【正文】 自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作指南 （版）中國(guó)疾病預(yù)防控制中心年月目 錄我國(guó)主要自然災(zāi)害公共衛(wèi)生危害 洪澇災(zāi)害 地震 旱災(zāi) 臺(tái)風(fēng) 雨雪冰凍災(zāi)害 泥石流 自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作 災(zāi)前準(zhǔn)備和保障 災(zāi)害期間衛(wèi)生應(yīng)急 洪澇災(zāi)害 地震 旱災(zāi) 臺(tái)風(fēng) 雨雪冰凍災(zāi)害 泥石流災(zāi)害 災(zāi)后恢復(fù)重建階段 總結(jié)與評(píng)估 恢復(fù)重建 附件 自然災(zāi)害快速評(píng)估技術(shù)方案 附件 自然災(zāi)害健康教育與風(fēng)險(xiǎn)溝通技術(shù)方案 附件 自然災(zāi)害營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生技術(shù)方案 附件 自然災(zāi)害環(huán)境衛(wèi)生及飲水衛(wèi)生技術(shù)方案 附件 自然災(zāi)害消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠技術(shù)方案 附件 自然災(zāi)害常見(jiàn)腸道傳染病防控技術(shù)方案 附件 自然災(zāi)害常見(jiàn)自然疫源性疾病防控技術(shù)方案 附件 自然災(zāi)害其它常見(jiàn)病和多發(fā)病防控技術(shù)方案 附件 自然災(zāi)害預(yù)防接種技術(shù)方案 附件 自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急物資調(diào)配與管理 附件 自然災(zāi)害災(zāi)區(qū)臨時(shí)安置點(diǎn)衛(wèi)生指南 211 / 214自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作指南(征求意見(jiàn)稿)為及時(shí)、有序、規(guī)范、高效地開(kāi)展自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作，最大限度地減少災(zāi)區(qū)人員傷亡和健康危害，保障公眾身心健康和生命安全，根據(jù)《全國(guó)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（試行）》和《全國(guó)衛(wèi)生部門(mén)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范》等規(guī)定，制定本工作指南。本指南適用于各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)洪澇、地震、臺(tái)風(fēng)、干旱、雨雪冰凍和泥石流等主要自然災(zāi)害。我國(guó)主要自然災(zāi)害公共衛(wèi)生危害我國(guó)自然災(zāi)害種類(lèi)多、發(fā)生頻率高、分布地域廣、經(jīng)濟(jì)損失大，嚴(yán)重危及人民群眾健康及生命安全。洪澇災(zāi)害形成洪澇災(zāi)害的原因很多，降雨過(guò)度，地勢(shì)低洼，堤壩等水利設(shè)施潰決等，都可以造成洪澇災(zāi)害。洪澇災(zāi)害形成一般需要一個(gè)降雨積累過(guò)程，可以在一天或數(shù)周內(nèi)形成，為預(yù)警和應(yīng)對(duì)留下空間，但是堤壩潰決造成的洪澇災(zāi)害可以突然發(fā)生，往往難以做到預(yù)警。我國(guó)洪澇災(zāi)害主要集中在東部地區(qū)，容易發(fā)生的地區(qū)主要在七大江河及其支流的中下游，除了黃河凌汛發(fā)生在冬春季外，主要發(fā)生在降雨集中的梅雨季節(jié)和夏季。洪水不但淹沒(méi)房屋和人口,造成大量人員傷亡。洪澇災(zāi)害造成基礎(chǔ)設(shè)施的破壞、生態(tài)環(huán)境的改變、人口大量遷移及災(zāi)民抵抗力下降等因素，均可能增加傳染病暴發(fā)、流行的危險(xiǎn)，引起相應(yīng)的公共衛(wèi)生問(wèn)題。安全飲用水短缺洪災(zāi)易引起飲用水水源污染，造成供水系統(tǒng)的損毀，從而導(dǎo)致災(zāi)民的飲用水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生短期內(nèi)得不到保障，造成災(zāi)區(qū)水源性和食源性疾病暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)增加，如感染性腹瀉、痢疾、傷寒、甲肝等。洪水泛濫，淹沒(méi)了農(nóng)田、房舍和洼地，災(zāi)區(qū)居民被迫離開(kāi)原居住地；各種生物群落也因洪水淹沒(méi)引起群落結(jié)構(gòu)改變和棲息地變遷，從而打破了原有的生態(tài)平衡。洪水淹沒(méi)廁所、糞池、下水道等，大量的植物和動(dòng)物尸體腐敗，蚊蠅等各種媒介孳生，生活和居住環(huán)境惡化。當(dāng)規(guī)模較大，涉及地域廣闊的洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，局部的食物安全問(wèn)題難以避免。水災(zāi)常伴隨陰雨天氣，加之基本生活條件的破壞，人們被迫在惡劣條件下儲(chǔ)存食品，很容易造成食品的霉變和腐敗，從而造成食物中毒以及食源性腸道傳染病流行。