；模擬信號基本收視費每戶每月 元。有線電視增值業(yè)務(wù)和其他付費節(jié)目實行市場調(diào)節(jié)，報物價部門審批。 服務(wù) 性收 費 實施機構(gòu) 電廣網(wǎng)絡(luò) 公司 受理崗位 田清榮 李 莉 張志勇 蒲湘蓉 鄭 波 袁承宇 張麗華 審查崗位 馮偉 李有福 決定崗位 黃錫文 低 監(jiān)督電話： 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 新晃縣廣播電影電視局內(nèi)部管理權(quán)目錄 序號 名稱 實施依據(jù) 實施機構(gòu)及 經(jīng)辦人員 風(fēng)險 等級 xhgdgl01 物資 采購 新晃縣財政局制定的政府采購管理規(guī)定及局內(nèi)部制定的財物管理規(guī)定 實施機構(gòu) 局辦公室 受理崗位 肖杰平 楊銀娥 蔡敏慧 審查崗位 吳祖林 楊文欽 決定崗位 吳英貴 低 Xhgdgl02 財務(wù) 支配 《會計法》和縣財政集中預(yù)算的有關(guān)規(guī)定及局內(nèi)部財務(wù)管理制度 Xhgdgl03 職務(wù) 任免 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》及縣有關(guān)規(guī)定 實施機構(gòu) 局辦公室 受理崗位 趙艷娟 審查崗位 吳祖林 楊文欽 決定崗位 吳英貴 低 Xhgdgl04 人員 獎懲 《公務(wù) 員法》及《公務(wù)員處分條例》的上級有關(guān)獎勵的規(guī)定 Xhgdgl05 年度 考核 《公務(wù)員法》及省、市關(guān)于年度考核的有關(guān)規(guī)定 xhgdgl06 車輛 管理 縣紀委和縣財政關(guān)于公務(wù)用車的管理規(guī)定和局內(nèi)部小車管理制度 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 第二部分 行政權(quán)力運行工作流程圖及風(fēng)險防范 單位和個人安裝使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收廣播電視節(jié)目審批 編 號： xhgdxk01 權(quán)力名稱： 單位和個人安裝使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收廣播電視節(jié)目審批 責(zé)任股室： 社會事業(yè)管理股 責(zé) 任 人： 吳英平、張仁根 權(quán)力行使依據(jù)： 《廣播電視管理條例》 (國務(wù)院令第 228 號 )； 《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》 (129 號 )； 湖南省實施《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》辦法 (湖南省人民政府第 152 號令 )。 審批條件： 有確定的接收衛(wèi)星方位、節(jié)目內(nèi)容和收視對象范圍； 有符合國家規(guī)