【正文】 作不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡免談話。 (三 )不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)、亂拉資金、挪用擠占專項(xiàng)資金、違規(guī)配置購買小汽車。不 準(zhǔn)進(jìn)營業(yè)性歌廳、舞廳，不準(zhǔn)進(jìn)洗頭房，不準(zhǔn)工作時(shí)間打麻將和參與賭博活動(dòng)。 (二 )要認(rèn)真貫徹執(zhí)行十六大及十六屆四中全會(huì)的決定，努力做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 (六 )要雷厲風(fēng)行、講究工作效率、努力完成工作任務(wù)。 2．述職述廉的內(nèi)容： ①按照班子成員和各股所負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)工作分工，履行業(yè)務(wù)工作職責(zé)的情況； ②按照班子成員及各股室負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分工，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)的情況，具體內(nèi)容為：按照職責(zé)分工主抓分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況；主持或參與搞好本級(jí)班了領(lǐng)導(dǎo)集體黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況；監(jiān)督分管或所管股室工作人員廉潔從政與落實(shí)責(zé)任追究的情況；履職當(dāng)年上級(jí)和縣委、政府、縣紀(jì)委規(guī)定要求的其他內(nèi)容。 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 ②述職述廉可用書面文字報(bào)告或召開專題會(huì)議的形式進(jìn)行。 ②研究決定采用述職述廉的形式。組織全體工作人員先聽取或閱審述職述廉對(duì)象的個(gè)人報(bào)告，然后進(jìn)行考核測(cè)評(píng)。 7．考核情況及結(jié)果由局辦公室在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)用文字分別報(bào)告縣紀(jì)委、組織部和縣責(zé)任制辦公室。 3．下基層工作，按規(guī)定交納餐費(fèi)，不準(zhǔn)接受宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng)。 7．建立聽取意見制度，每半年聽取一次社會(huì)和各部門對(duì)局各項(xiàng)工作的意見和建議。凡群眾反映首問責(zé)任人不認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)查證屬實(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，并責(zé)成首問責(zé)任人補(bǔ)償群眾來訪的往返路費(fèi)和誤工費(fèi)。 三、對(duì)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門及工作人員的責(zé)任： 部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作落實(shí)不力、執(zhí)行不力、監(jiān)督不力，導(dǎo)致行政復(fù)議被變更或撤銷行政行為，或行政訴訟敗訴，或被效能投訴經(jīng)查屬實(shí)的 ； 對(duì)違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作紀(jì)律、工作程序的人和事，不制止、不糾正、不處理的； 在行使行政權(quán)力過程中，違反規(guī)定實(shí)施行政許可（審批）、處罰、收費(fèi)等行政行為，或者借集體研究之名行個(gè)人專斷之實(shí)，或者對(duì)反映的合法、合理意見和建議拒不解釋、不接受，或違反程序擅自更改、隨意執(zhí)行的； 違反規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行公開制度，不履行公開義務(wù)，不及時(shí)更新公開內(nèi)容，搞假公開或半公開的； 對(duì)查訪、考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題或意見無正當(dāng)理由拒不整改的，或者整改落實(shí)不到位的； 其它需要追究責(zé)任的行為。設(shè)立局務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān) 任組長(zhǎng)，對(duì)局務(wù)公開工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （二）財(cái)務(wù)公開。 （四）信息化建設(shè)公開。 （六）干部職工關(guān)注和要求公開的其他事項(xiàng)。做到經(jīng)常性事項(xiàng)定期公開，階段性事項(xiàng)適時(shí)公開，臨時(shí)性事項(xiàng)及時(shí)公開。 