洪災(zāi)發(fā)生后，大量群眾會(huì)被臨時(shí)安置在各安置點(diǎn)，居住環(huán)境擁擠，人群密切接觸的機(jī)會(huì)增加，從而造成直接接觸傳播與經(jīng)呼吸道傳播的傳染病的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)加大，如麻疹、流感、肺結(jié)核、腦膜炎及急性出血性結(jié)膜炎等。災(zāi)民臨時(shí)居住于簡(jiǎn)陋的帳篷之中，白天烈日暴曬易致中暑，夜晚著涼易感冒，年老體弱、兒童和慢性病患者更易患病。洪災(zāi)可能造成動(dòng)物和病媒生物棲息環(huán)境的變化，搶險(xiǎn)救災(zāi)以及人群的轉(zhuǎn)移安置會(huì)導(dǎo)致暴露于攜帶病原體的宿主動(dòng)物、媒介生物的機(jī)會(huì)增加。當(dāng)缺乏有效控制措施時(shí)，會(huì)導(dǎo)致蚊蠅大量孳生，使得經(jīng)蚊、蜱傳播的傳染病發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)上升，如瘧疾、乙腦、鉤體病等。洪澇災(zāi)害后，由于食品供應(yīng)的困難以及生活習(xí)慣的改變，人群尤其是嬰幼兒、孕婦和老人容易出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)不良，加上身體和精神的創(chuàng)傷，造成人群免疫力降低，容易感染各種疾病，特別是可造成條件致病菌感染或慢性感染者急性發(fā)作，這些人群患病后一般癥狀較重，增加了治療難度。 災(zāi)區(qū)群眾的流動(dòng)性增大，會(huì)導(dǎo)致人群中免疫狀態(tài)的改變，甚至于免疫屏障的受損，使傳染病暴發(fā)和流行的風(fēng)險(xiǎn)增大。另外，大量救援人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)，一方面可能將災(zāi)區(qū)沒(méi)有或較少見(jiàn)的新的病原體帶入災(zāi)區(qū)，增加這些疾病流行的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，外來(lái)人員對(duì)災(zāi)區(qū)某些地方性流行的疾病缺乏有效免疫，也可能導(dǎo)致相關(guān)疾病的流行。洪澇災(zāi)害可能造成災(zāi)區(qū)的常規(guī)醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)嚴(yán)重受損和破壞，短期內(nèi)存在部分災(zāi)民難以獲取及時(shí)的衛(wèi)生服務(wù)，特別是老人、兒童或患有基礎(chǔ)疾病的脆弱人群；同時(shí)免疫規(guī)劃、肺結(jié)核和艾滋病治療服務(wù)等傳染病控制項(xiàng)目的實(shí)施受到影響甚至中斷。地震破壞性地震是一種嚴(yán)重危害人類(lèi)生命安全和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的自然災(zāi)害，往往造成瞬間突發(fā)性的嚴(yán)重人類(lèi)災(zāi)難。地震災(zāi)害事件具有突發(fā)性及難預(yù)見(jiàn)性、災(zāi)難性，而且容易引發(fā)次生災(zāi)害，如有毒化學(xué)品或放射源泄露、火災(zāi)、泥石流、滑坡等。地震導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞、人員傷亡嚴(yán)重、人群心理創(chuàng)傷，還可導(dǎo)致水源和食品污染、媒介生物孳生和傳染病流行。.主要是指建筑物倒塌，山體滑坡等造成身體的機(jī)械性損傷和死亡。意外傷害主要是由火災(zāi)，一氧化碳中毒，食物中毒，化學(xué)品中毒，放射性物質(zhì)污染等偶發(fā)事件引起。精神及心理創(chuàng)傷主要是地震災(zāi)害的突發(fā)性、災(zāi)難性引起的早期心理應(yīng)急反應(yīng)，以及生活和生存環(huán)境的改變引起的短期心理溝通障礙等。傳染病的發(fā)生主要是由不清潔的飲用水和食物，大規(guī)模人群遷移和聚集，衛(wèi)生設(shè)施不完善，病媒生物遷移和人群暴露等引起。慢性非傳染性疾病主要是由于生活和生存環(huán)境的改變，導(dǎo)致心腦血管疾病，高血壓，糖尿病等疾病發(fā)作。公共衛(wèi)生服務(wù)能力受到?jīng)_擊公共基礎(chǔ)設(shè)施破壞飲水，電力、燃料、交通、通訊和排水系統(tǒng)破壞，導(dǎo)致公共衛(wèi)生服務(wù)能力、工作秩序、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的及時(shí)性受到影響。衛(wèi)生服務(wù)需求增加由于大量的傷病人員需要緊急救治，大量的心理疾患者需要疏導(dǎo)，因此，短時(shí)間內(nèi)需要大量的醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)用物資，如醫(yī)療器械、血液等。公共衛(wèi)生服務(wù)能力受損一方面是公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)受損。包括建筑物毀壞，設(shè)備儀器損壞，實(shí)驗(yàn)室遭到破壞，數(shù)據(jù)和技術(shù)資料丟失。另一方面是衛(wèi)生服務(wù)人員受損，比如衛(wèi)生服務(wù)人員本人受傷或長(zhǎng)期勞累造成工作能力下降而導(dǎo)致衛(wèi)生服務(wù)人員減員，或是其家庭成員失蹤，家庭財(cái)產(chǎn)損失等造成衛(wèi)生人員無(wú)法全力投入救災(zāi)防病工作等。同時(shí)，免疫規(guī)劃，婦幼衛(wèi)生，精神衛(wèi)生，藥物和疫苗供給等正常工作秩序受到破壞。