【正文】 2022/2/8 1 建設(shè)與管理處 2022 年 5 月 （工程驗(yàn)收） 2022/2/8 2 水利工程建設(shè)取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利 2022/2/8 3 本課程計(jì)劃分為四個部分進(jìn)行講解： 一、 工程驗(yàn)收 二、 核準(zhǔn)制項(xiàng)目 三、 目前我區(qū)水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題 四、 新疆水利工程建設(shè)市場主體不良行為管理辦法 基本概念 首先引入水利工程及水利工程施工過程一些常用的和經(jīng)常接觸到的詞匯、詞語。 水利工程 用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。 工 程 工程的含義有二： 1. 是將自然科學(xué)的原理運(yùn)用到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中去而形成的各學(xué)科的總稱。 2. 是指具體的基本建設(shè)項(xiàng)目。 技 術(shù) 技術(shù)的含義有二： 1. 泛指根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自然科學(xué)原理而發(fā)展成的各種工藝操作方法與技能。 2. 是指勞動者掌握的操作技能外，相應(yīng)的生產(chǎn)工具和其他物資設(shè)備，以及生產(chǎn)的工藝過程或作業(yè)程序、方法。 建筑物 建筑物也稱“建筑”。它是供人們在其中進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動的房屋、場所或其他建筑設(shè)施。 建筑安裝工程 建筑安裝工程是建筑工程和安裝工程的總稱。 2022/2/8 10 一 工程驗(yàn)收 返回 2022/2/8 11 工程驗(yàn)收 一、分部工程驗(yàn)收 二、單位工程驗(yàn)收 三、合同工程完工驗(yàn)收 四、階段驗(yàn)收 五、專項(xiàng)驗(yàn)收 六、竣工驗(yàn)收 2022/2/8 12 工程驗(yàn)收 是對項(xiàng)目建設(shè)情況的檢驗(yàn)，是在工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上，依據(jù)規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取一定的手段來檢驗(yàn)工程產(chǎn)品的特性是否滿足規(guī)范規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的過程。 水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的 依據(jù) 是： （一）國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （二）有關(guān)主管部門的規(guī)定； （三）經(jīng)批準(zhǔn)的工程立項(xiàng)文件、初步設(shè)計(jì)文件、調(diào)整概算文件； （四）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)的工程變更文件； （五）施工圖紙及主要設(shè)備技術(shù)說明書等。 法人驗(yàn)收還應(yīng)當(dāng)以施工合同為驗(yàn)收依據(jù)。 2022/2/8 13 工程驗(yàn)收包括工程項(xiàng)目 單元工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收 。水利項(xiàng)目還包括 階段驗(yàn)收 ，諸如 截流前驗(yàn)收、蓄引水驗(yàn)收、機(jī)組啟動驗(yàn)收 等。 依據(jù) 《 水利水電工程建設(shè)驗(yàn)收規(guī)程 》 （ SL2232022）的規(guī)定，項(xiàng)目法人應(yīng)按法律、法規(guī)和有關(guān)的驗(yàn)收規(guī)范的要求申請進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 依據(jù) 《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 》 （ GB503192022）對竣工驗(yàn)收的規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。 2022/2/8 14 根據(jù) 《 水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程 》（ SL223— 2022）和水利水電標(biāo)準(zhǔn)合同條件對驗(yàn)收工作的規(guī)定，一般將 分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收 稱為 基礎(chǔ)性驗(yàn)收工作 ，這些驗(yàn)收是為竣工驗(yàn)收做準(zhǔn)備工作的。 工程項(xiàng)目的劃分 (即單位工程、分部工程以及單元工程的劃分 )結(jié)果對工程項(xiàng)目的驗(yàn)收成果有較大的影響。 2022/2/8 15 階段驗(yàn)收 原則上也屬于基礎(chǔ)性驗(yàn)收工作，但 由于其驗(yàn)收后被覆蓋或驗(yàn)收后需要移交運(yùn)行管理單位，因此驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定階段驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位或委托單位主持。 為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理， 《 水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定 》 （ 水利部令第 30號 ）于 2022年 4月 1日起實(shí)施。 規(guī)定指出，水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，按驗(yàn)收主持單位性質(zhì)不同分為 法人驗(yàn)收 和 政府驗(yàn)收 兩類。 法人驗(yàn)收 是指在項(xiàng)目建設(shè)過程中由項(xiàng)目法人組織進(jìn)行的驗(yàn)收。法人驗(yàn)收是政府驗(yàn)收的基礎(chǔ)。 