六、對(duì)該公開而不實(shí)行公開和干部職工關(guān)注和要求公開的事項(xiàng)，不研究答復(fù)，或者不進(jìn)行公開的要給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)責(zé)令作出檢討，給予通報(bào)批評(píng)或行政處分。 免費(fèi)為服務(wù)對(duì)象提供咨詢和有關(guān)資料，并一次性告知與辦事相關(guān)的全部事項(xiàng)和所需的文書材料。 全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部定期向本局干部職工以及人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。 （口頭或書面申請(qǐng)），當(dāng)事人也可以申請(qǐng)回避。 ㈡ 本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的。 實(shí)行日常事務(wù)一次性辦結(jié)制和許可證限時(shí)辦結(jié)服務(wù)制。 三、局系統(tǒng)各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有下列行為之一的追究單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： 對(duì)下屬人員效能低下，作風(fēng)惡劣的問題長(zhǎng)期失察、管理不嚴(yán)，責(zé)任追究不及時(shí)或不落實(shí)的； 在查處所在單位工作人員違法違規(guī)問題時(shí)，設(shè)置障礙，干擾查處或提供假證據(jù)袒護(hù)下屬，給查處工作造成困難的。其他部門職責(zé)范圍內(nèi)需要公開的重要事項(xiàng)，干部職工關(guān)注和要求公開的事項(xiàng)，由部 門提出并書面報(bào)告局務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門審核后進(jìn)行公開。同時(shí)可以根據(jù)公開內(nèi)容的需要，采取召開干部職工大會(huì)，編發(fā)會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)及文件等形式進(jìn)行公開。 （五）行政事業(yè)性收費(fèi)公開。 （三）基本建設(shè)公開。 二、 應(yīng)當(dāng)向本單位干部職工公開的內(nèi)容： （一）人事公開。 五、責(zé)任追究的方式 符合規(guī)定所列六種責(zé)任追究情形之一的，根據(jù)不同情節(jié)和責(zé)任予以追究： 情節(jié)較輕的，由本單位酌情予以責(zé)令整改、誡勉教育； 情節(jié)較重的，由本單位酌情給予通報(bào)批評(píng)、告誡 等處理，并在年度考核中確定為不稱職等次 ； 情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的人員，報(bào)有關(guān)部門依法依紀(jì)處理。 一、本制度的責(zé)任追究對(duì)象為，不履行或不正確履行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行有關(guān)規(guī)定，損害他人的合法權(quán)益，危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的單位工作人員。 首問責(zé)任制度 首問責(zé)任制度是指群眾到機(jī)關(guān)單位咨詢、辦事或反映問題，要求被問到的第一位工作人員作為首問責(zé)任制人，必須熱情接待并負(fù)責(zé)處理的一種信訪制度。 5．局調(diào)出調(diào)入人員及退休，召開迎送會(huì)。 轉(zhuǎn)變作風(fēng)若干規(guī)定 為貫徹落實(shí)縣委、縣政府不斷加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員和公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)的指示，樹立廣播電影電視干部職工新形象，特作如下規(guī)定： 1．局工作人員之間須團(tuán)結(jié)協(xié)作，無任何內(nèi)耗。 6．測(cè)評(píng)考核結(jié)論為：滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次。必要時(shí)可邀請(qǐng)縣有關(guān)部門和局特邀監(jiān)督員參加指導(dǎo)。 ③述職述廉每年進(jìn)行一次，一般安排在 11 月下旬進(jìn)行，縣里有規(guī)定等特殊情形的，根據(jù)當(dāng)年的實(shí)際情況確定。 3．述職述廉工作由局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織進(jìn)行。 (八 )要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，工作時(shí)間不辦私事，不搞娛樂活動(dòng)，集中精力抓好工作。 (四 )要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，敢于碰硬，勇于向腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，盡職盡責(zé)地抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。 (八 )不準(zhǔn)搞任人唯親，提拔使用干部堅(jiān)持集體討論，不搞個(gè)人說了算，堅(jiān)持民主集中制原則。 (五 )不準(zhǔn)以任何名義參與經(jīng)商辦企業(yè)；不準(zhǔn)以任何理由從事有償?shù)闹薪榛顒?dòng)。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員勤政廉政制度 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 一、廉政制度 (一 )不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中以任何名義、形式收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。 六、凡因賭博問題受到通報(bào)批評(píng)、罰款、取消獎(jiǎng)金、紀(jì)律處分、辭退等處理的工作人員，取消其個(gè)人當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。 二、嚴(yán)禁在任何時(shí)間、地點(diǎn)采用任何方式參與賭博活動(dòng)，參與者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除給予通報(bào)批評(píng)教育外，并視情節(jié)給予罰款處理。 五、對(duì)報(bào)告的內(nèi)容，一般應(yīng)保密。本人認(rèn)為需要事前請(qǐng)示的事項(xiàng)，也可以事前請(qǐng)示。 二、報(bào)告的重大事項(xiàng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的意見，由上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和組織、人事部門反饋。局班子成員的述職述廉由縣紀(jì)委、縣委組織部統(tǒng)一安排。發(fā)言包括傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神、通報(bào)情況，提出解決問題的初步意見等內(nèi)容；然后圍繞主題、充分醞釀?dòng)懻?，集思廣益，形成決定。會(huì)議事先要作好準(zhǔn)備，廣泛征求總支、支部和黨員的意見，并在會(huì)上通報(bào)。召開黨組會(huì)時(shí)，全體黨組成員(除特殊情況外都應(yīng)到會(huì)。 三、會(huì)議制度 黨組建立黨組會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)、黨組民主生活會(huì)制度。 （二）積極主動(dòng)做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。 （四）開展批評(píng)與自我批評(píng)，實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督。 （二）堅(jiān)持集體討論決定重大問題。 3．積極鼓勵(lì)干部職工參加學(xué)歷教育。 2．學(xué)習(xí)實(shí)行“兩本一冊(cè)”制度，即集體學(xué)習(xí)記錄本、個(gè)人學(xué)習(xí)記錄本，建立簽到冊(cè)。 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 五、學(xué)習(xí)交流 1．局中心學(xué)習(xí)組每年組織全局干部職工開展自學(xué)讀書學(xué)習(xí)講習(xí)交流活動(dòng)，交流討論個(gè)人學(xué)習(xí)心得體會(huì)。局中心學(xué)習(xí)組的集體學(xué)習(xí)時(shí)間：每周星期二、星期五下午三點(diǎn)至五點(diǎn)半。集體學(xué)習(xí)主要是組織開展討論、交流學(xué)習(xí)心得和學(xué)習(xí)重要文章。 二、學(xué)習(xí)組織 學(xué)習(xí)組分為局中心學(xué)習(xí)組和各股室組成的單獨(dú)學(xué)習(xí)組。 學(xué) 習(xí) 制 度 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 為了切實(shí)把全局干部職工的學(xué)習(xí)抓緊抓好，抓出成效，提高全局干部職工政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，制定本制度。請(qǐng)假一天以上未辦理請(qǐng)（銷）銷手續(xù)，其請(qǐng)假多少天則視為曠工多少天?？萍?jí)干部外出請(qǐng)（銷）假，按照《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范科級(jí)干部外出請(qǐng)（銷）假制度的緊急通知》（晃辦 [2020]35號(hào)）精神要求執(zhí)行；一般干部職 工的請(qǐng)（銷）假，半天以內(nèi)口頭上與分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，一天以上必須文字與局長(zhǎng)請(qǐng)假，并辦理請(qǐng)（銷）假手續(xù)；平時(shí)因工作或其他原因須臨時(shí)性離開單位者，也須與分管領(lǐng)導(dǎo)或辦公室打招呼，表明去向及所需時(shí)間。 4．不準(zhǔn)用公款給客人饋贈(zèng)禮品和土特產(chǎn)。 3．