媒體、國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)等的過(guò)分關(guān)注和期望，造成公共衛(wèi)生服務(wù)的工作壓力、工作強(qiáng)度和工作難度增加。旱災(zāi)旱災(zāi)主要是降雨不足造成。旱災(zāi)是一種非突發(fā)性的漸進(jìn)性災(zāi)害，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，受害面積大，影響廣泛。長(zhǎng)期、大面積的嚴(yán)重干旱，飲用水源枯竭，導(dǎo)致安全飲用水短缺，容易導(dǎo)致介水傳染病的暴發(fā)流行。同時(shí)由于食物清潔用水難以獲得，導(dǎo)致食源性疾病的發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)增加。若干旱發(fā)生在高溫季節(jié)，則易導(dǎo)致中暑。另外，干旱還容易引發(fā)次生災(zāi)害，如森林火災(zāi)、蝗災(zāi)等，從而造成其它的公共衛(wèi)生問(wèn)題。若持續(xù)大面積干旱，會(huì)對(duì)災(zāi)區(qū)的食物供給造成一定影響，可能導(dǎo)致?tīng)I(yíng)養(yǎng)攝入不足。臺(tái)風(fēng)臺(tái)風(fēng)是我國(guó)沿海發(fā)生頻率最多的一種自然災(zāi)害，每年我國(guó)沿海都遭受臺(tái)風(fēng)襲擊。臺(tái)風(fēng)由于來(lái)勢(shì)兇猛，范圍廣，破壞力強(qiáng)，不僅可以造成大量人員傷亡，而且可能造成公共基礎(chǔ)設(shè)施的破壞，導(dǎo)致供水、供電、通訊、交通中斷，影響公共衛(wèi)生服務(wù)供給。另外，大量的人群遷移和轉(zhuǎn)移安置導(dǎo)致衛(wèi)生服務(wù)需求在短時(shí)期內(nèi)大量增加。同時(shí)，由于臺(tái)風(fēng)伴隨洪澇、泥石流、山體滑坡等次生災(zāi)害，容易產(chǎn)生相應(yīng)的公共衛(wèi)生問(wèn)題。雨雪冰凍災(zāi)害低溫雨雪冰凍災(zāi)害可引起凍傷、摔傷、心腦血管病等慢性疾病的急性發(fā)作、非職業(yè)性一氧化碳中毒、急性呼吸道和腸道傳染病、旅途精神疾患等疾病和食物中毒等公共衛(wèi)生事件，另外還可造成交通中斷、電力、供水、通訊設(shè)施破壞，影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性和供給能力。泥石流泥石流發(fā)生往往不易被提前發(fā)覺(jué)，而且在形成過(guò)程中集聚了大量的破壞性能量，摧毀建筑物，大量的人員由于躲避不及而造成傷亡。泥石流災(zāi)害后，供水設(shè)施、供水、供電、交通、通訊、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重。泥石流夾雜大量泥砂、石塊等固體物質(zhì)，大量散布在居民生活場(chǎng)所，沖毀廁所，沖散垃圾，造成環(huán)境衛(wèi)生急劇惡化。泥石流使供水設(shè)施和污水排放設(shè)施遭到不同程度的破壞，井水和自來(lái)水水源污染后果尤為嚴(yán)重。一些城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)廢水、廢渣、農(nóng)藥及其它化學(xué)品在遭受泥石流破壞后也易因化學(xué)品外泄造成較大范圍水體的化學(xué)污染。災(zāi)害后期由于泥石流形成的積水坑洼增多，使蚊類(lèi)孳生場(chǎng)所增加；由于人群與家禽、家畜混居，糞便、垃圾不能及時(shí)清運(yùn)，為蠅類(lèi)提供了良好的繁殖場(chǎng)所。泥石流使鼠群發(fā)生遷移，導(dǎo)致家鼠、野鼠混雜接觸，與人接觸機(jī)會(huì)也增多。災(zāi)區(qū)群眾失去親人后容易出現(xiàn)心情焦慮、精神緊張和心理壓抑等心理疾患。同時(shí)，由于房屋損壞，災(zāi)區(qū)群眾被迫臨時(shí)安置，居住和生活條件發(fā)生改變，容易誘發(fā)各種疾患，包括流感、結(jié)膜炎、麻疹、肺結(jié)核等傳染病和高血壓、冠心病及貧血等慢性非傳染性疾病。自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作災(zāi)前準(zhǔn)備和保障.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)案制定我國(guó)是自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家之一，由于幅員廣闊，各地發(fā)生自然災(zāi)害的情況也不盡一致。各地衛(wèi)生部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂?、水文、地質(zhì)等實(shí)際情況，及時(shí)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害所引發(fā)的傷病風(fēng)險(xiǎn)和傳染病疫情等公共衛(wèi)生危害進(jìn)行評(píng)估，按照《全國(guó)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（試行）》的要求，制定本地區(qū)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作方案。.2建立部門(mén)間通報(bào)、協(xié)調(diào)機(jī)制各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要充分利用現(xiàn)有的疫情監(jiān)測(cè)和癥狀監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)要建立健全與農(nóng)林、氣象、水利、地震等多部門(mén)信息通報(bào)交流、工作會(huì)商等協(xié)調(diào)機(jī)制；共同構(gòu)建信息交流平臺(tái)，收集各類(lèi)監(jiān)測(cè)信息和數(shù)據(jù)，組織專家對(duì)收集到的相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警分析。