政府驗(yàn)收 是指由有關(guān)人民政府、水行政主管部門或者其他有關(guān)部門組織進(jìn)行的驗(yàn)收，包括專項(xiàng)驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。 2022/2/8 16 工程建設(shè)完成 分部工程、單位工程、單項(xiàng)合同工程 ，或者中間機(jī)組啟動前，應(yīng)當(dāng)組織法人驗(yàn)收。項(xiàng)目法人可以根據(jù)工程建設(shè)的需要增設(shè)法人驗(yàn)收的環(huán)節(jié)。 法人驗(yàn)收 由項(xiàng)目法人主持。驗(yàn)收工作組由 項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理 等單位的代表組成；必要時可以邀請工程運(yùn)行管理單位等參建單位以外的代表及專家參加。 項(xiàng)目法人可以委托監(jiān)理單位主持分部工程驗(yàn)收，有關(guān)委托權(quán)限應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同或者委托書中明確。 2022/2/8 17 分部工程驗(yàn)收 的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)當(dāng)報(bào)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備；未經(jīng)核備的，項(xiàng)目法人不得組織下一階段的驗(yàn)收。 單位工程以及大型樞紐主要建筑物的分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)當(dāng)報(bào)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定 ；未經(jīng)核定的，項(xiàng)目法人不得通過法人驗(yàn)收；核定不合格的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)重新組織驗(yàn)收。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到核定材料之日起 20個工作日內(nèi)完成核定。 法人驗(yàn)收鑒定書是政府驗(yàn)收的備查資料 2022/2/8 18 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在開工報(bào)告批準(zhǔn)后 60個工作日內(nèi)，制定法人驗(yàn)收工作計(jì)劃，報(bào)法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和竣工驗(yàn)收主持單位備案。 階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位主持。 竣工驗(yàn)收主持單位可以根據(jù)工作需要委托其他單位主持階段驗(yàn)收。 專項(xiàng)驗(yàn)收依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 竣工驗(yàn)收主持單位應(yīng)當(dāng)在工程開工報(bào)告的批準(zhǔn)文件中明確。 2022/2/8 19 專項(xiàng)驗(yàn)收 樞紐工程導(dǎo)（截）流、水庫下閘蓄水等階段驗(yàn)收前，涉及移民安置的，應(yīng)當(dāng)完成相應(yīng)的 移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收 。 工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行 環(huán)境保護(hù)、水土保持、移民安置 以及 工程檔案 等 專項(xiàng)驗(yàn)收 。 經(jīng)商有關(guān)部門同意，專項(xiàng)驗(yàn)收可以與竣工驗(yàn)收一并進(jìn)行。 專項(xiàng)驗(yàn)收成果文件 是 階段驗(yàn)收 或者 竣工驗(yàn)收 成果文件的組成部分。 2022/2/8 20 說明： 工程檔案 是基本建設(shè)工作的重要組成部分，所有建設(shè)項(xiàng)目都要按照 《 檔案法 》 的規(guī)定，建立健全項(xiàng)目檔案。水利工程依據(jù) 《 水利檔案工作規(guī)定 》（ 水辦 [2022]105號 ）文件規(guī)定，工程檔案不歸檔，工程資金不予撥付，不簽支付證書。凡檔案達(dá)不到要求的項(xiàng)目，不得進(jìn)行驗(yàn)收。 2022/2/8 21 一、分部工程驗(yàn)收 分部工程驗(yàn)收 是在該分部工程的所有單元工程驗(yàn)收完成的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。 分部工程驗(yàn)收的條件 分部工程驗(yàn)收 是單位工程的基礎(chǔ)工作之一，分部工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件是該分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格。 2022/2/8 22 內(nèi)容： （ 1）鑒定工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）按現(xiàn)行國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評定工程質(zhì)量等級。 （ 3）對驗(yàn)收遺留問題提出處理意見。 主持： 項(xiàng)目法人或監(jiān)理 參加： 設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加 2022/2/8 23 ? 二、階段驗(yàn)收 ? 根據(jù)水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理的需要，當(dāng)工程建設(shè)達(dá)到一定關(guān)鍵階段時 (如 基礎(chǔ)處理完畢、截流、水庫蓄水、機(jī)組啟動、輸水工程通水 等），應(yīng)進(jìn)行階段驗(yàn)收，組織階段驗(yàn)收是由水利工程的特殊性所決定的。 ? （水利部令第 30號）中指出： 竣工驗(yàn)收主持單位根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需要，可以增設(shè)階段驗(yàn)收的環(huán)節(jié)。 ?