接待工作要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。 本制度從公布之日起執(zhí)行。凡需因公出差的干部，必須提前將出差的事由向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，征得同意后，方可由辦公室安排；辦公室在為出差人員安排車輛時(shí)，盡可能從全局角度通盤考慮，減少開支，單位工作人員因公出差或下鄉(xiāng)，其差旅費(fèi)按財(cái)政的有關(guān)規(guī)定核報(bào)。 3．嚴(yán)格實(shí)行一支筆簽字報(bào)銷制度，單位所有開支發(fā)票均由經(jīng)手人先簽字說明用處，后交局紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，再到分管財(cái)務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報(bào)銷。 6．思想政治工作列入每個(gè)班子成員的分管工作之中，所分管的人員思想政治工作開展情況作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)考核內(nèi)容之一。 3．全局干部職工的思想政治工作實(shí)行既合作又分工負(fù)責(zé)的工作制度。 四、廣播影視行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量公開的職責(zé)： （一）國家法律、法規(guī)及部頒規(guī)章由廣播電影電視局社管股負(fù)責(zé)提供； （二）行政處罰決定由承辦案件的局社管股和具體辦案人員提供； （三）局辦公室及相關(guān)部門負(fù)責(zé)登錄上網(wǎng)向社會(huì)公開。 第四部分 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套 保障、預(yù)防制度 行政處罰自由裁量權(quán)制度 為制約行政主體濫用行政處罰自由裁量權(quán)和保障行政相對(duì)人的知情權(quán)，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的透明度，特制定本制度。 年 度考核 流 程 圖： 上報(bào)上級(jí)審核批準(zhǔn) 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： ① 未按職務(wù)等次人數(shù)分別核定優(yōu)秀人數(shù)，隨意突破優(yōu)秀等次比例； ② 對(duì)擬定優(yōu)秀等次的未予以公示，暗箱操作。 職務(wù)任免 流 程 圖： 集中支付 競(jìng)爭(zhēng)上崗職位：組織實(shí)施民主測(cè)評(píng)及有關(guān)考試考核，選出考察對(duì)象 辦公室 根據(jù)工作需要和職位空缺， 擬定 股室負(fù)責(zé)人 任免工 作方案 直接任免職位：組織實(shí)施民主推薦，確定考察對(duì)象 按規(guī)定公示 呈報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： ① 在干部任免和提拔使用上，不公平公正，造成不良影響； ② 不按干部管理權(quán)限進(jìn)行備案審批，違反組織人事紀(jì)律。 物資采購 流 程 圖： 登記使用 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn) ： 未按規(guī)定程序組織采購，造成采購活動(dòng)中違規(guī)行為。 ②違反組織原則，收受被發(fā)展對(duì)象的好處，降低黨員標(biāo)準(zhǔn)。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。 權(quán)力運(yùn)行 風(fēng) 險(xiǎn)表現(xiàn)： ①不按規(guī)定報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告，弄虛作假，欺騙組織，造成不良影響和嚴(yán)重后果。 ④做出的決策，未形成會(huì)議紀(jì)要。 調(diào)查詢問提出處理意見 依法執(zhí)行，結(jié)案歸檔 不能執(zhí)行的，申請(qǐng)法院執(zhí)行， 然后結(jié)案歸檔 案件來源 單位或個(gè)人違法 立案審批 社會(huì)事業(yè)管理股受理 出示執(zhí)法證件 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 嚴(yán)格責(zé)任追究。 ③ 不按規(guī)定給予行政相對(duì)人申辯機(jī)會(huì)造成造成違法事實(shí)調(diào)查不清楚。 嚴(yán)格責(zé)任追究。 ③ 不按規(guī)定給予行政相對(duì)人申辯機(jī)會(huì)造成造成違法事實(shí)調(diào)查不清楚。 嚴(yán)格責(zé)任追究。 ③ 不按規(guī)定給予行政相對(duì)人申辯機(jī)會(huì)造成造成違法事實(shí)調(diào)查不清楚。 嚴(yán)格責(zé)任追究。 ② 在受理案件后，沒有到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)；在調(diào)查過程中，未下達(dá)相關(guān)法律文書。 加大監(jiān)督力度。 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 流程圖：