明確監(jiān)測(cè)信息的收集、報(bào)告實(shí)行歸口管理，由衛(wèi)生行政部門(mén)核實(shí)確認(rèn)后統(tǒng)一口徑進(jìn)行通報(bào)。.3應(yīng)急隊(duì)伍管理各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要建立自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)旌同F(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的資料庫(kù)，對(duì)其資料實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，及時(shí)更新各成員的信息資料；并且根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理情況，對(duì)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。以現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置為主要任務(wù)，人員組成應(yīng)確保專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、來(lái)源廣泛。選擇年富力強(qiáng)、具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的流行病學(xué)、疾控控制、消殺、檢驗(yàn)、健康教育、信息網(wǎng)絡(luò)、心理衛(wèi)生和后勤保障等公共衛(wèi)生人員，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)可依托所屬的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，由上一級(jí)部門(mén)調(diào)配。要定期組織對(duì)承擔(dān)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處置職責(zé)的隊(duì)伍和工作人員定期舉辦培訓(xùn)和演練，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。有條件的可選擇綜合力量較強(qiáng)、專業(yè)特點(diǎn)符合應(yīng)急救援需要的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，作為衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)基地來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)、演練任務(wù)。.4衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理衛(wèi)生行政部門(mén)要整合本地的衛(wèi)生資源，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，能迅速擴(kuò)大災(zāi)害救治能力。各衛(wèi)生部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)易發(fā)和常發(fā)的自然災(zāi)害情況，評(píng)估本單位應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，儲(chǔ)備適量的衛(wèi)生應(yīng)急物資，定期檢測(cè)、維護(hù)衛(wèi)生應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施，并對(duì)可能出現(xiàn)的因自然災(zāi)害導(dǎo)致水、電、氣等能源供應(yīng)中斷而嚴(yán)重影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的情況提前采取防范措施。.5健康教育公眾是防災(zāi)的主體。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)自然災(zāi)害特點(diǎn)和工作實(shí)際，加強(qiáng)健康教育，利用各種廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)和手機(jī)短信、宣傳材料、面對(duì)面交流等方式,向公眾宣傳防病救災(zāi)的衛(wèi)生常識(shí)，增加公眾對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的認(rèn)知，提高公眾的自我防病和自我保護(hù)的能力。災(zāi)害期間衛(wèi)生應(yīng)急.1洪澇災(zāi)害按照《全國(guó)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（試行）》和《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范（試行）》要求做好災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告、部門(mén)間通報(bào)和信息發(fā)布工作。