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水利工程建設基本程序(已修改)

2025-07-09 11:32 本頁面
 

【正文】 一、水利工程基本建設程序概念1998年1月7日水利部發(fā)布《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》(水建[1998]16號),進一步明確水利工程建設程序按《水利工程建設項目管理規(guī)定》(水建[1995]128號)執(zhí)行。水利工程建設程序一般分為:項目建議書可行性研究初步設計施工準備(包括招標設計)建設實施竣工驗收生產準備后評價水利工程項目建設程序中,通常將項目建議書、可行性研究和初步設計作為一個大階段,稱為項目建設前期階段或項目決策階段;初步設計以后到投產運行期間的建設活動作為另一個大階段,稱為項目建設實施階段;最后從投產運行后是生產階段。 我國水利工程建設程序流程圖施工準備工程項目招標招標設計移民征地年度投資計劃規(guī)劃及建設前期建設實施階段生產階段投資估算 設計概算生產準備 水利部《轉發(fā)國家發(fā)展改革委關于印發(fā)中央政府投資項目后評價管理辦法(試行)的通知》(辦規(guī)計[2008]348號)。 二、前期立項決策階段工作一般要求 1.項目建議書、可研、初設階段勘測設計工作,要求項目應符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃,應符合國家產業(yè)政策和國家有關投資建設方針。 2.三階段工作應按照相應階段的編制規(guī)程的深度要求編制。 3.勘察設計工作應由具有相應資格的設計單位承擔,原則上要采取招投標的方式擇優(yōu)選擇; 大型: 設計資質為甲級的水利設計院 中型: 設計資質為乙級及以上的水利設計院 小型: 設計資質為丙級及以上的水利設計院設計報告按國家現(xiàn)行規(guī)定權限向主管部門申報審批。 設計報告批復前,須委托有資質的咨詢評估和審查單位對設計報告進行審查。 目前審查單位有:國家發(fā)展改革委:2004年37家,2009年取消12家增加21家,目前有46家。水電:中咨公司、水電總院、水規(guī)總院3家 水利:中咨公司、水電總院、中水北方3家 水利部:水規(guī)總院、流域機構(委托事業(yè)單位) 地方水利廳:有關技術支撐單位 經(jīng)批準的設計文件,是項目建設實施的重要的基礎性技術文件。主要內容不得隨意修改、變更。如有重大修改、變更,須經(jīng)原審批機關復審同意。5.要按國家有關法規(guī),提交相應附件.(1)涉及前期工作的有關法律①中華人民共和國水法(中華人民共和國主席令第61號 )②中華人民共和國防洪法 (中華人民共和國主席令第88號 )③中華人民共和國環(huán)境影響評價法 (中華人民共和國主席令第77號 )④中華人民共和國水土保持法 (中華人民共和國主席令第49號 )(2)涉及前期工作的有關條例① 水土保持法實施條例 (中華人民共和國國務院令第120號 )② 建設工程質量管理條例(中華人民共和國國務院令第279號 )③ 建設工程勘察設計管理條例 (中華人民共和國國務院令第293號 )④ 大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例(國務院第471號令)(3)涉及前期工作的有關規(guī)定和辦法① 建設項目用地預審管理辦法 (國土資源部令第27號) ② 建設項目水資源論證管理辦法(水利部、國家發(fā)改委令第15號)③ 建設工程勘察設計市場管理規(guī)定 (建設部第65號令 )④ 建設部關于修改《建設工程勘察質量管理辦法》的決定(建設部第163號令 )⑤ 國家計委 財政部 水利部 建設部關于加強公益性水利工程建設管理的若干意見(國發(fā)[2000]20號)⑥ 國家發(fā)展改革委水電前期工作管理暫行辦法(發(fā)改投資〔2003〕1914號) ⑦ 開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定(水利部部第5號)⑧ 水工程建設規(guī)劃同意書制度管理辦法(試行)(水利部令第31號)⑨ 水利工程建設程序管理暫行規(guī)定(水建[1998]16號) ⑩ 水利基本建設投資計劃管理暫行辦法(水規(guī)計[2003]344號)(4)涉及水利前期工作有關通知① 關于進一步加強水利建設項目前期工作中征地、
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