所有救災(zāi)防病信息均應(yīng)通過(guò)“國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告，不具備條件的地方要使用傳真、電話等方式及時(shí)報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)衛(wèi)生隊(duì)伍要及時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)、救災(zāi)指揮部及時(shí)報(bào)告信息。信息報(bào)告的內(nèi)容主要包括災(zāi)情、傷情、病情、疫情、災(zāi)害相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、衛(wèi)生應(yīng)急工作開(kāi)展情況和衛(wèi)生系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況等信息。報(bào)告病種根據(jù)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的疾病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定。洪澇災(zāi)害要重點(diǎn)關(guān)注霍亂、痢疾、傷寒與副傷寒、其它感染性腹瀉等傳染病，還要關(guān)注鼠疫、病毒性肝炎（甲肝、戊肝）、登革熱、出血熱、鉤端螺旋體病、乙型腦炎、瘧疾、血吸蟲(chóng)病、結(jié)核病、流感、麻疹、炭疽、流行性出血性結(jié)膜炎（俗稱紅眼病）、皮炎等疾病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。災(zāi)害發(fā)生后，衛(wèi)生部門(mén)在當(dāng)?shù)卣ň葹?zāi)指揮部）的組織下，在最短的時(shí)間內(nèi)在災(zāi)區(qū)開(kāi)展快速衛(wèi)生評(píng)估，盡快了解災(zāi)情、人員傷亡及醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)損失情況，搜集災(zāi)區(qū)與公共衛(wèi)生相關(guān)的居住、食品、飲用水、環(huán)境衛(wèi)生、媒介生物、醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)、災(zāi)民健康需求等方面的信息，識(shí)別最主要的公共衛(wèi)生威脅和隱患，使采取的衛(wèi)生應(yīng)急措施與災(zāi)區(qū)的實(shí)際需求盡量相一致。①疫情監(jiān)測(cè) 災(zāi)區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)法定傳染病疫情監(jiān)測(cè)，安排專人負(fù)責(zé)疫情報(bào)告信息的收集、整理和分析，并及時(shí)將分析結(jié)果報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和指揮部。如災(zāi)區(qū)原有的疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)遭受破壞后，可利用手機(jī)、固定電話、傳真等方式盡快恢復(fù)疫情報(bào)告。②癥狀監(jiān)測(cè) 災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可結(jié)合本地的實(shí)際情況，開(kāi)展發(fā)熱呼吸道、腹瀉、皮疹、皮炎、黃疸等癥狀監(jiān)測(cè)。開(kāi)展癥狀監(jiān)測(cè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)每日匯總信息后以電話、傳真或電子郵件方式向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)聚集性病例等異常發(fā)病的信息后，當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)要立即組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)進(jìn)行處置。③食品和水質(zhì)監(jiān)測(cè) 加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的食品監(jiān)測(cè)，確保食品衛(wèi)生，避免霉變食品引發(fā)的食物中毒；強(qiáng)化水源水和飲用水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，增加監(jiān)測(cè)頻次，確保生活飲用水安全。④病媒生物監(jiān)測(cè) 針對(duì)災(zāi)民集中的地區(qū)，開(kāi)展室內(nèi)、外鼠密度監(jiān)測(cè)，開(kāi)展室內(nèi)外蚊、蠅、白玲等蟲(chóng)媒密度監(jiān)測(cè)。環(huán)境衛(wèi)生與消殺滅大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好垃圾、糞便及污水的無(wú)害化處理。對(duì)住所、公共場(chǎng)所和臨時(shí)安置點(diǎn)采取消毒、殺蟲(chóng)和滅鼠，做好病媒生物控制工作。保障生活飲用水衛(wèi)生安全，選擇可用的水源，做好水源防護(hù)，加強(qiáng)水質(zhì)的處理和消毒，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。保障食品衛(wèi)生安全，重點(diǎn)突出吃熟食和保證餐具衛(wèi)生，避免吃腐敗變